о возложении обязанности утилизировать в установленном законом порядке непригодные пестициды



Дело № 2-460/11 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 03 июня 2011 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.

с участием прокурора Лесик Д.В.

представителя ответчика Попикова В.П.

представителя третьего лица Фомина В.П.

при секретаре Краснолуцкой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Скрипнянская Нива» о возложении обязанности утилизировать в установленном законом порядке непригодные пестициды

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Скрипнянская Нива», расположенное по <адрес> о возложении обязанности утилизировать в установленном законом порядке непригодные пестициды.

В судебном заседании помощник прокурора Лесик Д.В. иск поддержал и суду пояснил, что согласно ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее — Закон) при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребности растений в агрохимикатах, состояния плодородия почв, а также с учетом рациона животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду (ст.22 Закона). В силу ст. 24 Закона обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 22.1. СанПиН 1.22584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» обезвреживанию, утилизации и уничтожению подлежат пестициды и агрохимикаты, непригодные к дальнейшему применению по назначению. К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и (или) растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и (или) веществами.

В соответствии с п. «в», «ж» ст. 14 Федерального закона. № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. к основным принципам противодействия терроризма в Российской Федерации относится приоритет мер предупреждения терроризма. Прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Фоминым В.П. проведена проверка соблюдения требований закона 000 «Скрипнянская Нива». Проверкой установлено, что на территории 000 «Скрипнянская Нива» в складском помещении, хранились средства защиты растений, данное помещение не имеет заключения органов Госсанэпиднадзора, подтверждающее соответствие склада и условия хранения препаратов установленным санитарным правилам и нормам. Хранящиеся пестициды являются непригодными, хранятся в бумажных мешках и железных бочках, поврежденных от времени. Маркировка на мешках и бочках не сохранилась. Территория не охраняется, т.е. доступ людей не ограничен. Факт хранения непригодных пестицидов на территории 000 «Скрипнянская Нива» подтверждается предписанием об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора ООО «Скрипнянская Нива» от ДД.ММ.ГГГГ – Попикова В.П. Хранение 000 «Скрипнянская Нива» непригодных пестицидов осуществляется в течение длительного времени и представляет собой потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека, а также угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера как на территории Калачеевского района, так и в Воронежской области и других регионах. При этом, в случае незаконного изъятия указанных пестицидов с территории 000 «Скрипнянская Нива» указанные вещества могут быть использованы в террористических целях. "В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель ответчика 000 «Скрипнянская Нива» Попиков В.П. исковые требования признал и не возражал, против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Фомин В.П. исковое заявление считает обоснованным.

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ – не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.

Прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Фоминым В.П. проведена проверка соблюдения требований закона 000 «Скрипнянская Нива». Проверкой установлено, что на территории 000 «Скрипнянская Нива» в складском помещении, хранились средства защиты растений, данное помещение не имеет заключения органов Госсанэпиднадзора, подтверждающее соответствие склада и условия хранения препаратов установленным санитарным правилам и нормам. Хранящиеся пестициды являются непригодными, хранятся в бумажных мешках и железных бочках, поврежденных от времени. Маркировка на мешках и бочках не сохранилась. Территория не охраняется, т.е. доступ людей не ограничен. Факт хранения непригодных пестицидов на территории 000 «Скрипнянская Нива» подтверждается предписанием об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и выявлено нарушение: не утилизированы непригодные пестициды.

В соответствии с п. «в», «ж» ст. 14 Федерального закона. № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. к основным принципам противодействия терроризма в Российской Федерации относится приоритет мер предупреждения терроризма. Прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Фоминым В.П. проведена проверка соблюдения требований закона 000 «Скрипнянская Нива». Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

В силу ст. 19 закона № 109 -ФЗ, хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Скрипнянская Нива», расположенное по <адрес> обязанность утилизировать в установленном законом порядке непригодные пестициды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 10 дней.

Судья