П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Калачинск 05 октября 2010 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Полозова С.М., при секретаре Гладышевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калачинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, в отношении администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района, суд
У С Т А Н О В И Л:
Отделом ГПН Калачинского района в Омской области 30.09.2010 года в 14 часов 30 минут была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании Стародубского сельского клуба, расположенного по адресу: Калачинский район д. Стародубка, ул. Школьная 16/1, принадлежащем Воскресенскому сельскому поселению Калачинского района, в результате которой были выявлены нарушения п. 14 норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года; п. 5.1. норм пожарной безопасности (НПБ 104-03 РФ) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.03 года; п.п. 65, 66, 16 ППБ 01-03 РФ «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.03 года; п.п. № 6.6.6, № 6.6.16 государственных строительных норм и правил (СНиП 41-01-2003) «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденных постановлением Госстроя России от 26.06.2003 года, а именно, в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 РФ), не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п.5.1 НПБ 104-03 РФ), отопительная печь не размещена так, чтобы топливник обслуживался из подсобного помещения или коридора, фактически печь расположена в общем зале (п. 6.6.6 СНиП 41-01-2003), перед отопительным сезоном не проведена проверка отопительной печи (п. 65 ППБ 01-03 РФ), дымоход отопительной печи не имеет установленной нормами противопожарной разделки от потолочного перекрытия не менее 500 мм. (п. 66 ППБ 01-03 РФ, п.п. 6.6.16 прил. К СНиП 41-01-2003), планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п. 16 ППБ 01-03 РФ), по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП.
Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица исполняющая полномочия главы администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района Иванова В.П., в судебном заседании факт административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно имеют место нарушения пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, однако для их устранения в бюджете поселения нет необходимого количества денежных средств. Согласно постановления Калачинского городского суда Омской области от 04 марта 2010 года были подвергнуты административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 суток. В указанный период была запрещена эксплуатация отопительной печи в здании Стародубского сельского клуба. В настоящее время в клубе ведутся несколько кружков для школьников в субботу проводятся дискотеки.
Представитель отдела ГПН Калачинского района Сидоров С.Б. в судебном заседании пояснил, что проверка была проведена на основании распоряжения № 85 от 06.09.2010 года в здании Стародубского сельского клуба по адресу: Калачинский район д. Стародубка, ул. Школьная 16/1, данное помещение является общественным местом с массовым посещением людей, в результате проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе, наложен временный запрет на эксплуатацию отопительной печи, находящейся в помещении административного здания, поскольку нахождение в нем опасно для жизни и здоровья.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав приложенные к нему материалы, суд находит вину юридического лица администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП полностью доказанной.
Действия юридического лица следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 К РФ об АП по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32,11.16 К РФ об АП.
В частности судом установлено, что в здании Стародубского сельского клуба отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 РФ), не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п. 5.1 НПБ 104-03 РФ), отопительная печь не размещена так, чтобы топливник обслуживался из подсобного помещения или коридора, фактически печь расположена в общем зале (п. 6.6.6 СНиП 41-01-2003), перед отопительным сезоном не проведена проверка отопительной печи (п. 65 ППБ 01-03 РФ), дымоход отопительной печи не имеет установленной нормами противопожарной разделки от потолочного перекрытия не менее 500 мм (п.66 ППБ 01-03 РФ, п. 6.6.16 прил. К СНиП 41-01-2003), планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п. 16 ППБ 01-03 РФ).
Кроме пояснений представителя юридического лица исполняющей полномочия главы администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района Ивановой В.П., вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 114 от 30.09.2010 года (л.д. 2-3), протоколом № 114/1 о временном запрете деятельности (л.д. 4-5), актом проверки соблюдений требований пожарной безопасности № 85 от 30.09.2010 года (л.д. 6-9), выпиской из Единого госреестра прав на недвижимое имущество о принадлежности здания Воскресенскому сельскому поселению (л.д. 10), постановлением Калачинского городского суда Омской области от 04.03.2010 года по делу об административном правонарушении (л.д. 11) и другими материалами дела об административном правонарушении.
При назначении наказания юридическому лицу администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, уровень социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения были допущены в помещении с массовым посещением людей, в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 К РФ об АП суд по делу не усматривает.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд, согласно ст. 4.3 К РФ об АП, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 К РФ об АП.
С учетом изложенных обстоятельств, имущественного и финансового положения администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 К РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо администрацию Воскресенского сельского поселения Калачинского района, свидетельство о государственной регистрации от 12.12.2005 года серии 55 № 002076797, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, запретив на указанный период времени эксплуатацию отопительной печи в здание Стародубского сельского клуба, расположенного по адресу: Калачинский район д. Стародубка, ул. Школьная 16/1.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья С.М. Полозов
Право и порядок обжалования настоящего постановления мне разъяснены и понятны.
Копия настоящего постановления мне вручена «______» ___________ года.