о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание МУ калачеевская детская библиотека путем сооружения пандуса при входе в здание на наружной лестнице



Дело № 2-71/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 07 февраля 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.

с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской

области Незнамовой Е.В.

представителя ответчика – МУ «Калачеевская централизованная библиотечная

система» Исаевой Е.А.

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система» и администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание МУ Калачеевская детская библиотека путем сооружения пандуса при входе в здание на наружной лестнице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить беспрепятственный доступ в здание МУ Калачеевская детская библиотека, расположенное по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание на наружной лестнице. В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система».

В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамова Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее Федеральный закон) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии общепризнанными принципами и нормами международными договорами РФ. Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным инженером отдела главного архитектора администрации Калачеевского муниципального района ФИО1 проведена проверка исполнения требований ФЗ на территории Калачеевского района. Проверкой установлено, что МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система» (далее библиотека) условия детям-инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей в части беспрепятственного доступа в здание МУ Калачеевская детская библиотека не созданы. Во исполнение требований ст. 15 ФЗ разработана и действует система нормативных документов о строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются: свод по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ (СП 31 -102-99 и СНиП 35-01-2001). Согласно акту проверки, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход здание библиотеки имеет лестничный марш в количестве 8 ступеней, который не оборудован пандусом и поручнями на наружной лестнице с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТР 51261. По обеим сторонам пандуса или предназначенного для передвижения инвалидов лестничного марша должны предусматриваться ограждения высотой не менее 0,9 м с поручнями. Поручни должны быть двойными на высоте 0,9 м и для детей дошкольного возраста – 0,5 м. Нарушение требований закона существенно ущемляет права детей - инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушением перечисленных норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья.

Представитель МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система» Исаева Е.А. исковые требования считает обоснованными и не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, хотя будучи надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела.

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно Акта обследования общественного здания МУ Калачеевская детская библиотека, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным инженером отдела главного архитектора администрации Калачеевского муниципального района ФИО1 проведена проверка на предмет доступности маломобильными группами населения. В ходе проверки установлено, что в МУ Калачеевская детская библиотека условия детям-инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей в части беспрепятственного доступа в здание учреждения не созданы. Согласно акту проверки, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 выявлены следующие нарушения: вход в здание библиотеки имеет лестничный марш в количестве 8 ступеней, который не оборудован пандусом и поручнями на наружной лестнице с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТР 51261. По обеим сторонам пандуса или предназначенного для передвижения инвалидов лестничного марша должны предусматриваться ограждения высотой не менее 0,9 м с поручнями. Поручни должны быть двойными на высоте 0,9 м и для детей дошкольного возраста – 0,5 м.

Нарушение требований закона существенно ущемляет права детей - инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии общепризнанными принципами и нормами международными договорами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1.2 Устава МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система», утвержденного постановлением главы администрации городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем и собственником имущества библиотеки является администрация городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить беспрепятственный доступ в здание МУ Калачеевская детская библиотека, расположенное по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание на наружной лестнице в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии денежных средств на выполнение указанных требований возложить данную обязанность на администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.

Взыскать с МУ «Калачеевская централизованная библиотечная система» в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья