ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач 16 марта 2011 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Романов М.А.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса об административном правонарушениях РФ ИП Трощенко Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору ФИО1 в ходе проведения мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении ИП Трощенко А.А., осуществляющего деятельность в здании торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения норм и правил противопожарной безопасности:

- не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 96);

- автоматическая пожарная сигнализация в торговом центре находится в неисправном состоянии (приборы приемно-контрольные не реагируют на неисправность шлейфов сигнализации в связи с неправильной схемой подключения дымовых пожарных извещателей, пожарные извещатели размещены не в соответствии с требованиями в связи с перепланировкой помещений) (ФЗ-123 ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 13.3.12., п. 14.1; НПБ 88-2001 п. 12.24.; ППБ 01-03 п. 98., п. 34.);

- не установлены противопожарные двери во всех складских помещениях и кладовых здания с пределом огнестойкости не менее, чем Е1 30 (СНиП 2.08.02-89* п. 1.55; СНиП 21-01-97* п. 4.3.;

ФЗ-123 табл. 23, 24, ст. 88 п. 15, п. 16; СП 4.13130.2009 п. 4.22, п. 5.1.10.);

- не выполнена дверь из лифтового холла в складское помещение подвала самозакрывающейся, с пределом огнестойкости не менее чем 1 час с уплотняющим устройством, согласно проекта (СНиП 21-01-97* п. 4.3.; СП 4.13130.2009 п. 4.25.);

- не выполнены двери из лифтового холла в коридор подвала и на лестничную клетку самозакрывающимися, с пределом огнестойкости не менее, чем 1 час с уплотняющими устройствами, согласно проекта (СНиП 21-01-97* п. 4.3.; СП 4.13130.2009 п. 4.25.);

- не обеспечено свободное открывание двери эвакуационного выхода из коридора подвала на улицу, а также закрыты на замок вторые двери, ведущие из торгового зала на 1 этаже на улицу (ППБ 01-03 п. 51.);

- не разработаны, не согласованы с государственной противопожарной службой и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей на случай пожара, а также не разработана в дополнение к планам эвакуации инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (ФЗ-123 ст. 53; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.6; ППБ 01-03 п. 16.);

западной стороны здания (ППБ 01-03 п. 60.);

- не обозначена на всех дверях складских помещений категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33.);

- не обеспечено в складских помещениях подвала расстояние от светильников до хранящихся товаров не менее, чем 0,5 м. (ППБ 01-03 п. 503.);

- в складских помещениях в подвале не обозначены участки (зоны), которые запрещается загромождать (ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 12.4.026-76* п. 2.11.);

- пожарные краны в здании на 1 и 2 этаже у южной стены загромождены торговыми витринами (ППБ 01-03 п. 40.);

- находится в неисправном состоянии внутренний противопожарный водопровод (не проведена проверка работоспособности пожарных кранов, а также металлический внутренний противопожарный водопровод заменен пластиковым в нарушение проектных решений) (СНиП 21-01-97* п. 4.3.; ППБ 01-03 п. 89.);

- отсутствуют на всех пожарных шкафах порядковые номера шкафов пожарных и номер телефона пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009. (НПБ 151-00 п. 4.15.);

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для складских помещений (ППБ 01-03 п. 6.);

- не заложены отверстия в стене, соединяющей шахту лифта с лестничной клеткой в западной части здания (ППБ 01-03 п. 37.);

- под лестничным маршем на 1 этаже основной лестницы ведущей на 2 этаж размещен торговый отдел (ППБ 01-03 п. 40.);

- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы (ППБ 01-03 п. 41.);

- на пути эвакуации в лифтовом холле на 2 этаже хранятся горючие материалы (ППБ 01-03 п. 53.);

- отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 52.);

- ширина проходов между торговыми витринами, а также входы в торговые отделы менее 2 м. (СНиП 21-01-97* п. 4.3., п. 6.27., ППБ 01-03 п. 51, п. 40.);

- ширина основного прохода от главного входа в универмаг до главной лестницы, ведущей на 2 этаж, а также ширина прохода к эвакуационному выходу на металлическую лестницу из торгового зала на 2 этаже заставлена торговыми товарами и составляет менее 2 м. (СНиП 21-01-97* п. 4.3., п. 6.27., ППБ 01-03 п. 51, п. 162, п. 40.);

- на лестничной площадке на 3 этаже в западной части здания устроена кладовая (ППБ 01-03 п. 40.);

- на лестничных площадках главной лестницы установлен аквариум и банкомат (ППБ 01-03 п. 53.);

- не установлен в торговом центре распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, а также отсутствует инструкция, запрещающая загрузку товаров и выгрузку тары в рабочее время по путям, связанным с эвакуационными выходами покупателей (ППБ 01-03 п. 15, п. 166.);

- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного покрытия кровли (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8.);

- отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39.);

- отсутствуют во всех административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13.);

- не доукомплектовано здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм оснащения (ППБ 01-03 прил. 3. табл. 1);

- отсутствуют на имеющихся огнетушителях порядковые номера, специальные паспорта, а также отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (ФЗ-123 ст.60;

СП 9.131.2009 п. 4.1.33.; ППБ 01-03 прил. 3 п. 15, прил. 3 п. 16.);

- не обучены пожарно-техническому минимуму руководитель и лица ответственные за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.15 абзац 9; Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 г. п.31, п.32.);

- применена отделка стен лестничной клетки в западной части здания с показателями пожарной опасности ниже чем П, В1, Д2, Т2 (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2.);

- не обеспечена передача сигнала по радиотелекоммуникационной системе на узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 12; НПБ 88-2001 п 13.4.; СП 5.13130.2009 п. 14.4.);

- применена горючая облицовка внешней поверхности стен здания (СНиП 2.01.02.85* п. 1 8 СНиП 21-01-97* п. 4.3.);

- не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования в бане (ППБ 01-03 п. 57; ПТЭЭП 2003 гл. 6.28 табл. 37.);

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы в протоколе № об административном нарушении требований пожарной безопасности от 09.03.2011 г., из которого следует, ИП Трощенко А.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

По результатам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленных нормами, стандартами, правилами государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору был составлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч.1 ст. 28.3 и ст. 23.34 КоАП РФ.

Отделом ГПН по Калачеевскому району выдавались ИП Трощенко А.А. предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Флагман».

В судебном заседании представитель ИП Трощенко А.А. – Бубликов В.И. согласился с вышеуказанными нарушениями противопожарного законодательства, заявил, что нарушения, указанные в пунктах 6, 8, 9, 11, 14, 19, 20, 21, 25, 28, 30, 33 акта, в настоящее время устранены, остальные будут устранены в ближайшее время.

Учитывая, что нарушения Правил пожарной безопасности допущены ИП Трощенко А.А. впервые в течение года, в настоящее время они частично устранены, принимаются меры по устранению остальных нарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании и руководствуясь ст.ст.22 ч.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Трощенко Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.А.Романов