Дело № 2-108/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач 16 февраля 2011 г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Гиренко А.Л. с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамовой Е.В. представителя ответчика – МОУ Черноземная СОШ Гревцева В.Т. при секретаре Тимошиловой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Черноземная СОШ Калачеевского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать территорию необходимым ограждением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МОУ Черноземная СОШ расположенную по адресу: <адрес>, оборудовать территорию МОУ Черноземная СОШ необходимым ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамова Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что на территории Калачеевского муниципального района функционирует муниципальное образовательное учреждение Черноземная средняя общеобразовательная школа Калачеевского муниципального района Воронежской области. Школа создана в соответствии с постановлением администрации района, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах проведена проверка соблюдения вышеуказанного законодательства, в ходе которой установлено, что территория МОУ Черноземная СОШ не имеет необходимого ограждения протяженностью 170 м. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Аналогичные положения содержатся в Законе РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Так, согласно п. 9 ст. 39 данного Закона при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке определенным законом. Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного Закона обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальные образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 45 ГП К РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушением перечисленных норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья. Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействуя терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних способствует проявлению терроризма, делает школу потенциально опасным объектом терроризма. Представитель ответчика МОУ Черноземная СОШ Гревцев В.Т. исковые требования признал в полном объеме. Представитель ответчика отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ – не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц. Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах, следует, что в ходе проверки прокуратуры Калачеевского района с привлечением главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО3 по вопросу ограждения территории участок образовательных учреждений выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: Территория участка образовательного учреждения МОУ Черноземная СОШ, ограждены не полностью забором, что является нарушением требований п.2.2.3 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МОУ Черноземная СОШ расположенную по адресу: <адрес>, оборудовать территорию МОУ Черноземная СОШ необходимым ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии денежных средств на выполнение указанных требований возложить данную обязанность на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области. Взыскать с МОУ Черноземная СОШ в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья