Дело № 2-8/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 18 января 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием представителя истца Серяковой Э.А.,

представителя третьего лица Котлярова Е.Н. – Мельникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области к Камавосян Тамаре Оганнесовне о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 3567 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Обосновывая иск, истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Заброденской сельской администрации Калачеевского района Воронежской области № земельный участок площадью 3295 кв.м. был закреплен за ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования. ФИО1 обязывался оформить свидетельство о праве бессрочного постоянного пользования землей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Заброденской сельской администрации Калачеевского района Воронежской области № была увеличена площадь земельного участка до 3567 кв. м., участок был закреплен за ФИО1 на праве бессрочного пользования, было признано утратившим силу свидетельство о праве бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил новое свидетельство о праве бессрочного постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Заброденской сельской администрации Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена до 3616 кв. м. Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти. 3-е лицо по делу, Котляров Е.Н., является собственником помещений кафе и магазина, расположенных по указанному адресу, площадью 207,2 кв. м. и 151,4 кв. м., соответственно на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Его права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданы свидетельства о регистрации права. Помещения кафе и магазина, расположены по указанному адресу площадью 207,2 кв. м. и 151,4 кв. м. фактически расположены на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 3567 кв. м. Решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Камавосян Т.О. (супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1) была признана наследницей по закону после смерти супруга. Этим же решением суда ей было отказано в иске к Котлярову Е.Н. о признании за ней права собственности на помещение магазина и кафе под лит. «А» и «В» в здании, расположенном по указанному адресу. Ей также было отказано в иске об изъятии из владения и собственности Котлярова Е.Н. указанных нежилых помещений магазина и кафе по лит. «А» и «В». Постановлением администрации Калачеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по указанному адресу. Вынесение данного постановления было инициировано заявлением главы администрации Заброденского сельского поселения. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области Калачеевский филиал, в постановке данного земельного участка на кадастровый учет было отказано по тому основанию, что с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, расположенного по указанному адресу, обратилось ненадлежащее лицо. Заочным решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда было отменено, в иске отказано. При этом было установлено, что Котляров Е.Н. являлся ненадлежащим лицом, обратившимся в суд за защитой своих прав. До настоящего времени земельный участок площадью 3567 кв. м. значится закрепленным за ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. В связи с необходимостью надлежащего оформления земельного участка администрация района вынуждена обратиться с исковыми требованиями о прекращении права бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок площадью 3567 кв. м., расположенный по указанному адресу. В период возникновения спорных правоотношений, действовал п.5 ст.20 ЗК РФ, устанавливающий, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно бесплатно приобрести данные участки в собственность. В соответствии с подпунктом «б» п.1 ст.81 Закона Воронежской области от 25.05.1995 г. № 18-з «О регулировании земельных отношений в Воронежской области» (в редакции закона, действующего на момент смерти ФИО1), основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками является смерть гражданина-землепользователя. Таким образом, указывает истец, в связи с тем, что ФИО1 не переоформил надлежащим образом свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участком, а в связи с действовавшим на день его смерти законодательством право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не могло быть унаследовано его наследником, то оно подлежит прекращению в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Серякова Э.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица в суд не явилась, каких-либо возражений по существу иска не представила.

Представитель третьего лица Котлярова Е.Н. – Мельникова Ю.А. подержал исковые требования.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Постановлением главы Заброденской сельской администрации Калачеевского района Воронежской области № от 17..12.1996 г. земельный участок площадью 3295 кв.м. был закреплен за ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д.20).

Постановлением главы Заброденской сельской администрации Калачеевского района № от ДД.ММ.ГГГГ была увеличена площадь земельного участка до 3567 кв. м., участок был закреплен за ФИО1 на праве бессрочного пользования, было признано утратившим силу свидетельство о праве бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Постановлением Заброденской сельской администрации Калачеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена до 3616 кв. м. Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 9).

Собственником помещений кафе и магазина, расположенных по вышеуказанному адресу, площадью 207,2 кв. м. и 151,4 кв. м. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является Котляров Е.Н. Его права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданы свидетельства о регистрации права (л.д. 7, 8).

Законодательством в качестве одного из видов вещного права на земельный участок называется право постоянного (бессрочного) пользования (ст.216 ГК РФ). Документом, удостоверяющим право постоянного (бессрочного) пользования, является государственный акт, форма которого была утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Эта форма была общей для документов, выдаваемых на право собственности, пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в ч. 3 ст.3 указывает, что переоформление земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, осуществляется в собственность граждан без ограничения срока.

При этом согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное. Наследование регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Однако в случае смерти наследодателя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается в отношении наследодателя и не может перейти в силу ст.20 ЗК РФ к наследникам.

До введения в действие Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения переоформлялось гражданами в собственность на основании решения уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления. Но федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ вступил в силу лишь с 01.09.2006 г., а до указанной даты, то есть в период возникновения спорных правоотношений, действовал п.5 ст.20 ЗК РФ, устанавливающий, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно бесплатно приобрести данные участки в собственность.

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 ст. 81 закона Воронежской области от 25.05.1995 г. № 18-з «О регулировании земельных отношений в Воронежской области» (в редакции закона, действующего на момент смерти ФИО1), основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками является смерть гражданина- землепользователя.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 не переоформил надлежащим образом свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участком, а в связи с действовавшим на день его смерти законодательством право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не могло быть унаследовано его наследником, то оно подлежит прекращению в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 3567 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения вправе подать в суд заявление о его отмене.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья М.А.Романов