П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Калачинск 05 октября 2010 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Полозова С.М., при секретаре Гладышевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калачинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, в отношении администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района, суд
У С Т А Н О В И Л:
Отделом ГПН Калачинского района в Омской области 30.09.2010 года в 14 часов 30 минут была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании Киберспасской начальной школы, расположенном по адресу: Калачинский район д. Киберспасск ул. Зеленая, 2, принадлежащем Воскресенскому сельскому поселению, в ходе которой, были выявлены нарушения п. 14 норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года; п. 5.1. норм пожарной безопасности (НПБ 104-03 РФ) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.03 года; п.п. 52, 16 ППБ 01-03 РФ «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.03 года; п.п. № 6.13, 6.18 государственных строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7; п. 1.8. государственных строительных норм и правил (СНиП 2.01.02-85) «Противопожарные нормы», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 года № 232, а именно в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 РФ), не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п.5.1 НПБ 104-03 РФ), отсутствует второй эвакуационный выход из второго этажа здания (СНиП 21-01-97* п. 6.13*), отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничной клетки, отсутствуют уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97 п. 6.18), планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п.16 ППБ 01-03 РФ), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака здания (п.1.8 СНиП 2.01.02.-85), двери лестничной клетки открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03 РФ), по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП.
Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица исполняющая полномочия главы администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района Иванова В.П. в судебном заседании факт административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно имеют место нарушения пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, однако для их устранения в бюджете поселения нет необходимого количества денежных средств. В данном здании расположены ФАП, сельский клуб и библиотека. Дети в указанном здании не обучаются. Культурно-массовые мероприятия дискотеки) проводятся в основном по субботам. Согласно постановления Калачинского городского суда Омской области от 04 марта 2010 года были подвергнуты административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 суток. В указанный период была запрещена эксплуатация второго этажа двухэтажного здания Киберспасской начальной школы.
Представитель отдела ГПН Калачинского района Сидоров С.Б. в судебном заседании пояснил, что проверка была проведена на основании распоряжения № 85 от 06.09.2010 года в здании Киберспасской начальной школы по адресу: Калачинский район д. Киберспасск ул. Зеленая, 2, данное помещение является общественным местом с массовым посещением людей, в результате проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе, наложен временный запрет на помещение административного здания, нахождение в котором опасно для жизни и здоровья.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав приложенные к нему материалы, суд находит вину юридического лица администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП полностью доказанной.
Действия юридического лица следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 К РФ об АП по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 К РФ об АП.
В частности судом установлено, что в здании Киберспасской начальной школы по адресу: Калачинский район д. Киберспасск ул. Зеленая, 2 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 РФ), не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п.5.1 НПБ 104-03 РФ), отсутствует второй эвакуационный выход из второго этажа здания (СНиП 21-01-97* п. 6.13*), отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничной клетки, отсутствуют уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97 п. 6.18), планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п.16 ППБ 01-03 РФ), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака здания (п.1.8 СНиП 2.01.02.-85), двери лестничной клетки открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03 РФ).
Кроме пояснений представителя юридического лица исполняющей полномочия главы администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района Ивановой В.П., ее вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 116 от 30.09.2010 года (л.д. 2-3), протоколом № 116/1 от 30.09.2010 года о временном запрете деятельности (л.д. 4-5), актом проверки соблюдений требований пожарной безопасности № 85 от 30.09.2010 года (л.д. 6-9), распоряжением № 86 от 30.08.2008 года, согласно которому здание Киберспасской НОШ передано в безвозмездное пользование Воскресенскому сельскому поселению (л.д. 9), постановлением Калачинского городского суда Омской области от 04.03.2010 года по делу об административном правонарушении (л.д. 12) и другими материалами дела об административном правонарушении.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, уровень социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения были допущены в помещении с массовым посещением людей, в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 К РФ об АП суд по делу не усматривает.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд, согласно ст. 4.3 К РФ об АП, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 К РФ об АП.
С учетом изложенных обстоятельств, имущественного и финансового положения администрации Воскресенского сельского поселения Калачинского района, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 К РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо администрацию Воскресенского сельского поселения Калачинского района, свидетельство о государственной регистрации от 12.12.2005 года серии 55 № 002076797, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, запретив на указанный период эксплуатацию второго этажа двухэтажного здания Киберспасской начальной школы по адресу: Калачинский район д. Киберспасск ул. Зеленая, 2.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья С.М. Полозов
Право и порядок обжалования настоящего постановления мне разъяснены и понятны.
Копия настоящего постановления мне вручена «______» ___________ года.