Дело № 2-335/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 01.06.2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.

с участием прокурора Тронева Р.А.,

представителей ответчика Соляной И.В. и Ляшовой Л.А.

при секретаре Кривошлыковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ритуал», о запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском, в котором, с учетом последующих изменений и дополнений, просит суд запретить ООО «Ритуал» осуществление деятельности, связанной с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг, а также реализацию похоронных принадлежностей, в нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>

Свои требования прокурор мотивировал следующим. В апреле текущего года прокуратурой с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по коллективному обращению граждан, проживающих по <адрес>, содержащему сведения о нарушении ООО «Ритуал» требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности нарушений требований СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» проведена повторная проверка. Ранее прокуратурой района в целом по аналогичному обращению граждан проводилась проверка по соблюдению ООО «Ритуал» требований выше указанного законодательства, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации Калачеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Ритуал», основным видом деятельности которого является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, предоставлено в аренду целевым назначением нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для оказания ритуальных услуг населению. На основании вышеуказанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом Калачеевского района Воронежской области и ООО «Ритуал» заключен договор аренды нежилого помещения, а ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области и ООО «Ритуал» заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. На основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритуал» зарегистрировало право собственности на данное нежилое помещение (этаж 1, номер на поэтажном плане: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10). Согласно требованиям ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) выполнение требований санитарного законодательства, а также соблюдение санитарных правил является обязанностью юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 г. № 35 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПин 2.1.1279-03» (далее - санитарные правила) которые в силу п.п. 1.2, 1.3 устанавливают гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в том числе воссоздании), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Требования санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности. В силу п.2.14. санитарных правил, а также п.2.2.18 Регионального норматива градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области», утвержденного Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м. до жилой застройки, территорий лечебных, детских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения. Проверкой установлено, что ООО «Ритуал» не соблюдены требования вышеуказанных санитарных правил, в частности помещение в котором общество осуществляет свою деятельность, связанную с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг расположено на 1 этаже жилого дома, на 2 этаже которого расположены 3 квартиры. На расстоянии менее 50 м. от помещения магазина расположены жилые дома по <адрес>, а также здание дома молодежи по <адрес>. По результатам проведенной проверки прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ритуал» за допущенное нарушение, а также за иные нарушения требований санитарных правил, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Частью 3 ст.35, частью 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании помощник прокурора Тронев Р.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчика Ляшова Л.А. и Соляная И.В. иск признали частично. В части требований о запрете реализации похоронных принадлежностей, иск признали полностью. В части требований о запрете осуществления деятельности, связанной с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг, иск не признали, суду пояснили, что ООО «Ритуал» не занимается такой деятельностью. В нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, которое является магазином, а не похоронным бюро, имеется выставочный зал, в котором действительно находятся гробы, кресты, памятники, венки, которые реализуются населению. Услуги по организации похорон (рытье могил, предоставление транспорта, захоронение умерших) оказываются по другому адресу. Согласны с переносом выставочного зала с находящимися в нем похоронными принадлежностями, которые реализуются населению, в другое помещение. Однако в связи с необходимостью подыскания другого помещения, оборудования его под вышеуказанные цели, необходимо длительное время, в связи с чем просят предоставить отсрочку исполнения решения до 01.01.2012 г.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Из обстоятельств дела следует, что распоряжением администрации Калачеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Ритуал», основным видом деятельности которого является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, предоставлено в аренду целевым назначением нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для оказания ритуальных услуг населению (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области и ООО «Ритуал» заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. На основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритуал» зарегистрировало право собственности на данное нежилое помещение (этаж №, номер на поэтажном плане: №,№,№,№,№,№,№,№,№,№) (л.д.61-64).

Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что ООО «Ритуал» не соблюдены требования вышеуказанных санитарных правил, в частности помещение в котором общество осуществляет свою деятельность, связанную с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг расположено на первом этаже жилого дома, на втором этаже которого расположены три квартиры. На расстоянии менее 50 м. от помещения магазина расположены жилые дома по <адрес>, а также здание дома молодежи по <адрес>. До настоящего времени ООО «Ритуал» в добровольном порядке не принято мер, направленных на соблюдение требований федерального и регионального законодательства. На момент проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном на первом этаже данного жилого дома, обществом осуществляется реализация похоронных принадлежностей (венков, крестиков и т.д.), осуществляются заказы и оплачиваются услуги за оказание обществом ритуальных услуг населению, в выставочном зале помещения находятся образцы гробов, крестов, цинковых памятников (л.д.18, 49-51).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно требованиям ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнение требований санитарного законодательства, а также соблюдение санитарных правил является обязанностью юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 г. № 35 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПин 2.1.1279-03» которые в силу п.п. 1.2, 1.3 устанавливают гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в том числе воссоздании), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Требования санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.

В силу п.2.14 санитарных правил, а также п.2.2.18 Регионального норматива градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области», утвержденного Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м. до жилой застройки, территорий лечебных, детских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

Из представленной суду видеозаписи видно, что в течение 2010 – 2011 г.г. из нежилого помещения ООО «Ритуал» систематически осуществлялась погрузка и перенос в автомобильный транспорт гробов, венков, памятников, крестов.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ритуал» за допущенные нарушения возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ общество признано виновным в совершении административного правонарушения по вышеуказанной статье закона и привлечено к административному наказанию в виде штрафа (л.д.65-70).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ООО «Ритуал» к отделу о признании недействительным и отмене вышеназванного постановления отказано (л.д.71-79).

Таким образом, суд полагает, что прокурором представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что ответчиком осуществляется не только реализация похоронных принадлежностей, но и организация похорон, предоставление связанных с ними услуг, в нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Осуществление ответчиком деятельности, связанной с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг, а также реализация похоронных принадлежностей в указанном нежилом помещении с нарушением требований действующего санитарного законодательства нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и создает угрозу причинения гражданам морального вреда, о чем свидетельствует неоднократное обращение в прокуратуру граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и других, проживающих на втором этаже дома по <адрес> (л.д.10-16, 43-44).

В соответствии со ст.1065 п.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы представителей ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения с учетом конкретных обстоятельств дела, необходимости подыскания нового помещения для осуществления вышеуказанной деятельности, заслуживают внимания, и с учетом положений ст.203 ГПК РФ, полагает возможным отсрочить исполнение судебного решения до 01.01.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ООО «Ритуал» осуществление деятельности, связанной с организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг, а также реализацию похоронных принадлежностей, в нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Отсрочить исполнение настоящего решения до 01.01.2012 года.

Взыскать с ООО «Ритуал» в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.А.Романов