Дело 12-40/11. РЕШЕНИЕ г. Калач. «22» августа 2011 года. Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Маликов Ю.Н., при секретаре Постригань О.В., с участием индивидуального предпринимателя Бибиковой Т.А., представителя заявителя отдела государственного пожарного надзора по Калачеевскому району Осипова О.А., индивидуального предпринимателя Бибиковой Татьяны Алексеевны, проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении Бибиковой Т.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, а Бибковой Т.А. вынесено устное замечание. В своей жалобе представитель отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Воронежской области главный государственный инспектор Калачеевского района по пожарному надзору начальник отдела ФИО1 просит постановление И.О. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и назначить административное наказание Бибковой Т.А. в виде штрафа. Свои доводы представитель ФИО1 мотивирует тем, что Отделом надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю за исполнением предписания ГПН 155/1/101от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Бибиковой Татьяной Алексеевной, проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей деятельность в магазине по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя Бибиковой Т.А., по факту не исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного дело об административном правонарушении №. Индивидуальному предпринимателю Бибиковой Т.А. разъяснены права и обязанности, вручена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ И.о. мировым судьей судебного участка № Калачеевского района Воронежской области вынесено постановление о прекращении административного дела об административном правонарушении в отношении Бибиковой Татьяны Алексеевны, ограничившись устным замечанием. Считает, что указанные в предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району Управления надзорной деятельности МЧС России Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровья граждан, а так же возникновению пожара, что не соизмеримо с таким понятием как малозначительность. Представитель заявителя Осипов О.А. в судебном заседании жалобу поддержал по вышеизложенным основаниям. Бибикова Т.А. в судебном заседании пояснила, что доводы апелляционной жалобы не признала, суду пояснила, что она выполняет предписание. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Из материалов об административном правонарушении следует, что при исполнении распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 15 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка начальником отдела ГПН по Калачеевскому району ФИО1 индивидуального предпринимателя Бибиковой Т.А. по адресу: <адрес>, совместно с индивидуальным предпринимателем Бибиковой Т.А., были выявлены следующие нарушения норм и правил противопожарной безопасности: -отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в коридоре, а также система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании магазина; -не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт, установки автоматической пожарной сигнализации; -не разработан и не согласован с государственной противопожарной службой план эвакуации людей на случай пожара; -находятся в неисправном состоянии (не проведена ежегодная проверка) имеющимся 2 порошковые огнетушители; -не определен порядок и сроки прохождения занятий по пожарно-техническому минимуму; -не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; -отсутствуют на имеющиеся огнетушители специальные паспорта и отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей. ДД.ММ.ГГГГ было составлено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. При этом срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности по Калачеевскому району Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю за исполнением предписания ГПН 155/1/101от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Бибиковой Татьяной Алексеевной, проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей деятельность в магазине по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по Калачеевскому району УНД ГУ МЧС России по Воронежской области составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Бибиковой Т.А.составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности №, в котором указано, что Бибикова Т.А. нарушила ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнила в срок к ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, предложенные п.п.1,2,5,6 Предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности; -иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; - выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, Бибикова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как она не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании в мировом суде Бибикова Т.А. признала свою вину. Вместе с тем, суд считает, что в данном случае применение ст. 2.9. КоАП РФ необоснованно, поскольку перечисленные в предписании № виды нарушений обязательных требований безопасности являются обязательными и представляют собой угрозу жизни и здоровья граждан. Бибикова Т.А. не устранила перечисленные выше нарушения в указанный срок, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Доводы жалобы суд считает обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление И.о. мирового судьи судебного участка № Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бибиковой Татьяны Алексеевны отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Признать Бибикову Татьяну Алексеевну виновной по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000(Однатысяча) рублей. Сумму штрафа внести: Получатель: УФК по Воронежской области (администратор доходов - ГУ МЧС России по Воронежской области); Расчетный счет: 40101810500000010004; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж); БИК: 042007001; ИНН 3664061454; КПП: 366401001; ОКАТО: 20401000000; КБК: 17711627000010000140 Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Судья: /Ю.Н. Маликов/.