Дело № 2-847/10 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 24 ноября 2010 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.,

при секретаре Тимошиловой Т.И.,

с участием истца Бахмутовой Л.И.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Самойленковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахмутовой Любови Ивановны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении стаж периодов работы в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Бахмутова Л.И. просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить ей в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Калачеевской ЦРБ, включить указанные период в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 как один год работы за один год и 6 месяцев.

Обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истица указала на следующее, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР по Калачеевскому району с заявлением о досроч­ном назначении пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Комиссия пришла к заключению, что ее специальный стажа составляет 29 лет 08 месяцев и 02 дня отказав в досрочной пенсию по старости.

В её специальный стаж не включены периоды пребывания на курсах повышения ква­лификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации неправомер­но исключены из специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, так как в данные периоды она повышала квалификацию по инициативе работодателя, за ней сохранялось её рабочее место; повышение квалификации для врачей и медсестер является необходимым условием для продолжения ими работы по специальности. Ст. ст. 10 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включают в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Рос­сийской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пен­сионный фонд РФ.

Сложив указанные периоды, получится 08 дней 03 месяца, которые подлежат включе­нию в специальный трудовой стаж.

Ответчик зачел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её работы в должности медицинской сестры в Калачеевской ЦРБ в календарном исчислении. Она считает, что в указанный период она работала в должности медицинской сестры в хи­рургическом отделении Калачеевской ЦРБ. В пользу этого говорят следующие факты. До перехода в Калачеевскую ЦРБ она работала медицинской сестрой в хирургическом отделении Городской клинической больницы № <адрес>. В Калачеевскую ЦРБ после переезда в <адрес> она устроилась на ту же должность в хирургическое отделение, поскольку у неё имелся опыт работы. По каким-то причинам в трудовой книжке и в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу не указано, что она принята в хирургическое отделение. Однако, когда она была переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность медрегистратора поликли­ники, в приказе о переводе указано: «<данные изъяты> Бахмутову Лю­бовь Ивановну перевести на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ». Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа кото­рых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», «... исчисление сро­ков выслуги производится по следующим правилам:. .. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. .. - один год работы в этих должностях и подразделени­ях считать за один год и 6 месяцев».

Таким образом, она считает, что имеет право просить суд установить имеющий юридиче­ское значение факт, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении Калачеевской ЦРБ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 03 месяца и 23 дня, а в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) составляет 05 ме­сяцев и 20 дней. Таким образом, её специальный стаж подлежит увеличению на разницу между 05 месяцев и 20 дней и 03 месяца и 23 дня, которая составляет 27 дней и 01 месяц.

Ответчик уже зачел в её спецстаж 29 лет 08 месяцев и 02 дня. Итого на дату обраще­ния в ПФ 13.08.2010 г. стаж получается 30 лет 01 месяц и 07 дней, чего достаточно для на­значения пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Бахмутова Л.И. поддержала исковые требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика Самойленкова С.П. исковые требования не признала и суду пояснила, что ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области считает требования Бахмутовой Л.И. необоснованными по следующим основаниям: истица обратилась за назначением досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 в ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ, так как нет необходимого для назначения специального стажа (имеется 29 лет 08 месяцев 2 дня, необходимо - 30 лет). В специальный стаж не включены периоды, в том числе оспариваемые истицей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, вступившем в силу с 01.01.2002 г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных отпусков (п.5 Правил). Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в специальный стаж, так как действующим в то время Разъяснением «О порядке применения списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.05.1996 года, утвержденным Постановлением Министерства Труда № 29 от 22.05.1996 года также не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов пребывания на курсах повышения квалификации. Ссылка истицы в исковом заявлении на статью 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 не состоятельна, так как данная статья регулирует включение периодов в страховой стаж, а не в специальный. В страховой стаж оспариваемые истицей периоды засчитаны. На основании вышеизложенного периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии. Согласно записи в трудовой книжке истица ДД.ММ.ГГГГ принята в Калачеевскую ЦРБ на должность медсестры (отделение не указано). В результате документальной проверки установлено, что в приказе на принятие на работу № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют сведения об отделении ЦРБ, в которое принята Бахмутова Л.И.. В лицевые счетах по Калачеевской ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ наименования отделений не указаны. В приказе о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность медрегистратора поликлиники Бахмутова Л.И. действительно значится, как медсестра хирургического отделения, что косвенно подтверждает ее работу в хирургическом отделении. Однако из данного приказа не следует, что она работала в хирургическом отделении с даты поступления на работу в ЦРБ т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, так как в статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Обсуждение данного вопроса состоялось на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ, о чем было сообщено Фонду письмом Верховного Суда Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о возможности подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, указал, что «... при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).». В связи с изложенными выше доводами, просит суд отказать в удовлетворении требований истицы.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что истицу Бахмотову Л.И. знает давно, так как вместе с ней работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении в Калачеевской ЦРБ. Истица работала <данные изъяты>, а она работала <данные изъяты>. Работала истица, так же как и она по сменам. Затем они почти вместе пошли в декретный отпуск.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что истицу Бахмутову Л.И. знает. Она с истицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в хирургическом отделении в Калачеевской ЦРБ. Истица работала <данные изъяты>, работала она по сменам. Время работы истицы она помнит, так как с истицей постоянно общается, дружит.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истицей представлены суду следующие доказательства: -копия протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6); -копия трудовой книжки (л.д.7); -копия приказа № (л.д.8).

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым также утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Пунктом 2 Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

«Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрена работа в «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедического»

Суд считает недоказанным факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении в Калачеевской ЦРБ, в должности медицинской сестры работа в которой засчитывается в специальный стаж в поскольку перечень к вышеуказанному Списку не содержит указание на должность, постовой медицинской сестры которую занимала истица, как утверждают свидетели. Кроме характер выполняемой работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах, суд считает не обоснованными требования истицы о применении к периоду работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного порядок исчисления сроков выслуги в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № как один год работы за один год и 6 месяцев.

Стаж работы истицы в указанной должности, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья на момент обращения за назначением пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации не превышал 30 лет.

Стаж работы истицы в должности, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья 30 лет с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что после обращения в пенсионный фонд она продолжила работать в должности, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья имеется на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд полагает, что истица имеет право на назначении пенсии с указанной даты.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж Бахмутовой Любови Ивановне периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району включить в специальный трудовой стаж Бахмутовой Любови Ивановне периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району назначить Бахмутовой Любови Ивановне досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток через Калачеевский районный суд.

Судья: