Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2012 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 599/2012 по иску Котова ФИО8 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Котов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Калачинскому района с вышеуказанными требованиями, указав, что он обратился в ГУ УПФ по Калачинскому району о назначении ему пенсии по выслуге лет, так как он более 12 лет и 6 месяцев проработал на предприятиях в качестве газоэлектросварщика, в досрочном назначении пенсии ему было отказано, согласно решения ответчика периоды работы с 26.07.1979 года по 31.12.1980 год с 19.12.1996 года по 03.06.1997 год не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки на основании перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, специалистами пенсионного фонда признано работ с вредными условиями груда сроком 3 года 05 месяцев 08 дней, подсчет указанных записей периодов работы с вредными условиями труда произведен неверно, указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, необходимо зачесть периоды работы: с 28.07.1976 года по 05.05.1977года (Калачинский мехзавод); с 05.06.1979 года по 02.07.1979 год (ПО «Омскесльхозремонт»); с 26.07.1979 года по 27.05.1983 год (ПМК-24, трест 5); с 27.06.1983 года по 16.09.1983 год (Калачинский совхоз); с 13.10.1983 года по 22.12.1984 год (Калачинское ДРСУ); с 10.01.1985 год по 03.06.1986 года (Калачинский мехзавод); с 10.06.1986 года по 11.10.1996 год (Калачинский ХДСУ, переименовывался, последнее наименование в трудовой книжке - Филиал «Калачинский АОЗТ «Омскагропромдорстрой»); с 19.12.1996 года по 03.06.1997 год (ОАО «Сибнефтехиммонтаж»); с 02.04.2007 года по 23.07.2009 года (Стройгазспецмонтаж), просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в назначении ему досрочной пенсии по старости и обязать включить в льготный стаж все периоды его работы в должности газоэлектросварщика и обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району назначить ему досрочную пенсию по старости.
В судебном заседании истец Котов С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные изложенным в исковом заявлении пояснения, дополнительно пояснил, что работал в должности газоэлектросварщика ручной электродуговой и газовой сварки, работа подтверждается записями в трудовой книжки, других доказательств представить не имеет возможности, в связи с отсутствием предприятий и документов в архивном фонде.
Представитель ответчика ГУ УПФ по Калачинскому району Гуслякова М.А., действующая по доверенности, иск не признала, при этом пояснила, что для назначения досрочной пенсии по старости с учетом ст.27 п.1 пп.2 необходимо иметь 25 лет страхового и 12 лет 06 мес. льготного стажа, заявленные истцом периоды работы в качестве газоэлектросварщика не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки на основании перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 года, за периоды работы с 06.06.1997 года по 06.06.1997 год и с 07.07.1997 года по 21.01.1998 год имеются разночтения по данным архивной справки № 03-12/1227 от 09.10.2011 года и данным трудовой книжки АТ-1 № 5162991, с 18.06.2008 года по 22.06.2008 год, и с 28.01.2009 года по 20.07.2009 год исключены из подсчета льготного стажа согласно п/п 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением №516от11.07.2002 г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Котова С.Н. неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из положений ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.
Так, в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что Котов С.Н. имея квалификацию газоэлектросварщика 28.07.1976 года был принят на Калачинский мехзавод газосварщиком (приказ № от 28.07.1976 года), 05.05.1977 года уволен в связи с призывом в Советскую армию (приказ № от 05.05.1977 года), 05.06.1979 года принят в объединение «Омсксельхозремонт» газоэлектросварщиком (приказ № от 05.06.1979 года), 02.07.1979 года уволен по ч. 1 ст. 29 КЗОТ ( приказ № от 03.07.1979 года), 26.07.1979 года принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ПМК-24 (приказ № от 26.07.1979 года), 27.05.1983 года уволен переводом в ОМУ-1 (приказ № от 31.05.1983 года), 27.06.1983 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в Калачинский совхоз (приказ № от 25.06.1983 года), 16.09.1983 года уволен по ст. 31 КЗОТ (приказ № от 16.09.1983 года), 13.10.1983 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в Калачинское ДРСУ (приказ № от 12.10.1983 года), 22.12.1984 года уволен по ст. 31 КЗОТ (приказ № от 21.12.1984 года), 10.01.1985 года принят электросварщиком 4 разряда в Калачинский мехзавод (приказ № от 09.01.1985 года), 03.06.1986 года уволен по ст. 31 КЗОТ (приказ № от 03.06.1986 года), 10.06.1986 года принятии газоэлектросварщиком 5 разряда в Калачинский ХДСУ (приказ № от 10.06.1986 года), 02.04.1993 года на основании Постановления главы администрации Калачинского района №-п от 02.04.1993 года Калачинский ХДСУ переименован в ТОО ДУ «Калачинский» (приказ №-А от 08.04.1993 года), 21.04.1994 года ТОО ДУ «Калачинский» присоединен к АОЗТ ППСВО «Омскагропромдорстрой» (приказ № от 21.04.1994 года), 25.09.1996 года на основании постановления главы администрации Калачинского района №-П от 23.09.96 г. ТОО ДУ «Калачинский» переименован в филиал «Калачински» АОЗТ «Омскагропромдорстрой» (приказ № от 25.09.1996 года), 11.10.1996 года уволен по ст. 31 КЗОТ (приказ №п от 11.10.1996 года), 19.12.1996 года принят газоэлектросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки ОАО «Сибнефтехиммонтаж» (приказ № от 31.12.1996 года), 03.06.1997 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ 31к от 05.06.1997 года), 07.06.1997 года переведен газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ 4-к от 07.06.97 года), 06.06.1997 года принят слесарем монтажником газового оборудования в ЛУСЭГ (приказ № от 04.06.1997 года), 21.01.1998 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ №/к от 20.01.1998 года), 15.02.2007 года принят в строительно-монтажный участок электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 5 разряда вахтовым методом в ООО «СпецТехМаркет» (приказ от 15.02.2007 года №-л/с), 30.03.2007 года уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.03.2007 года №-л/с), 02.04.2007 года принят в ООО «Стройгазспецмонтаж»электрогазосварщиком 5 разряда вахтовым методом (приказ № от 02.04.2007 года), 23.07.2009 года уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от 23.07.2009 года) (л.д.12-15).
Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке АТ-1 №, впервые заполненной 03.09.1976 года на имя Котова С.Н. (л.д.12).
Однако, решением Управления ПФ РФ от 29.05.2012 года было установлено наличие специального стажа 3 года 05 месяцев 08 дней, в специальный стаж зачтены периоды работы с 28.07.1976 года по 5.05.1977 года в должности газосварщика Калачинского мехзавода, с 5.06.1979 года по 2.07.1979 года в должности газоэлектросварщика ПО «Омсксельхозремонт», с 10.01.1985 года по 3.06.1986 года в должности электросварщика Калачинского мехзавода, с 15.02.2007 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 5 разряда ООО «Спец техмаркет», с 1.01.2008 года по 17.06.2008 года, с 23.06.2008 года по 27.01.2009 года в должности электрогазосварщика ООО «Стройгазспецмонтаж» на основании справок работодателей, уточняющих особый характер работы и постоянную занятость на указанных видах работы, во включении в специальный стаж иных периодов работы отказано, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа равного 12 лет 6 месяцам (л.д.4).
Такой отказ ГУ УПФ РФ по Калачинскому району в назначении пенсии заявителю Котову С.Н. является законным.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действующим на момент рассмотрения дела судом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Тем самым, законодательство Российской Федерации на день рассмотрения дела судом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, действующим в настоящее время, работа по профессии код позиции 23200000-11620- «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000- 19756- «газосварщики», код позиции 23200000-19756- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Как следует из положений, ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, разделом 32 предусмотрены были общие профессии – «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
При этом, как согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так и ранее действовавшего Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, существенным условием является условие постоянной занятости в течение рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Между тем, истцом документов, подтверждающих характер работы и постоянной занятости на работе с вредными и тяжелыми условиями в периоды, исключенные из специального стажа при обращении в ГУ УПФ РФ 24.05.2012 года не представил, в дальнейшем истцом не было представлено таких доказательств и при рассмотрении дела судом.
Представленная суду трудовая книжка не содержит сведений о характере работы и постоянной занятости, имеются лишь указания на периоды работы, наименование работодателя и должности.
Согласно представленных архивных справок Архивного отдела администрации Калачинского муниципального района: № от 9.11.2011 года по архивным документам за период с 1979 года по 1983 год усматривается должность Котова С.Н. газоэлектросварщик, сварщик, электросварщик с начислением заработной платы в ПМК-24 (л.д.8), № от 9.11.2011 года по архивным документам ХДСУ за период с 1986 год по 1996 год усматривается должность Котова С.Н. газоэлектросварщик с начислением заработной платы (л.д.6), № от 9.11.2011 года по архивным документам ООО КУСЭГ за период с 1997 год по 1998 год усматривается должность Котова С.Н. слесарь-монтажник газового оборудования и газоэлектросварщик с частичным начислением заработной платы (л.д.9), № от 9.11.2011 года по совхозу «Калачинский» за период август-сентябрь 1983 года усматривается должность Котова С.Н. электрогазосварщик с начислением заработной платы (л.д.10), № от 9.11.2011 года по ДРСУ за период с октября 1983 года по декабрь 1984 года должность Котова С.Н. газоэлектросварщик с начислением заработной платы (л.д.11, в соответствии со списком МУП ПМК-24 в перечне рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщики не значатся (л.д.25).
При указанных обстоятельствах не могут быть включены в специальный стаж периоды работы Котова С.Н. с 26.07.1979 года по 27.05.1983 года газоэлектросварщиком 5 разряда в ПМК-24, с 27.06.1983 года по 16.09.1983 года электрогазосварщиком 5 разряда в Калачинский совхоз, с 13.10.1983 года по 22.121984 года электрогазосварщиком 5 разряда в Калачинском ДРСУ, с 10.06.1986 года по 11.10.1996 года газоэлектросварщиком 5 разряда в Калачинском ХДСУ, с 19.12.1996 года по 3.06.1997 года газоэлектросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки ОАО «Сибнефтехиммонтаж», с 07.06.1997 года по 21.01.1998 года газоэлектросварщиком ЛУСЭГ, с 02.04.2007 года по 31.12.2007 года электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 5 разряда вахтовым методом в ООО «СпецТехМаркет» в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки.
Доводы истца Котова С.Н. об отсутствии возможности получить надлежащие документы в связи с ликвидацией работодателей и отсутствием документов в архивных фондах не могут быть приняты во внимание исходя из состязательности процесса доказывания и отсутствия оснований для освобождения истца от доказывания юридически значимых обстоятельств.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 28.07.1976 года по 5.05.1977 года в должности газосварщика Калачинского мехзавода, с 5.06.1979 года по 2.07.1979 года в должности газоэлектросварщика ПО «Омсксельхозремонт», с 10.01.1985 года по 3.06.1986 года в должности электросварщика Калачинского мехзавода, с 15.02.2007 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 5 разряда ООО «Спец техмаркет», с 1.01.2008 года по 17.06.2008 года, с 23.06.2008 года по 27.01.2009 года в должности электрогазосварщика ООО «Стройгазспецмонтаж» также не подлежат удовлетворению в силу отсутствия спора по указанным периодам, исходя из содержания протокола заседания комиссии № 167 от 29.05.2012 года указанные периоды включены в специальный стаж решением от 29.05.2012 года.
Таким образом, специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии 24 мая 2012 составил 3 года 05 месяцев 08 дней, что является недостаточным согласно положений пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», и предопределяет отсутствие оснований для назначения пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Котова ФИО9 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2012 года.