Дело № 2-661/11 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 30 августа 2011 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленкова Н.В.

при секретаре Краснолуцкой М.А.

с участием истца Дегтярева А.А.

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Самойленковой

С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева Андрея Александровича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярев А.А. просит суд признать решение об отказе управления пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить в его специальный трудовой стаж при назначении досрочной пенсии в связи с наличием 30-летнего стажа работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья периода службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включение в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом-травматологом Калачеевского ТМО, и не включение в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по травматологии в Калачеевском ТМО, не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права.

Обязать Управление пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области включить в его специальный трудовой стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом – травматологом Калачеевского ТМО в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна по травматологии в Калачеевском ТМО и назначить пенсию с момента его обращения к ответчику.

В судебном заседании истец свои требования поддержал и суду показал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что нет необходимого стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Считает, что отказ в назначении является необоснованным. ГУ УПФР не обоснованно не включила в специальный трудовой стаж период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивируя свой отказ, Комиссия указала, что постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года включается в специальный стаж при условии службы по медицинской специальности, что не подтверждается военным билетом. Применить к данному периоду Положение от 17.12.1959 г. № 1397 нет возможности, так как на ДД.ММ.ГГГГ (дата отмены названного положения) отсутствует 2/3 выслуги в должностях и учреждениях предусмотренных в Перечнем), утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Также в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, так как время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрено разъяснением «О порядке применения списков, производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию в связи с особями условиями труда за выслугу лет» №5 от 22.05.1996 г. утвержденным постановлением Мин.Труд№29 от 22.05.1996 года. Также в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом-травматологом Калачеевского ТМО, так как учреждение «ТМО» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Также в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды пребывания на курсах повышения квалификации, так как время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Не включен в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по травматологии в Калачеевском ТМО, так как врач—интерн самостоятельно операций не осуществляет, а участвует в проведение операции только под руководством оперирующего врача-хирурга. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, отработавшим не менее 30 лет на должностях связанных с лечебной и иной работой по охране здоровья. Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком профессий и должностей с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным постановлением. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости» п.3 которых предусмотрено, что «в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренными настоящими правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную, деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным списком предусмотрена должность врача, каковым он является. ГУ УПФР по Калачеевскому району Воронежской области не обоснованно не включило в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как хотя он и находился в данное время на курсах повышения квалификации, однако в указанные периоды врачебная деятельность не прекращалась, повышение квалификации необходимое условие его работы, также не прекращалась и трудовая деятельность. Доводы о том, о том, что указанные периоды рассматриваются отдельно от общего трудового стажа не основаны на законе, а, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (утверждено Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Несмотря на отмену указанного нормативного акта постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г., у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами и условиями законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П). Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В его случае, придание обратной силы закону, ухудшающему его положение и означающему по существу отмену его права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, и реализуемого им в конкретных, пенсионных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. В период действия Закона СССР от 14.07.1956г. применялось Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Подпунктом «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа было предусмотрено включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы в составе Вооруженных сил СССР. В соответствии с п. 4 вышеназванного Положения периоды, указанные в пп. 1,2,3 засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Постановление было отменено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 и не применялось с 01.10.1993г. На момент поступления им на работу на должность врача указанное постановление отменено не было, а следовательно он имеет право на включение в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в СА. ГУ УПФР по Калачеевскому району Воронежской области не обоснованно не включило в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом- травматологом Калачеевского ТМО, так как указанное учреждение Территориальное медицинское объединение является больницей с указанием на территориальную принадлежность, а поэтому указанный период должен быть включенным в его трудовой стаж. Не обоснованны выводы о том, что не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по травматологии в Калачеевском ТМО, так как врач—интерн самостоятельно операций не осуществляет, а участвует в проведение операции только под руководством оперирующего врача—хирурга указанные доводы надуманы и не основаны на медицинской практики, кроме того приведенная мотивировка сама себе противоречит. В указанные периоды, он осуществлял операции совместно с врачом травматологом, в доказательства указанных обстоятельств, он передал ответчику необходимые документы. Законом не предусмотрено, что для включения периода работы в льготном исчислении в специальный стаж требуется выполнения операций самостоятельно, так как самостоятельно операции не проводятся. Операции осуществляются с участием младшего медицинского персонала и других врачей, а, следовательно, участие в проведении операции также наравне с другим врачом, подтверждает льготный стаж периода работы. Общий стаж с учетом обжалуемых составляет более 30 лет

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Самойленкова С.П. иск не признала и суду показала, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона

«О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001г. № 173 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении Дегтяреву А.А. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. В специальный стаж не включены периоды, в том числе оспариваемый истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период прохождения военной службы в СА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в должности заведующего травматологическим отделением - оперирующим врачом -травматологом в Калачеевском ТМО. Период работы в должности врача-интерна по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж календарном исчислении. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173, вступившим в силу с 01.01.2002 г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 закона № 173 - ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Так постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Период прохождения военной службы в СА в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не упомянут, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названного периода в стаж на соответствующих работах в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, учитывая особые условия труда, характер и организацию работы медицинских работников постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках, а не какой — либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. Таким образом, и в указанных Правилах отсутствует норма о включении периодов прохождения службы в СА в специальный стаж. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства - закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии с указанным законом при исчислении специального стажа работников здравоохранения применялся Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.) и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), который применялся в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено включение в специальный стаж работникам здравоохранения периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР. Учитывая, что истец служил в СА стрелком, водителем, а не в медицинской должности, оспариваемый период службы в СА не может быть включен в специальный стаж в соответствии с указанным постановлением. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. применялось Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа было предусмотрено включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы в составе Вооруженных сил СССР. В соответствии с п.4 вышеназванного Положения периоды, указанные в пп. 1,2,3 засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Постановление было отменено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 и не применялось с 01.10.1993 г. На ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует не менее 2/3 выслуги лет, в связи с чем период службы в СА нельзя засчитать в стаж лечебной деятельности. Не зависимо от этого условия служба в СА засчитывается в специальный стаж работникам здравоохранения при условии, если она проходила по медицинской специальности. Учитывая, что документально такая служба в СА не подтверждается, применить постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. при подсчете специального стажа истца невозможно. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных отпусков (п.5 Правил). Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Действующим ранее Разъяснением «О порядке применения списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 г., утвержденным Постановлением Министерства Труда № 29 от 22.05.1996 г. также не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов пребывания на курсах повышения квалификации. В том случае если курсы проходили без отрыва от производства, то работодатель не исключает их из специального стажа. Согласно справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МУЗ Калачеевской ЦРБ вышеуказанные периоды исключены из специального стажа. В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поясняем - с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066. В вышеуказанном Списке учреждение «ТМО» не предусмотрено. Данный Список построен по исчерпывающему признаку и расширительному толкованию не подлежит. На основании вышеизложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный медицинской стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Что касается периода работы истца в должности врача - интерна по травматологии в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то, поскольку врачи- интерны не имеют права доступа непосредственно к проведению операций, самостоятельно операции не осуществляют, а участвуют в проведении операции только под руководством оперирующего врача- хирурга, то применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) нельзя. На основании изложенного выше период работы Дегтярева А.А. в должности врача- интерна по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж календарном исчислении. В связи с изложенными выше доводами, просит суд отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, вступившем в законную силу с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на территории сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет.

Необоснованно исключены ответчиком из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочную пенсию периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы на курсах по повышению квалификации, так как согласно ст. 10, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые включают в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. За данный период работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Необоснованно исключен из специального стажа истца в льготном исчислении и период работы его в должности врача – интерна по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В суде установлено и ответчиком не оспаривается, что истец принимался для прохождения годичной интернатуры по травматологии. В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерально­го закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образова­нии" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка. Согласно п. 8 Поло­жения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатриче­ских и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, «руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохра­нения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность (врачом-интерном по соответствующей специализации)». После издания приказа в базовом учреждении здраво­охранения оформляется трудовая книжка. Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)). На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п.16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)).

Период прохождения интернатуры по данному делу относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Согласно постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового право­вого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали правила, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно указанному постановлению, в перечень учреждений входили больничные учреждения всех типов и наименований, а право на досрочную пенсию имели все врачи вне зависимости от наименования должности (раздел II пункт 1).

Вышеуказанный Список содержит указание на должность, которую занимал истец, то есть должность заведующего травматологическим отделением - оперирующим врачом-травматологом Калачеевского ТМО, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. При таких обстоятельствах суд считает, что сам по себе факт переименования медицинского учреждения, в котором работал и работает истец, из МУЗ «Калачеевская ЦРБ» в «Калачеевское ТМО» не является основанием для отказа учета данного периода работы в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Доводы ответчика, что учреждение ТМО не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, суд считает необоснованными.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (редакция до 30.12.2008г.), независимо от того, в чьем ведении находилось учреждение, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, поскольку это само по себе не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» которым утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом «г» вышеуказанного Положения предусмотрено засчитывать в стаж работы по специальности время службы в составе Вооруженных Сил СССР. Закон РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004г № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указал, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела. Ссылка ответчика на то, что Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» не применялся на дату вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с этим, нормы Закона от 14.07.1956 г. не применимы при исчислении стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 21.01.2004г. не предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода службы в рядах Советской Армии, не может быть принято судом во внимание, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения было предусмотрено включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы в составе Вооруженных сил СССР. В связи с этим истец в спорный период имел право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленный Дегтяревым АА. иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Дегтярева Андрея Александровича период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом-травматологом Калачеевского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по травматологии в Калачеевском ТМО в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области досрочно назначить Дегтяреву Андрею Александровичу пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 29 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 10 дней.

Судья