Дело № 2-403/11 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 09 июня 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

при секретаре Тимошиловой Т.И.,

с участием прокурора Незнамовой Е.В..,

представителя ответчика Бессарабова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нива» о понуждении к исполнению требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Нива» устранить нарушение закона путем выделения и организации рабочих мест в количестве 3% от списочной численности сотрудников для трудоустройства инвалидов и в количестве 1% от списочной численности сотрудников для трудоустройства несовершеннолетних.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения 000 «Нива» законодательства о занятости населения, защите прав несовершеннолетних и инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Конституция Российской Федерации статья 7 часть 2 гарантирует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Правило 7 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 г.) предписывает, что инвалиды должны получить возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости. Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для производительной и приносящей доход трудовой деятельностью на рынке труда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья и стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию.

На основании ст. 20 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов и др.

Статья 21 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что организациями, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Статья 4 Закона Воронежской области от 03 мая 2005 года № 22 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» установлен размер квоты равный 3% к среднесписочной численности работников.

Статья 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предоставлять в установленном по информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Вместе с тем проверкой установлено, что среднесписочная численность работников ООО «Нива» составляет 105 человек.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ООО «Нива» не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

В соответствии со статьей 12 Закона Воронежской о от 26.07.1999 года № 101-П-ОЗ «О защите прав ребенка на территории Воронежской области» органы государственной власти обеспечивают квоты рабочих мест на предприятиях и учреждениях численностью рабочих свыше 100 человек для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, путем установления квоты. Размер квоты составляет 1 процент от общей численности работников предприятий и учреждений.

В ходе проверки установлено, что ООО «Нива» не соблюдаются указанные требования законодательства, не осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних, не направляется соответствующая информация в ОГУ ЦЗН Калачеевского района для трудоустройства несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Незнамова Е.В. иск поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – ООО «Нива» - Бессарабов Д.А. иск признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить по основаниям, изложенным прокурором Калачеевского района Воронежской области в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Статья 4 Закона Воронежской области от 03 мая 2005 года № 22 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» установлен размер квоты равный 3% к среднесписочной численности работников.

Органы государственной власти обеспечивают квотирование рабочих мест на предприятиях и учреждениях численностью работников свыше 100 человек для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, путем установления квоты. Размер квоты составляет 1 процент от общей численности работников предприятий и учреждений (Закон Воронежской области от 26.07.1999 № 101-II-ОЗ «О защите прав ребенка»).

Как следует из штатного расписания ООО «Нива» с ДД.ММ.ГГГГ численность работников ООО «Нива» составляет 111 человек. Согласно сообщению директора ООО «Нива» инвалиды и несовершеннолетние в хозяйстве не работают.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ООО «Нива» не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов и несовершеннолетних в соответствии с установленными квотами. Таким образом, ответчиком нарушаются конституционные права инвалидов и несовершеннолетних, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение их нормальной жизнедеятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Нива» устранить нарушение закона путем выделения и организации рабочих мест в количестве 3% от списочной численности сотрудников для трудоустройства инвалидов и в количестве 1% от списочной численности сотрудников для трудоустройства несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья