Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.Новокаякент
Каякентский районный РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием истицы Гусейновой З.Г., её представителя адвоката Агаева М.Ш., представившего доверенность от Дата обезличена года, и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД Муталибова Г.А., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе РД Ахмедова Ю.К., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода, представителя Главного Бюро МСЭ по РД Дарбишева Г.Г., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейновой Зубайдат Гаджиевны к ГУ ОПФ РФ по РД, ГУ-ОПФ в РД по Каякентскому району, ФГУ «Главное БЮРО медико-социальной экспертизы по РД» об оспаривании действий должностных лиц и взыскании незаконно удержанных пенсии и ЕДВ, с января 2009 года по сентябрь включительно 2009 года и возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гусейнова Зубайдат Гаджиевна обратилась в суд с иском к ГУП РФ по РД ГУ-ОПФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро медико-социальной экспертизы по РД, о признании незаконными действий ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе и взыскании незаконно удержанных пенсии и ЕДВ с января 2009 года по сентябрь включительно Дата обезличена года и возмещении морального вреда.
Представитель истца адвокат Агаев М.Ш. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, и пояснил суду, что Гусейнова З.Г. Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД Дата обезличена года была признана первично инвалидом 2-й группы третьей степени и получала пенсию по инвалидности. Ежемесячная выплата пенсии в размере 7133,98рубля производилась через территориальное отделение ПФ РФ по РД в Каякентском районе. В январе 2009года, не разъяснив ни устно, ни письменно причину ответчик прекратил выплату пенсии.
Со слов других пенсионеров ей стало известно, что выплату пенсии прекратили временно и это связано с проводившими проверками, после чего возобновят выплату пенсии. Она стала ждать, подумав, что нет необходимости куда-либо обращаться. Однако выплата пенсии не возобновилась, и она в сентябре 2009 года обратилась МСЭ и здесь ей объяснили о необходимости пройти повторную или дополнительную МСЭ. После чего она Дата обезличена года прошла МСЭ и ей была повторно установлена третья группа инвалидности первой степени.
По мере прохождения повторного освидетельствования и установления инвалидности она ждала возобновления выплаты незаконно удержанной пенсии. В конце ноября Дата обезличена года она обратилась о выплате незаконно удержанной пенсии в территориальное отделение ПФ РФ по РД в Каякентском районе. Там ей разъяснили, что удержанные суммы пенсии не будут выплачены. После чего она обратилась в суд.
Каких-либо письменных документов свидетельствующих о приостановлении выплаты пенсии и об уведомлении Гусейновой З.Г. о приостановлении выплаты ей пенсии не было, она их не получала. Истец считает, что для приостановления выплаты пенсии ФГУ «Главное БЮРО СМЭ» должно было аннулировать в установленном порядке инвалидность Гусейновой З.Г., что не было сделано.
Согласно расчётов пенсионного фонда, недополученная пенсия и ЕДВ за период с января 2009 года по сентябрь включительно 2009 года составила 81792рубля 09 копеек, в том числе пенсия 63061рублей 09копеек и ЕДВ в сумме 18731рублей 00копеек, что и просит взыскать с ответчика.
С этими расчётами пенсионного фонда она согласна, так как данные расчёты произведены с учётом изменений в пенсии за период невыплаты ей пенсии и ЕДВ, в исковом заявлении эти суммы указаны без учёта внесённых законом изменений, так как не знала об этих изменениях.
Кроме того, она просит взыскать с ответчика моральный вред в сумме 25000рублей за причинённые ей физические и нравственные страдания необоснованным приостановлением выдачи пенсии и ЕДВ.
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РД Муталибов Г.А., исковые требования Гусейновой З.Г. не признал, подал возражения и пояснил суду, что требования, изложенные в исковом заявлении Гусейновой З.Г, являются не законными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с требованиями п.26 Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен (ред. от Дата обезличена) (далее Постановление) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» при проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведётся протокол заседания. При прохождении Гусейновой З.Г. медико - социальной экспертизы фактически никакой протокол не вёлся.
По результатам МСЭ гражданина принимается решение о признании его инвалидом простым большинством голосов. Комиссия должна состоять не менее из 3-х специалистов МСЭ, составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Однако голосование не проводилось, так как Гаджиева Р.Э. - руководитель бюро МСЭ решение принимала в нарушение Постановления - единолично.
В нарушении Постановления руководитель МСЭ г. Избербаша Гаджиева Роза Эминовна никакого решение не выносила, более того, акт освидетельствования о признании Гусейновой З.Г. инвалидом приняла единолично, без привлечения специалистов МСЭ.
Главным бюро МСЭ по РД были приняты решения об аннулировании ранее выданных в нарушение закона Актов освидетельствования руководителем МСЭ по г. Избербашу Гаджиевой Р.Э и в адрес Отделения ПФР по РД были направлены письма от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг., Номер обезличен Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг. Номер обезличен в которых руководитель Главного бюро МСЭ по РД просила приостановить выплату пенсий инвалидам в связи с возбуждением уголовного дела за Номер обезличен в отношении руководителя МСЭ по г. Избербашу Гаджиевой Р.Э. Подобные письма, а также Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, Постановление о производстве выемки были получены Отделением ПФР по РД и от следователей ОВД СЧ СУ МВД РД Султанова М.М. и Туричева Р.О.
Кроме того, в адрес Отделение ПФР по РД были высланы Заключения Главного бюро МСЭ по РД на всех инвалидов, которым Актами Главного бюро МСЭ по РД были аннулированы ранее выданные Акты освидетельствования Гаджиевой Р.Э., в том числе и на Гусейнову З.Г.
Отделение ПФР по РД на основании полученных документов с Главного бюро МСЭ по РД издала Распоряжения от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличена. Номер обезличен и Дата обезличенаг.Номер обезличен «О приостановлении выплаты пенсий и ЕДВ». Основанием к тому является требование Федерального закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ст. 8 записано, что «Решение учреждения МСЭ является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности» (в ред. Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ).
Гусейнова З.Г. после прекращения выплаты пенсии в июне, июле обращалась в управлении ОПФР по РД в Каякентском районе, работники клиентской службы пенсионного фонда говорили о том, что ей надо повторно пройти комиссию в Главном бюро МСЭ по РД для переосвидетельствования, так как идёт проверка о законности и обоснованности ранее выданной справки об установлении группы инвалидности.
Более того, комиссия Главным бюро МСЭ по РД неоднократно выезжали в Каякентский район для проведения переосвидетельствования инвалидов, которым была приостановлена выплата пенсии и ЕДВ. Кроме того, Главным бюро МСЭ по РД были направлены письма всем инвалидам, кому была приостановлена выплата пенсий и ЕДВ для прохождения повторной комиссии для переосвидетельствования. Однако она на комиссию в установленное время не явилась.
В соответствии с требованиями ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Гусейнова З.Г. в 3-х месячный срок не обратилась в суд, она не обращалась в суд без какой либо уважительной причины, хотя за указанный период она не получала пенсию по инвалидности и ЕДВ.
Указанные обстоятельства говорят о том, что она не нуждалась в социальной поддержке государством и это основание является для суда дополнительным доказательством об отказе Гусейновой З.Г. в удовлетворении исковых требований. Отделение ПФР по РД просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Ахмедов Ю.К. исковые требования не признал и пояснил суду, что Гусейнова З.Г. была признана первично инвалидом 2-й группы с Дата обезличена года Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД. Решением УОПФР по РД в Каякентском районе Гусейновой З.Г. временно прекращена выплата пенсии с Дата обезличена года по письмо Главного Бюро МСЭ. Данное решение принято Дата обезличена года. Причина невыплаты пенсии указана –истечение срока выплаты. Он полностью поддерживает требования представителя ответчика УПФ РФ по РД Муталибова Г.А. и просит отказать в иске.
Представитель ФГУ «Главное БЮРО СМЭ РФ по РД» Дарбишев Г.Г. исковые требования Гусейновой З.Г не признал, подал возражения и пояснил суду, что требования, изложенные в исковом заявлении Гусейновой З.Г., являются не законными и не подлежат удовлетворению по тем же основаниям, что привёл и представитель УПФ РФ по РД Муталибов Г.А. в своих возражениях и пояснениях, а именно: акт освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена г. гражданки Гусейновой З.Г. составлен с грубейшими нарушениями В акте освидетельствования нет направления на МСЭ формы 088/у-97, (осмотр проведен лишь одним специалистом, не объективизирующие вид и степень нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности). В акте освидетельствования указанна только дата начало экспертизы, отсутствует дата освидетельствования и дата окончания экспертизы, не оформлены пункты 28.6 - 28.6.2. Решение о признании Гусейновой З.Г. инвалидом 2 группы, без указания причины инвалидности, срок инвалидности бессрочно, принято единолично руководителем бюро МСЭ, имеется одна подпись без расшифровки фамилии и не заверено печатью учреждения. Просит суд в удовлетворении исковых требований Гусейновой З.Г. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 21 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждается его инвалидность, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом и при этом пенсионеру выплачивается неполученные им суммы указанной пенсии за время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Судом установлено, что на основании письма руководителя ФГУ «Главное бюро СМЭ РФ по РД следственной части при Главном Управлении по южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3 и на основании писем Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД Номер обезличен а от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка 949 лиц, без вынесения какого-либо письменного распоряжения руководством ГУ ОПФ РФ по РД приостановлена выплата пенсии и ЕДВ на 949 лиц, в том числе и на Гусейновой З.Г. Специалистами ГУ ОПФ РФ по РД на компьютере была произведена приостановление выплаты пенсии и ЕДВ, пенсионерам по указанному списку. Несмотря на это выплата пенсии Гусейновой З.Г. не была тогда приостановлена и она получала пенсию до Дата обезличена года.
Согласно Федеральному закону РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «пенсия по инвалидности является разновидностью трудовой пенсии ( п.2 чт.1 ст.5) и, соответственно, правоотношения возникающие с выплатой пенсии по инвалидности, регламентируется указанным законом.
Часть.1 ст. 21 данного закона установлено, что выплата трудовой пенсии ( части трудовой пенсии) приостанавливается в случаях : 1. при неполучении установленной трудовой пенсии ( частью трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд- на весь период неполучения указанной пенсии ( указанной части трудовой пенсии) начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.
При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплаты этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается в соответствии с пп.3 п.1 ст.22 настоящего федерального закона.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что приостановление выплаты пенсии по инвалидности истице Гусейновой З.Г. с января месяца 2009 г. не было связано ни с одним из указанным выше случаев.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что фактически в отношении жителей Каякентского района, в том числе истицы Гусейновой З.Г. Главным бюро МСЭ по РД проводились контрольные мероприятия по обоснованности принятых решений по инвалидности нижестоящим бюро – Избербашским бюро МСЭ.
Такие проверки правомочны согласно аб.2 п.39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» согласно которому при освидетельствовании гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться, в том числе и при осуществлении Главного бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно бюро.
Однако данное право проведения главным бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно, бюро, должно осуществляться во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В частности, как установлено материалами дела истице Гусейновой З.Г. инвалидность ранее была установлена 2 группы третьей степени бессрочно, соответственно, на ней не лежала обязанность по своей инициативе раньше предусмотренного срока или же по наступлении какого-либо срока проходить переосвидетельствование, а если необходимость проведения переосвидетельствования истицы была инициирована Главным бюро МСЭ по РД при осуществлении контроля за решением нижестоящего бюро, то согласно и по смыслу Федерального закона № 173 – ФЗ обязанность по назначению даты переосвидетельствования истице Гусейновой З.Г. лежала на Главном бюро.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 21 Федерального закона №173-ФЗ вопрос о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности истцу при изложенных обстоятельствах мог быть поставлен только тогда, когда Главным бюро было бы в отношении истицы Гусейновой З.Г. назначены срок и дата переосвидетельствования и, соответственно Гусейнова З.Г. в указанный срок на переосвидетельствование не явилась.
Судом установлено, что дата и срок переосвидетельствования для истицы Гусейновой З.Г. не назначался, до неё указанный срок не доводился.
Тем самым, доводы истицы о том, что приостановление и прекращение выплаты пенсии по инвалидности произведено без установленных законом оснований находят свое подтверждение.
Доводы ответчика о том, что истица Гусейнова З.Г. была извещена о необходимости явиться на переосвидетельствование соответствующим письмом, суд считает не состоятельными. Судом исследовано письмо Главного бюро МСЭ, адресованное истице Гусейновой З.Г., которая извещает её о явке на комиссию Дата обезличена года и установлено, что данное письмо не дошло до адресата, так как в нём не указан точный адрес, улица и дом номер истицы. Почтовое отделение возвратило данное письмо Главному БЮРО МСЭ Дата обезличена года.
Опрошенная по ходатайству представителя истицы почтальон по с. Новокаякент ФИО10 пояснила суду, что она возвратила письмо без вручения, так как она не знает всех жителей с.Новокаякента, а точный адрес не был указан, не было улицы и номера дома. Более того, выплата пенсий и ЕДВ приостановлена Гусейновой З.Г. в январе 2009 года, а письмо направлено в сентябре 2008 года, то есть далеко до прекращения выплаты пенсии.
Согласно материалам дела истица Гусейнова З.Г. после прохождения переосвидетельствования Дата обезличена года обратилась о возобновлении выплаты пенсии по инвалидности. ГУ ОПРФ по РД в Каякентском районе отказало ей в выплате недополученной пенсии, с этого момента ей стало известно, что пенсию за указанный период ей не выдадут, после чего она и обратилась в суд.
Согласно с.3 ст.21 ФЗ № 173-ФЗ возобновление в выплаты трудовой пенсии ( части трудовой пенсии) производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявления о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части рудовой пенсии) и документы.
При этом пенсионеру выплачивается не полученные им суммы указанной пенсии ( указанной части т рудовой пенсии) за все время, в течении которого выплата указанной пенсии ( указанной части т рудовой пенсии) была приостановлена.
В соответствии с ч.5 указанной статьи если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии ( части трудовой пенсии) возобновляется за прошлое время по прежней степени ограничения способности трудовой деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ основаниями для приостановления выплаты трудовой пенсии являются неполучение установленной пенсии в течение 6 месяцев подряд или неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в ФГУ МСЭ.
В соответствии с правилами ведения пенсионной документации приостановление выплаты трудовой пенсии оформляется распоряжением территориального органа ОПФ РФ по РД.
Ни одно из перечисленных в законе оснований для приостановления выплаты пенсии и ЕДВ истице Гусейновой З.Г. не имелось, поскольку она не отказывалась получать назначенную ей пенсию, и ей учреждением МСЭ срок для переосвидетельствования не назначался. О назначении такого срока объективные доказательства ответчики суду не представили.
Судом исследовано пенсионное дело Гусейновой З.Г., согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2001 Номер обезличен Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Гусейновой З.Г. 24.03..2003 г. установлена инвалидность второй группы.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2001 Номер обезличен Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Дата обезличена г. установлена инвалидность второй группы.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2004 Номер обезличен 4536985 Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Дата обезличена г. установлена инвалидность второй группы второй степени бессрочно.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2006 Номер обезличен 0000087547 Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Дата обезличена года Гусейновой З.Г. установлена инвалидность второй группы, третьей степени бессрочно. Эта пенсия выплачивалась ей до Дата обезличена года.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 г. №805 ( в ред. От 28.11.06 г.) « О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ» решение бюро, не отмененное или не измененное Главным бюро, либо в судебном порядке, являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не отрицается представителями ответчиков Избербашским филиалом Номер обезличен истице Гусейновой З.Г. Дата обезличена года установлена инвалидность второй группы, третьей степени бессрочно.
Указанное решение Избербашского филиала Номер обезличен от Дата обезличена года лишь Дата обезличена года подтверждено решением Главного Бюро СМЭ РФ по РД и ей установлена 3 группа инвалидности 1 степени. Эти обстоятельства изложены и подтверждаются также исследованным в суде пенсионным делом ФИО11
При наличии не отмененного и неизмененного решения Избербашского филиала Номер обезличен от Дата обезличена года об установлении второй группы инвалидности третьей степени бессрочно, не издавая мотивированного распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, с Дата обезличена устным распоряжением руководства ГУ ОПФ РФ по РД выплата пенсии и ЕДВ истице Гусейновой З.Г. незаконно приостановлена.
В обоснование своих доводов представитель истца ОПФ РФ по РД представил в суд распоряжения «О приостановлении выплаты пенсий и ЕДВ» Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличенагода, Номер обезличен от Дата обезличена года о необходимости до выяснения обстоятельств, временно приостановить выплату пенсий и ЕДВ получателями по прилагаемому списку.
Судом установлено, что каких-либо письменных распоряжений о приостановлении и прекращения выплаты пенсии и ЕДВ Гусейновой З.Г., а также письменного уведомления Гусейновой З.Г., о приостановлении и прекращении ей выплаты пенсии и прохождении переосвидетельствования не было, и представить их в суд ответчики не могут.
Более того, при рассмотрении аналогичных дел в судах указанные распоряжения не были представлены и суд указал на их отсутствие у ответчика. Как следует из вступивших в законную силу решений Каякентского районного суда Дата обезличена года в отношении ФИО13 и от Дата обезличена года в отношении ФИО12 и других, судом установлено, что какие-либо распоряжения по данному факту отсутствовали и не представлены в суд.
Доводы представителя истицы Агаева М.Ш.о том, что данные распоряжения изданы после указания на их отсутствие ранее состоявшимися судебным заседаниями, суд считает обоснованными, так как в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Суд приходит к выводу, что действия руководства ГУ ОПФ РФ по РД о приостановлении выплаты пенсии и ЕВД Гусейновой З.Г. противоречит действующему законодательству и ущемляет законные права Гусейновой З.Г. на получение назначенной ей пенсии и ЕДВ, и пользоваться представленными ей льготами как инвалиду 2 группы.
Доводы ответчика о том, что истица Гусейнова З.Г. была извещена работниками отдела клиентской службы ОПФ РФ по РД в Каякентском районе суд также считает необоснованными, так как эти доводы никем и ничем не подтверждены в судебном заседании.
Опрошенная в суде по ходатайству ответчика специалист клиентской службы ОПФ по Каяентскому району ФИО14 пояснила, что она Гусейнову З.Г. знает, является её соседкой, она обращалась к ней по вопросу приостановлений ей пенсии, она разъясняла, что пенсия приостановлена сверху и о необходимости пройти повторное освидетельствование. Когда именно она обращалась к ней она не помнит. Книгу учёта приёма граждан они не ведут, и такой книги у них нет.
Истица Гусейнова З.Г. пояснила, что она несколько раз обращалась в ОПФ в Каякентском районе по вопросу приостановления ей пенсии, там сказали, что пенсия приостановлена сверху и необходимо подождать до выяснения обстоятельств, о необходимости пройти повторное освидетельствование ей не сказали, в том числе и ФИО14, если об этом ей говорили, она бы явилась на повторное освидетельствование. И когда, наконец, ей сообщили в сентябре 2009 года о необходимости прохождения повторной комиссии МСЭ, она сразу обратилась и Дата обезличенагода прошла комиссию, где ей уже повторно установлена 3 группа инвалидности первой степени. Эти доводы истицы не опровергнуты, и потому суд считает необоснованными доводы ответчиков, что истица Гусейнова З.Г. пропустила трёхмесячные сроки исковой давности обжалования действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по указанным выше обстоятельствам, подтверждающим, что Гусейнова З.Г. не была извещена ни о приостановлении, ни о прекращении пенсии, а при обращении в пенсионный фонд по своей инициативе, ей ответили, чтобы она подождала, до решения вопроса, что пенсия приостановлена временно, разберутся и после чего выдадут за весь период приостановления. Доводы свидетеля ответчиков ФИО14 о том, что она говорила всем обратившимся пенсионерам о необходимости пройти повторное освидетельствование не нашли своего подтверждения в суде и суд считает, что они даны заинтересованным свидетелем-работником организации ответчика по заранее подготовленной схеме.
Более того, недостоверность показаний свидетеля ФИО14подтверждается исследованной в судебном заседании справкой ОПФ РФ по РД В Каякентском районе, выданной пенсионерке Гусейновой З.Г. и подписанной Агаевой из которого следует, что «выплата пенсии временно приостановлена с 01.01. 2009 года по акту ревизии». В данной справке она не разъясняет ей, что необходимо пройти повторное освидетельствование, и письменно сообщает, что временно приостановлена, что значит, разберутся и потом выплатят в полном объёме за приостановленный период.
Судом установлено, что информацию о выплате пенсии за 2008 год и справку о приостановлении выплаты пенсии Гусейновой З.Г. с записью «выплата временно остановлена с Дата обезличена г. по акту ревизии» выдано Дата обезличена года. После переосвидетельствования она получила пенсию за октябрь месяц в конце ноября 2009 года, вместе с этой пенсией не выдали ей пенсию за незаконно приостановленный период с 01.01.по 01.10 2009 года. Вот тогда, в конце ноября 2009 года, когда ей уже реально не выдали незаконно приостановленную пенсию, истице стало известно о нарушении её прав, что пенсию ей за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не возобновили, и не будут выдавать. Следовательно, срок исковой давности начинает течь с момента, когда истец узнал о нарушении своих прав, то есть с конца ноября 2009года, что свидетельствует, что срок исковой давности истицей не пропущен.
Доводы ответчиков, что не заполнены все необходимые реквизиты, пункты акта освидетельствования Номер обезличен, а также о признании незаконными этих актов, являются необоснованными, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Гусейновой З.Г. в части взыскания пенсии и ЕДВ на время незаконного приостановления, поскольку как установлено в судебном заседании вины Гусейновой З.Г. в допущенных по мнению ГБ МСЭ нарушениях при её освидетельствовании в 2003-2006 годах не имеется. Если эти нарушения имели место, то они допущены по вине должностных лиц самых ответчиков- учреждений МСЭ, а не Гусейновой З.Г.
Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Из материалов дела не следует, что истица Гусейнова З.Г. при получении ею ранее пенсии по инвалидности, исходя из 2 группы, проявляла какую-либо недобросовестность. Сторонами ответчиков какие-либо доказательства этому, носящие допустимый характер суду не представлены.
Суду не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что истица Гусейновой З.Г. находилась в сговоре с должностными лицами, в отношении которых возбуждено и расследуется уголовное дело, а также и с другими должностными лицами.
Как следует из ответа Избербашского городского суда Номер обезличен от Дата обезличенагода на запрос суда, в рамках уголовного дела по обвинению Гаджиевой Р.Э. по ст. 286 ч.3 УК РФ Гусейновой З.Г. обвинение не предъявлено и она не является участником процесса.
Истица Гусейновой З.Г. суду пояснила, что при прохождении комиссии на получение инвалидности в 2003году и после, она представляла амбулаторную карту, другие необходимые документы, выписки из исследований и амбулаторных анализов, материальные и денежные вознаграждения, взятку должностным лицам не давала, являлась инвалидом и является по настоящее время. Эти доводы не опровергнуты, ответчики суду какие-либо доказательства в опровержении этих доводов не представили и судом они не добыты.
В своем исковом заявлении истец просит взыскать в его пользу назначенную, но не выплаченную пенсию и ЕДВ в период с января 2009 года по сентябрь включительно 2009 года по представленным расчётам пенсионного фонда, которая составила 81792рубля 09 копеек, в том числе пенсия 63061рублей 09копеек и ЕДВ в сумме 18731рублей 00копеек, что и просит взыскать с ответчика, а также возмещения морального вреда в сумме 25000рублей.
Представитель ответчиков Ахмедов Ю.К. в судебном заседании представил уточнённый арифметический расчёт недовыплаченной суммы пенсии и ЕДВ за период незаконного приостановления. С таким уточнённым расчётом истица Гусейнова З.Г. и её представитель Агаев М.Ш. согласились. Суд считает, что этот арифметический расчёт является правильным и подлежит взысканию с ГУП РФ по РД и ГУ-ОПФ по РД в Каякентском районе в пользу Гусейновой З.Г.
Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения указанных требований истца, поскольку судебным разбирательством по делу бесспорно установлено незаконное приостановление и прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Гусейновой З.Г. за указанный период времени.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенагода -поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется. Следовательно, в удовлетворении исковых требований истицы Гусейновой З.Г. о компенсации морального вреда следует полностью отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гусейновой Зубайдат Гаджиевны удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении выплаты трудовой пенсии и ЕДВ ( об отказе выплаты пенсии и ЕДВ) Гусейновой Зубайдат Гаджиевне за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Восстановить Гусейновой Зубайдат Гаджиевне с Дата обезличена г. по Дата обезличена года права инвалидности 2 группы третьей степени.
Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе в пользу Гусейновой Зубайдат Гаджиевны трудовую пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в сумме 81792рубля 09 копеек, в том числе: пенсия 63061рублей 09копеек и ЕДВ в сумме 18731рублей 00копеек.
В удовлетворении исковых требований истицы в возмещении морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий Магомедов А.М.