Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20апреля 2010 года. с.Новокаякент.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием истца-помощника прокурора Каякентского района РД Гамзатова Р.Ю., заинтересованной стороны по делу представителя МР «Каякентский район» Мусаева А.У.. представившего доверенность Номер обезличен отДата обезличенагода, при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев заявление прокурора Каякентского района РД о признании бездействия администрации МР Каякентский район РД незаконным и об обязании её рассмотреть обращение гр-на ФИО4,
У с т а н о в и л:
Прокурор Каякентского района РД обратился в суд о признании незаконными бездействий администрации МР Каякентский район РД о неисполнении требований закона РФ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по факту обращения гр-на ФИО4
Из заявления следует, что проведенной прокуратурой Каякентского района в соответствии с поручением прокуратуры РД от 15.02.2010 №7/1-35-2010 проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в ходе которой в деятельности администрации МР «Каякентский район» выявлены нарушения названного закона.
24 марта 2009 года на имя главы МО «Каякентский район» поступило заявление жителя ... ФИО4 об оказании материальной помощи, которое в тот же день главой МР Каякентский район адресовано бухгалтеру ( без указания конкретной фамилии).
По объяснению ФИО4 его заявление после визирования главой района было передано главному бухгалтеру администрации района Гаджимурадовой 3.
В соответствии со ст.9 закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона,
руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ст. 10 закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Однако в нарушение этих требований закона заявление ФИО4 по сей день не рассмотрено и по нему заявителю ответ не направлен.
Из поступившего в прокуратуру района заявления и объяснения ФИО4 следует, что более 6 месяцев назад он обратился к главе администрации Каякентского района об оказании ему материальной помощи, так его семья испытывает материальные трудности. Однако до сих пор ему ответ не дан и просит оказать ему в этом содействие.
Между тем согласно ст. 14 закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Бездействие органа местного самоуправления - администрации МР «Каякентский район» по не рассмотрению и оставлению заявления ФИО4 без ответа нарушает права заявителя ФИО4 на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
ФИО4 в силу своего материального положения и юридической неграмотности не может самостоятельно защитить свои права в суде.
Согласно ст.45 ГПК РФ п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Заявитель просит признать бездействие администрации МР «Каякентский район» по не рассмотрению заявления ФИО4, поступившего в указанный орган 24.03.2009г., и не даче по нему ответа заявителю незаконным и обязать администрацию МР «Каякентский район» рассмотреть указанное заявление и дать ФИО4 ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В судебном заседании заявитель - помощник прокурора района Гамзатов Р.Ю. полностью поддержал заявленные требования и просил удовлетворить требования в полном объёме по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика МР Каякентский район Мусаев А.У. заявленные требования прокурора района полностью поддержал и пояснил, что требования прокуратуры района обоснованны. В соответствии со ст.9 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный ответ заявителю не дан и требования закона нарушены.Просил удовлетворить заявление прокурора и призхнать незаконными бездействия должностных лиц МО «Каякентский район».
Исследовав материалы дела, выслушав мнения заявителя, ответчика по делу МР «Каякентский район», суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Каякентского района РД.
Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий(непринятие решений),обязанность по совершению(принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом.
В ст.46 Конституции РФ закреплено положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.
Бездействиями администрации МР «Каякентский район», нарушены права и законные интересы ФИО4 Суд считает требования прокурора района законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителю ФИО4 должно быть обеспечено восстановление в полном объёме его нарушенных прав и свобод и устранить препятствия к их осуществлению по указанным в заявлении основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Каякентского района РД удовлетворить.
Признать незаконными бездействия главы МР «Каякентский район», об оставлении без рассмотрения заявления ФИО4, поступившего Дата обезличенаоода и не даче ответа заявителю. признании бездействия администрации МР Каякентский район РД незаконным и об обязании её рассмотреть обращение гр-на ФИО4,
Обязать администрацию МР «Каякентский район», дать письменный ответ на обращение гр-на ФИО4 от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение изготовлено и опечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
Председательствующий А.М.Магомедов.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...