Дело № 2-226/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Калач 28 марта 2011 г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Романова М.А., при секретаре Колтуновой Е.С., с участием истицы Буркиной Т.П., представителя ответчика Чумак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буркиной Тамары Петровны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о включении в специальный трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию и о возложении обязанности назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Буркина Т.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением ответчика в форме протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в начислении пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. При этом ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки родильного блока, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки палатной, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности акушерки обсервационного отделения стационара Объединения роддом №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности акушерки палатной в обсервационном отделении стационара Объединения роддом №; - в календарном исчислении периода нахождения на больничном листу по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении периода нахождения на больничном листу по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району зачесть ей указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении; назначить ей выплату досрочной пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику. В обоснование своих требований истица сослалась на следующие обстоятельства. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в медицинском учреждении «Объединение роддом № 2», что подтверждается трудовой книжкой и справкой о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о реорганизации учреждения – Объединение роддом № 2, полагает указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 было предусмотрено льготное исчисление работы врачей и среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров (1 год за 1 год и 6 месяцев). Отделение акушерское обсервационное относится к отделениям хирургического профиля. Периоды пребывания на курсах повышения квалификации, также должны быть включены в специальный стаж, так как она в эти периоды занималась медицинской деятельностью. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Чумак Е.В. иск не признала и суду пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано, так как нет необходимого специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (необходимо 30 лет, имеется 24 года 6 месяцев 14 дней). Период работы истицы в должности акушерки родильного блока в Объединении роддома № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения «Объединение роддом» и должность «акушерка родблока» не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы в должности «акушерки палатной» в Объединении роддома № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки в обсервационном отделении стационара, являющемся структурным подразделением Объединения роддома № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как наименование учреждения и указанные должности не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Истице также не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периода нахождения на таких курсах Правилами исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, не предусмотрена. Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусматривают включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Истицей представлены суду следующие доказательства: - копия протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ; - трудовая книжка; - справки МУЗ <адрес> «Родильный дом №» /л.д.12,13/. Ответчиком представлено суду для обозрения пенсионное дело Буркиной Т.П. В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам со стажем не менее 30 лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 г., конкретизирована в Определении от 05.11.2002 г. по жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд РФ, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Поскольку на период работы истицы в должности акушерки обсервационного отделения Объединения роддома № действовал Список от 06.09.1991 г., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, которым было предусмотрено льготное исчисление работы врачей и среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров (1 год за 1 год и 6 месяцев), а отделение акушерское обсервационное относится к отделениям хирургического профиля, суд считает, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ данный нормативный акт должен применяться, несмотря на то, что в настоящее время он утратил силу. Следовательно, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Остальные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении, но не могут быть исключены по следующим основаниям. Суд считает, что сам по себе факт переименования медицинского учреждения «Объединение Роддома №» в котором работала истица, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж по формальным соображениям, и, следовательно, для ограничения истицы в пенсионных правах. Как следует из материалов дела функциональные обязанности истицы за спорные периоды, а также до и после них, не менялись. Должность «акушерка» также предусмотрена Списком. Имеющееся в трудовой книжке наименование должности: «акушерка палатная» лишь уточняет трудовую функцию истицы. По тем же основаниям суд не может согласиться с исключением из специального стажа периоды работы истицы в обсервационном отделении вышеуказанного медицинского учреждения. Действующее до ДД.ММ.ГГГГ трудовое и пенсионное законодательство не содержало ограничений, касающихся включения отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж. В стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, должно засчитываться время нахождения на больничном листу по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами и отпуска по уходу за ребенком в период до ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть исключены из специального стажа истицы. В части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств, опровергающих вышеизложенное, ответчик суду не представил. Стаж работы истицы в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья на момент обращения за назначением пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., превышал 30 лет. При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в назначении Буркиной Тамаре Петровне досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Буркиной Тамаре Петровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в календарном исчислении периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Буркиной Тамаре Петровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Буркиной Тамаре Петровне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток через Калачеевский районный суд. Судья М.А.Романов