о включении в стаж периода работы, дающий право на получение льготной пенсии



Дело № 2 -881/10 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 06 декабря 2010 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

с участием истицы Яковлевой О.И.

представителя ответчика Чумак Е.В.,

при секретаре Тимошиловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Ольги Ивановны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району о включении в стаж периодов работы дающей право на получение льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева О.И. просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении. Обязать ответчика назначить ей и выплатить пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истица свои требования поддержала и суду показала, что в 21.06. 2010 года она обратилась в Пенсионный фонд о досрочном назначении ей пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Калачеевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого специального стажа для данного вида пенсии 30 лет. В стаж не включили периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей медицинской сестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда, так как учреждение «Пригородный пансионат ветеранов войны и груда» не предусмотрено Списком должностей профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей медсестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда, так как учреждение «Пригородный пансионат ветеранов войны и труда» не предусмотрено Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет предусмотрен дом- интернат для престарелых и инвалидов. С ДД.ММ.ГГГГ Пригородный пансионат ветеранов войны и труда переименован в Пригородный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Считает отказ незаконным так как она работала в должности старшей медицинской сестры в Пригородный пансионат ветеранов войны и труда, где и работает по настоящее время. Приказами № ЮД от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ Пригородный пансионат ветеранов войны и труда переименован в дом-интернат для престарелых и инвалидов. В ее функциональные обязанности входила ранее и входит в настоящее время «работа по организации сестринского дела, ведение медицинской документации, составление отчетности, работа в процедурном кабинете, оказание медицинской помощи больным и другие. К тому же, она считает, что вышеуказанные периоды должны быть зачислены в стаж, дающий право на досрочное назначена пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как она осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности.

Представитель ответчика по доверенности Чумак Е.В. иск не признала и суду показала, что истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 г. № 173 в ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району ДД.ММ.ГГГГ В назначении пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ, так как нет необходимого для назначения специального стажа (необходимо 30 лет, имеется 16 лет 10 месяцев 02 дня). В специальный стаж не включены периоды, оспариваемые истицей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей медсестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей медсестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда;

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, вступившем в силу с 01.01.2002г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Пунктом 3 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, правила работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Период работы в должности медсестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в специальный стаж, так как наименование «Пансионат ветеранов войны и труда» отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года№464.

Период работы в должности медсестры в Пригородном пансионате ветеранов войны и труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в специальный стаж, так как наименование «Пансионат ветеранов войны и труда» отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. ГУ –УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области не имеет правомочий устанавливать тождественность наименований учреждений, в связи с этим к Пригородному Пансионату ветеранов войны т труда нельзя применить тождество и расценивать его как дом-интернат для престарелых и инвалидов, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 1066. В соответствии с п.2 ст. 39 Конституции РФ Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, вступившем в законную силу с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на территории сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет. Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действующим на момент начала работы истица в 1993 году.

Согласно Списка от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списка от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена работа в должности медицинской сестры в доме интернате для престарелых и инвалидов в разделе учреждения социального обслуживания.

Согласно представленных Устава Пригородного Пансионата ветеранов войны и Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Пригородный дом-интернат для престарелых и инвалидов» функции, предмет деятельности указанных учреждений являются идентичными. Сам по себе факт переименования учреждения, в котором работала и работает истица, из Пригородного пансионата ветеранов войны и труда Калачеевского района в Пригородный дом - интернат для престарелых и инвалидов не является основанием для отказа учета данного периода работы в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, так как работа истицы фактически была связана с оказанием медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на полном обеспечении и постоянно проживающим в указанном учреждении.

Кроме того учреждение в котором работала истица расположен на территории Пригородного сельского поселения Калачеевского района Воронежской области, а следовательно иск о зачете ее стажа в льготном исчислении как работа в сельской местности, также обоснован.

Учитывая изложенное, а также факт, что при включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости вышеуказанных периодов, стаж истицы составляет более 30 лет – 30 лет 1 месяц 28 дней, то иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж Яковлевой Ольги Ивановны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району включить в специальный стаж Яковлевой Ольге Ивановне, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца специального стажа.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району назначить и выплатить пенсию по старости Яковлевой Ольге Ивановне с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья