ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2011г. г. Калач

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Гиренко А.Л.

с участием правонарушителя ИП Гончарова Ю.Н.

прокурора Лесик Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова Юрия Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Калачеевского района с привлечением начальника отдела ГПН по Калачеевскому району ФИО1 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Гончаровым Ю.Н., осуществляющим деятельность кафе «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки установлены следующие нарушения, допускаемые индивидуальным предпринимателем Гончаровым Ю.Н.

Так, в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «Технических регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Кроме этого к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту ППБ 01-03) которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Положения п. 10 ППБ 03-01 налагает на собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководителей и должностных лиц организаций, обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушении ППБ 01-03 п. 51; ППБ 01-03 п. 15 абзац 9; Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 г. п. 31, п. 36; ППБ 01-03 п. 13; СНиП 2.08.02-89* п. 1.91.; СП 1.13130.2009 п. 6.1.2.; ППБ 01-03 п. 53.; ППБ 01-03 п. 40; СП 5.13130.2009 т. А.З п. 38, прил. А п. А4.; ППБ 01-03 п. 16; ППБ 01-03 п. 108 прил. 3; ППБ 01-03 п. 52; СП 1.13130.2009 п.4.2.6.; ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.6.; у индивидуального предпринимателя Гончарова Ю.Н. в здании кафе, в котором осуществляется деятельность баров и игры на бильярде, происходит массовое скопление людей, на путях эвакуации в помещениях кафе отсутствуют знаки пожарной безопасности; категории специалистов (руководитель, работник ответственный за пожарную безопасности и проведение противопожарного инструктажа) не обучены по программе пожарно-технического минимума; во всех административных, складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; отсутствуют поручни на лестницах; на лестничном марше второго эвакуационного выхода и в тамбуре второго эвакуационного выхода хранятся различные материалы (кеги из под пива, ведра, урна.), препятствующие скорой эвакуации людей в случае угрозы пожара; на окнах установлены глухие металлические решетки; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания; отсутствует план эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Выявленные нарушения действующего законодательства могут способствовать возникновению пожара, а также причинению вреда здоровью или жизни гражданам, имуществу физических или юридически лиц.

На основании изложенного прокурором района было вынесено постановление о привлечении ИП Гончарова Ю.Н. к административной ответственности

В судебном заседании ИП Гончаров Ю.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и суду пояснил, что кафе в настоящее время уже закрыто.

Прокурор постановление поддержал и просит назначить административное взыскание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав стороны изучив материалы дела суд, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Прокурором правильно квалифицированы действия ИП Гончарова Ю.Н. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях так как он совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Указанное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями правонарушителя.

В части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

На основании изложенного и с учетом обстоятельств содеянного, степени общественной опасности суд полагает назначить ИП Гончарову Ю.Н. административное взыскание в виде административного приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Гончарова Юрия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, на срок шестьдесят суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья