Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2012 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора Макарова Д.С., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 356/2012 по иску Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Репинская СОШ» о понуждении к действию по аттестации рабочих мест по условиям труда, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд с исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Репинская СОШ» о понуждении к действию по аттестации рабочих мест по условиям труда, в котором указал, что в марте 2012 года Калачинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в части аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе которой, в деятельности МКОУ «Репинская СОШ» выявлены нарушения и установлено, что в МКОУ «Репинская СОШ» имеется 12 рабочих мест, однако аттестация рабочих мест по условиям труда проведена только в отношении 1 рабочего места. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда существенно нарушает права работников МКОУ «Репинская СОШ», состав которых постоянно меняется, а так же тех, которые в последующем могут устроиться на работу в МКОУ «Репинская СОШ», в том числе нарушаются права на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, на основании изложенного, просили признать действия МКОУ «Репинская СОШ» по ненадлежащему исполнению требований законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест по условиям труда незаконными, обязать МКОУ «Репинская СОШ» провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2012 года.
В судебном заседании прокурор Макаров Д.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил установить срок устранения нарушения 31.12.2012 года.
Представитель ответчика МКОУ «Репинская СОШ» Байжанова М.В. исковые требования признала частично, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда была начата в декабре 2011 года. Договор на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда заключен в декабре 2011 года с ООО «Атон- спецодежда». Количество рабочих мест в МКОУ «Репинская СОШ», которые подлежат обязательной аттестации - 12. На данный момент ООО «Атон- спецодежда» проведены исследования и оценка производственных факторов на 12 рабочих местах. В результате экономии бюджетных средств за 2011 год учреждением были выполнены обязательства на оплату проведения работ в отношении 1 рабочего места. Отсутствие пакета документов аттестованных рабочих мест, а также документов подтверждающих проведение измерений и оценок условий труда связано с невыполнением обязательств перед поставщиком услуг.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Калачинского муниципального района Васильева Н.П., действующая по доверенности от 30.03.2012года, исковые требования признала частично, дала пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика.
Выслушав представителей ответчика, третьего лица, прокурора Макарова Д.С., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как установлено в ходе судебного разбирательства МКОУ «Репинская СОШ»
как самостоятельное юридическое лицо, выступает стороной работодателя в трудовых правоотношениях.
Согласно штатного расписания ответчик имеет 15 рабочих мест.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ч.1 ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. В соответствии со ст.22 ТК работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. В свою очередь, согласно ст.23 ТК работодатель обязан, кроме прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, согласно ст.209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Такой порядок установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Таким образом, в силу приведённых законодательных норм, МКОУ «Репинская СОШ» обязаны проводить аттестацию рабочих мест, не реже одного раза в 5 лет, как того требует п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, однако аттестация рабочих мест не производилась (л.д.).
При таких обстоятельствах суд полагает требования Калачинского межрайонного прокурора справедливыми.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке проведения аттестации рабочих мест в МКОУ «Репинская СОШ» суд оценивает срок, предлагаемый прокурором до 31 декабря 2012 года, и считает его разумным, позволяющим провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, по итогам которой составить протокол аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора к МКОУ «Репинская СОШ» о понуждении к действию по аттестации рабочих мест удовлетворить.
Признать действия МКОУ «Репинская СОШ» по ненадлежащему исполнению требований законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест по условиям труда незаконными.
Обязать МКОУ «Репинская СОШ» провести в срок до 31 декабря 2012 года аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение 30 дней со дня его вынесения в апелляционном порядке.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 9.04.2012 года.