ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Калач. «05» мая 2011 года. Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Маликова Ю.Н., при секретаре Токаревой Н.А., с участием ст. помощника прокурора Лесик Д.В., представителя заинтересованного лица Совета народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского района Колодезной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Калачеевского района в защиту законных интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Совета народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Совета народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области по определению органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установлению его организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности в соответствии с Уставом муниципального образования. В заявлении указал, что Устав городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, обнародован путем ознакомления жителей на собраниях граждан и вывешивания на стенде в помещении городской администрации. Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления относится определение органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности. Указанные полномочия осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, муниципальный контроль - это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации. Прокуратурой района в ходе проведения антикоррупционной экспертизы Устава городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области, были выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно в соответствии с уставом не закреплен орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, не установлена его организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ на имя главы городского поселения города Калач Калачеевского района Воронежской области ФИО1 было внесено требование о внесении в Устав городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области изменений, с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора. Однако представительным органом муниципального образования – Советом народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области, в нарушение требований законности, до настоящего времени не внесены соответствующие изменения в устав городского поселения. В результате бездействия представительного органа местного самоуправления создается реальная угроза нарушения гарантированных законом прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так как отсутствует орган уполномоченный осуществлять муниципальный контроль на территории городского поселения город Калач. В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Лесик Д.В. поддержал заявление по основаниям указанным в заявлении. Представитель заинтересованного лица Совета народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского района Воронежской области Колодезная С.С. с заявленными требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения. Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Устав городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Устав обнародован путем ознакомления жителей на собраниях граждан и вывешивания на стенде в помещении городской администрации. Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления относится определение органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности. Указанные полномочия осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, муниципальный контроль - это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Совета народных депутатов городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области по определению органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности в соответствии с Уставом муниципального образования в период до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья: /Ю.Н. Маликов/.