Дело № 2-864/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач 30.11.2010 г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Гиренко А.Л. с участием прокурора Незнамовой Е.В. представителя ответчика МДОУ Подгоренский детский сад Комаровой А.П. представителя заинтересованного лица администрации Калачеевского муниципального района Лондаревой О.К. при секретаре Тимошиловой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Подгоренский детский сад и отделу по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить санитарно- эпидемиологических требований, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МДОУ Подгоренский детский сад, расположенный по адресу: <адрес> устранить нарушения п.п. 5.2, 5.5, 14.1, 14.10, 14.13, 14.14, 16.4, 16.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя МДОУ Подгоренский детский сад. В судебном заседании помощник прокурора Незнамова Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка исполнения муниципальным дошкольным образовательным учреждением Подгоренский детский сад требований законодательства о создании безопасных условий получения дошкольного образования, в частности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно п. 4 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении (далее - положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666, дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. В соответствии с п. 12 Положения, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона т 03.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статья 17 Закона предусматривает, что при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Согласно статье 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 1.3 Устава МДОУ Подгоренский детский сад его учредителем является отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района. По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией МДОУ Подгоренский детский сад ненадлежащим образом обеспечивается действие гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами права на жизнь и сохранение здоровья. При организации питания в учреждении не выполняются нормы питания по основным продуктам, не включаются в меню ежедневно молоко, сметена, творог, фрукты, соки, сыр отсутствуют, что является нарушением требований п. 16.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее СанПиН 2.4.1.2660-10). Режим питания не соответствует гигиеническим нормам: отсутствует 2-й завтрак, что является нарушением требований п. 16.4. СанПиН 2.4.1.2660-10. Кроме того, в нарушение п.п. 14.10, 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 в учреждении не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды: отсутствуют шланги с душевыми насадками для ополаскивания кухонной посуды, отсутствуют решетчатые полки, стеллажи для просушивания кухонной посуды и стеллажи для хранения чистой посуды. Также в нарушение п. 14.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 допускается использование посуды с поврежденной эмалью. В учреждении отсутствуют моечные ванны для обработки овощей, зелени, фруктов, мяса, рыбы, что является нарушением требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10. Полы помещений неплотно пригнаны, со щелями и дефектами, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, полы в помещениях пищеблока не выстланы керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, что нарушает требования п. 5.5. СанПиН 2.4.1.2660-1. В нарушение п. 5.2 СанПиН 2.4.1.2660-1 стены помещений пищеблока, буфетной не облицованы глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей на высоту 1,5 м. Перечисленные нарушения подтверждаются актом проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение ответчиком санитарных правил нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, создает угрозу полноценному развитию воспитанников учреждения, что может повлечь за собой наступление опасных последствий. Представитель ответчика – МДОУ Подгоренский детский сад Комарова А.П. исковые требования признала и суду показала, что действительно при прокурорской проверке были обнаружены СанПин. Часть нарушений они уже устранили. Часть нарушений будут устранять. Представитель ответчика администрации Калачеевского муниципального раона Лондарева О.К. исковые требования признала. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст.28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Несоблюдение МДОУ Подгоренский детский сад требований санитарного законодательства нарушает права и законные интересы детей, в частности, право на санитарно-эпидемиологическое благополучие. Статьей 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Поскольку согласно уставу МДОУ Подгоренский детский сад его учредителем является отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района он также является надлежащим ответчиком по настоящему делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МДОУ Подгоренский детский сад в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: 1) Нормы питания по основным продуктам (молоко, сметана, творог, фрукты, соки, сыр), привести в соответствии с требованиями п. 16.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». 2) Ввести в нормы питания второй завтрак в соответствии с п. 16.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». 3) Установить режим мытья столовой и кухонной посуды: установить шланги с душевыми насадками для ополаскивания кухонной посуды, установить решетчатые полки, стеллажи для просушивания кухонной посуды и стеллажи для хранения чистой посуды в соответствии с п.п. 14.10, 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» 4) Запретить использование посуды с поврежденной эмалью в соответствии с п.п. 14.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». 5) Установить моечные ванны для обработки овощей, зелени, фруктов, мяса, рыбы в соответствии с п.п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» 6) Обязать произвести ремонт полов в помещениях в соответствии с п.п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» 7) Обязать стены помещений пищеблока, буфетной облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей на высоту 1,5 м. в соответствии с п.п. 5.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» При отсутствии денежных средств для соблюдения указанных «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» у МДОУ Подгоренский детский сад, данную обязанность возложить в порядке субсидиарной ответственности на учредителя Администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья