Дело № 2 -278/11. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач. «20» апреля 2011 г. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Маликова Ю.Н., при секретаре Звир Н.А., с участием ст. помощника прокурора Калачеевского района Лесик Д.В., представителя ответчика Ерофеева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц - населения городского поселения г. Калач к администрации городского поселения г. Калач, Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести полотно автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского поселения - г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области до ДД.ММ.ГГГГ привести полотно автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) которое составляет 1600 м., в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221). В судебном заседании прокурор Лесик Д.В. данный иск поддержал и суду пояснил, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожная деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог согласно ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения г. Калач относится к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7,0 м2 на 1000 м2. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования качества и состояния проезжей части асфальтного покрытия полотна автомобильной дороги, по <адрес> установлено, что покрытие проезжей части составляет 1600 м, (от <адрес> до <адрес>), общая площадь участка улицы составляет 12800 м2, из которых повреждено (выбоины, ямочность, вышелушивание, трещины) 1600 м, тротуары и дорожное полотно имеют ямочность, выбоины, трещины, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы, а так же требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221). Обследование проводилось по указанию прокуратуры района в связи с поступившей ДД.ММ.ГГГГ жалобой, ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Калачеевскому муниципальному району капитаном милиции ФИО1, ст. инспектором отдела строительства и ЖКХ администрации Калачеевского муниципального района ФИО2, зам. главы администрации городского поселения г. Калач - Ерофеевым В.И. Таким образом, администрация городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги городского поселения г. Калач, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения, в связи, с чем прокурор района считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц -населения городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района с требованием понудить администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствие с установленными требованиями. Представитель ответчика Ерофеев В.И. данный иск признал и не возражает против его удовлетворения. Выслушав прокурора, представителя ответчика Ерофеева В.И., исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ - не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7 кв. м. на 1000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования автомобильной дороги <адрес> выявлены недостатки: выбоины, ямочность и составлен акт контрольной проверки участка автомобильной дроги <адрес>. Выявленные в ходе обследования несоответствия состояния автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а также Требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221) подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Данное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.8 Устава городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области. В силу п.2 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7). В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п.п. 3, 5 статьи 8 Устава г. Калача владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения являются вопросами местного значения, относящимися к ведению городского поселения - города Калача. Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования - город Калач является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания. Границы муниципального образования город Калач определены в соответствии с Законом Воронежской области N 63-03 от 15 октября 2004 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать администрацию городского поселения - г. Калач, Калачеевского муниципального района, Воронежской области в срок до 1 июля 2011 года привести полотно автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, которое составляет 1600 м. в соответствие с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятыми постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221). Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья: /Маликов Ю.Н./.