Дело № 2-826/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач 11 ноября 2010г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Зеленковой Н.В. с участием истца Конаревой О.Я. представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району по доверенности Самойленковой С.П. при секретаре Краснолуцкой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Конаревой Ольги Яковлевны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Конарева О.Я. просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району, содержащееся в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении следующих периодов в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости со дня обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица свои требования поддержала и суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -УПФ РФ по Калачеевскому району с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность 25 лет (пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В назначении указанной пенсии ей было отказано, так как ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Данный отказ в назначении досрочной пенсии по старости она считает необоснованным. Ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не включил в специальный стаж ряд периодов, ввиду чего стаж составил 24 года 01 месяц и 15 дней. Поскольку она до сих пор работает в должности, дающей ей право на досрочную пенсию, то по истечении 11 месяцев и 15дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей была назначена. В настоящий момент она является пенсионером, однако считает, что отказ был вынесен незаконно и она имеет право получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Поселковой средней школе в должности «воспитатель школьного интерната». В этот период при Поселковой средней школе был интернат, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность. Она считает, что работала в указанный период в должности «<данные изъяты>» в интернате при Поселковой средней школе. Фраза «школьного интерната», которая имеется в наименовании должности, записанном в трудовой книжке, уточняет место ее работы и к наименованию должности и должностным обязанностям отношения не имеет. В указанный период интерната входил в состав Поселковой школы и, видимо, для указания того, что она является воспитателем в интернате при школе было добавлено уточнение к наименованию должности. В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, имеется учреждение «Интернаты при общеобразовательных школах» и должность «<данные изъяты>». Таким образом, она считает, что в указанный период она работала в должности «<данные изъяты>» в интернате при общеобразовательной Поселковой средней школе, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 29 дней) подлежит зачету в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не был зачтен в ее специальный стаж ввиду того, что она находилась в отпуске в период ее работы в должности «<данные изъяты>», которой нет в Списке, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463. Ввиду доводов, изложенных выше, она считает, что указанный период подлежит зачету в ее специальный стаж. В указанный период порядок включения отпуска по уходу за ребенком регулировался КЗоТ РСФСР, ст. 167 которого предусматривала его включение в специальный стаж. Со вступлением 6 октября 1992 года в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Таким образом, она считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 29 дней) подлежит включению в ее специальный стаж. Ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ уже были включены в ее специальный стаж работы периоды общей продолжительностью 24 года 01 месяц и 15 дней. Таким образом, суммируя периоды, указанные в заявлении, получаем продолжительность специального стажа на дату обращения в ГУ- УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 8 месяцев и 13 дней, чего вполне достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области по доверенности Самойленкова С.П. иск не признала и суду показала, истица первоначально обратилась за назначением досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 в ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району ДД.ММ.ГГГГ В назначении пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ, так как нет необходимого для назначения пенсии педагогического стажа (необходимо 25 лет, имеется 24 лет 01мес. 15 день). В настоящее время Конарева О.Я. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначенной в связи с обращением ДД.ММ.ГГГГ. В педагогический стаж не включены периоды работы в отделе народного образования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности <данные изъяты> интерната в Поселковой средней школе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в педагогический стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. С учетом конституционно- правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства - закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии с указанным законом - при исчислении специального педагогического стажа применялся Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (в отношении периодов работы до 01.11.1999 года) и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79), который применялся в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ. Должность «<данные изъяты>» указанными Списками не была предусмотрена. Списки построены по исчерпывающему принципу и расширительному толкованию не подлежат. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также не может быть включен в специальный стаж, так как был предоставлен в период работы в должности <данные изъяты>, не предусмотренной Списком должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление специального стажа либо в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 года № 781, либо с учетом Списка от 06.09.1991 года № 463 и Списка от 22.09.1999 года № 1067. В отношении истицы более выгодный вариант подсчета специального стажа с учетом Постановления Конституционного суда 2-п от 29.01.2004 года по ранее действовавшим законодательным актам. Специальный стаж, подсчет которого произведен по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 23 года 3 месяца 12 дней, а с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-п - 24 года 1 мес. 15 дней. В связи с изложенными выше доводами, просит истице в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004г № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указал, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Доводы ответчика, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в Поселковой средней школе, когда истица работала в должности воспитателя школьного интерната в Поселковой средней школе не подлежит включению в специальный стаж, по тем основаниям, что должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 являются надуманными. В трудовой книжке истицы действительно указано, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена воспитательницей интерната поселковой средней школы. Данная запись не свидетельствует о полном наименовании должности истицы, а действительно уточняет место работы истицы и не влияет на должностные обязанности истицы. В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется учреждение «Интернаты при общеобразовательных школах» и должность «<данные изъяты>». Согласно справке отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период интернат при Поселковой средней школе функционировал и истица действительно работала в Поселковой средней школе в должности «<данные изъяты>». Ссылка ответчика на то, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не подлежит включению в специальный стаж,, так как он был предоставлен в период работы в должности «<данные изъяты>», не предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, не может быть принято судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 167 действовавшего в то время КЗоТ РСФСР, время отпуска по уходу за ребенком засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы по специальности. Как ранее уже мотивировано истица работала в должности, которая подлежит включению в специальный стаж, в этот же период ей и был предоставлен отпуск пол уходу за ребенком. В связи с этим истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленный Конаревой О.Я. иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости Конаревой Ольге Яковлевне периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности <данные изъяты> в Поселковой средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Калачеевскому району назначить Конаревой Ольге Яковлевне досрочно пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 2 сентября 2009 года и выплатить ее за период со 2 сентября 2009 года по19 июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья