Дело № 2-238/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 1 апреля 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

с участием прокурора Косаченко Н.В.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области по устранению дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района, возложить обязанность на ответчика устранить выявленные нарушения Закона РФ «Об образовании», принять меры к устранению дефицита мест, в том числе путем открытия дополнительных групп в действующих учреждениях в течение года со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Косаченко Н.В. исковые требования частично изменил, отказавшись от исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации Калачеевского муниципального района. В остальной части исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка исполнения ст.43 Конституции РФ в части гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях. Организация предоставления дошкольного образования на территории муниципального района, на основании п.2 ч.1 ст.31 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится к полномочиям органов местного самоуправления. Проверкой выявлено отсутствие достаточного количества детских садов. Так, в очереди на устройство в МДОУ района состоят 450 детей от 1,5 до 7 лет, из них 330 проживают в <адрес>, 23 - в <адрес>, 17 - в <адрес>, 10 - в <адрес>, 70 - в <адрес>. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что отсутствие необходимого количества мест в МДОУ района нарушает ст. 43 Конституции РФ ст.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, о причине неявки не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование, при этом гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях. Область образования в соответствии с ч. 1 ст.1 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. провозглашается приоритетной. Частями 1 и 2 ст.5 Закона закреплено, что гражданам РФ гарантируется возможность получения образования. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Дошкольное образование, исходя из положений п.1 ч.1 ст. 9 Закона, относится к основным общеобразовательным программам и является одним из звеньев системы образования.

На основании п.2 ч.1 ст.31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления дошкольного образования. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального; района в соответствии с п. 11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003 г. относится к вопросам местного значения района. Следовательно, на органы местного самоуправления муниципального образования Калачеевского района возлагается обязанность по созданию условий для реализации конституционного права граждан на образование, в том числе, дошкольного, а также организация предоставления дошкольного образования.

Обоснованность требований прокурора подтверждается результатами проведенной проверки, согласно которой в настоящее время в очереди на устройство в МДОУ Калачеевского района состоят 450 детей, из них 330 проживают в <адрес>, 23 - в <адрес>, 17 - в <адрес>, 10 - в <адрес>, 70 - в <адрес>.

Требуемый прокурором срок для устранения нарушений суд считает разумным и достаточным для выполнения ответчиком соответствующих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до 01.05.2012 года принять меры к устранению дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района, в том числе путем открытия дополнительных групп в действующих учреждениях.

Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения вправе подать в суд заявление о его отмене.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья М.А.Романов