Дело № 2-869/11 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 29 ноября 2011 года.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Гиренко А.Л.,
с участием истца – прокурора Незнамовой Е.В.
представителя ответчика МОУ Калачеевская СОШ №6 Кузнецовой Г.П.
представителя ответчика администрации Калачеевского муниципального района Чумаковой Н.В.
при секретаре Тимошиловой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Калачеевская СОШ №6 Калачеевского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Калачеевского района Воронежской области о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калачеевского района воронежской области обратился в суд с иском в котором просит обязать МОУ Калачеевская СОШ № 6, расположенную по адресу:<адрес>, оборудовать зданиеобразовательного учреждения устройством молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района.
В обоснование исковых требований прокурор указал следующее: прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ Калачеевская средняя общеобразовательная школа № 6 (далее - МОУ СОШ № 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относиться материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В силу ст. 20 ФЗ № 69 стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам пожарной безопасности.
В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 года № 280 (СО 153-34.21.122-2003), здания образовательных учреждений должны быть оборудованы устройством молниезащиты.
Данная Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленных коммуникаций независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Согласно приведенным в таблице 2.1 «Примерам классификации объектов» последствиями удара молнии в образовательное учреждение могут быть: отказ электроснабжения (например, освещения), способный вызвать панику, отказ системы пожарной сигнализации, вызывающий задержку противопожарных мероприятий.
Перечисленные последствия могут представлять угрозу жизни и здоровью учащихся, педагогов и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
В ходе проверки установлено, что здание МОУ СОШ № 6 не оборудовано устройством молниезащиты.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона № 3266-1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
В случае отсутствия у образовательного учреждения достаточных средств на установку молниезащиты здания, расходы по оборудованию здания школы молниезащитой следует возложить также на отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников, состав которых периодически меняется, а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение.
В судебном заседании прокурор Незнамова Е.В. поддержал исковые требования по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика МОУ Калачеевская СОШ №6 Кузнецова Г.П. исковые требования признала.
Представитель ответчика администрации Калачеевского муниципального района Чумакова Н.В. исковые требования признала.
Прокурор Калачеевского района Воронежской области представила следующие доказательства: объяснение (л.д.5); акт проверки (л.д.6-7); устав МОУ Калачеевская СОШ №6 (л.д. 8-37)
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, кроме того к компетенции образовательного учреждения относиться материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании изложенного суд полагает, что иск прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Калачеевская СОШ №6 Калачеевского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Калачеевского района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Учредителем является администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области, поэтому в случае отсутствия денежных средств для оборудования здания образовательного учреждения устройством молниезащиты, эта обязанность в силу ст. 120 ГК РФ должна быть возложена в порядке субсидиарной ответственности на учредителя администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать МОУ Калачеевская СОШ № 6, оборудовать здание образовательного учреждения расположенное по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При отсутствии денежных средств, для установки устройства молниезащиты у МОУ Калачеевская СОШ № 6, данную обязанность возложить в порядке субсидиарной ответственности на учредителя Администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья