Дело № 2-860/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач 24 ноября 2010 г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Зеленковой Н.В. с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамовой Е.В. представителя ответчика – МОУ Калачеевская гимназия № по доверенности Шишкина В.И. представителя заинтересованного лица отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района по доверенности Полященкова В.М. при секретаре Краснолуцкой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Калачеевская гимназия № Калачеевского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать территорию необходимым ограждением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МОУ Калачеевская гимназия №, расположенную по адресу: <адрес> оборудовать территорию МОУ Калачеевская гимназия № необходимым ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамова Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что на территории Калачеевского муниципального района функционирует муниципальное образовательное учреждение Калачеевская гимназия №. Школа создана в соответствии с постановлением администрации района, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года. № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. Согласно информации администрации Калачеевского муниципального района, а также заключения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от 12.11.2010 года, территория МОУ Калачеевская гимназия № имеет ограждение только 350 м вместо необходимых 470 м общей площади участка образовательного учреждения. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Аналогичные положения содержатся в Законе РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Так, согласно п. 9 ст. 39 данного Закона при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке определенным законом. Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного Закона обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальные образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 45 ГП К РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушением перечисленных норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья. Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействуя терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних способствует проявлению терроризма, делает школу потенциально опасным объектом терроризма. Представитель МОУ Калачеевская гимназия № по доверенности Шишкин В.И. исковые требования признал в полном объеме. Представитель ответчика отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района по доверенности Полященков В.М. исковые требования считает обоснованными и не возражает против удовлетворения заявленных требований. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ – не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц. Согласно Акта совместной проверки прокуратуры Калачеевского района с привлечением главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по вопросу соблюдения требований Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений в МОУ Калачеевская гимназия №, распложенному по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: территория участка МОУ Калачеевская гимназия № ограждена забором не полностью, что является нарушением требований п.2.2.3 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МОУ Калачеевская гимназия №, расположенную по адресу: <адрес> оборудовать территорию МОУ Калачеевская гимназия № необходимым ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии денежных средств на выполнение указанных требований возложить данную обязанность на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области. Взыскать с МОУ Калачеевская гимназия № в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья