Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
Дата обезличена года с.Новокаякент
Каякентский районный РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием истца Алиева Ш.Дж., его представителя адвоката Казилова А.Н., представившего доверенность от Дата обезличенагода, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД Муталибова Г.А., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе РД Магомедова М.Н., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Ш.Дж. к ГУ ОПФ РФ по РД, ГУ-ОПФ в РД по Каякентскому району, ФГУ «Главное БЮРО медико-социальной экспертизы по РД» об оспаривании действий должностных лиц и взыскании незаконно удержанной пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличенагода,
УСТАНОВИЛ:
Алиев Шахбан Джалилович обратился в суд с иском к ГУП РФ по РД ГУ-ОПФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро медико-социальной экспертизы по РД, о признании незаконными действий ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении и прекращении выплаты ему пенсии и взыскании незаконно удержанных пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
В судебном заседании представитель истца Алиева Ш.Дж. адвокат Казилов А.Н. полностью поддержал исковые требования и пояснил суду, что Алиев Ш.Дж.- был признан первично инвалидом 3-й группы Дата обезличена года Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД и получал пенсию по инвалидности. Инвалидность была назначена по заключению Избербашского отделения бюро медико-социальной экспертизы. Дата обезличена ему была назначена вторая группа инвалидности. Дата обезличена года ему была назначена первая группа инвалидности сроком на 1 год. Дата обезличена года ему была назначена первая группа инвалидности бессрочно. Однако, без разъяснений каких-либо причин с Дата обезличена года выплата пенсий по инвалидности была прекращена. Каких-либо письменных документов свидетельствующих о приостановлении выплаты пенсии и об уведомлении Алиева Ш.Дж. о приостановлении выплаты ему пенсии не было, он их не получал. Он считает, что для приостановления выплаты пенсии ФГУ «Главное БЮРО МСЭ» должно было аннулировать в установленном порядке инвалидность Алиева Ш.Дж., что не было сделано. В связи с невыплатой пенсии он приехал в ГУ ОПФР РФ по РД в Каякентском районе, здесь была очередь таких же пенсионеров и он через них узнал, что выплата пенсии приостановлена по письму следственной части МВД России. Он понял, что необходимо подождать пока следственные органы разберутся. Семья его получила какое-то письмо, однако он не имеет понятия, что это за письмо, письма он не видел, его потеряли. Он приехал в Избербаш в ВТЭК, там девушки сказали, что нужно поехать в Республиканскую МСЭ. Поехал в Главное бюро МСЭ, однако там была очередь, он болел и не мог долго ждать и уехал, не побыв на приёме у врачей и слёг в больницу. Он инвалид, систематически болеет, участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. Вопреки его ожиданиям пенсию ему не возобновили, после чего он по своей инициативе Дата обезличенагода прошёл повторное медицинское освидетельствование и заключением Главного Бюро МСЭ ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно. После этого Алиев Ш.Дж, обращался в ГУ-ОПФР по РД в Каякеннтском районе с просьбой выплатить ему неполученную за период приостановления пенсию. Однако Алиеву Ш.Дж. в восстановлении пенсии письмом Номер обезличен от Дата обезличена года отказано на основании распоряжений ГУ-ОПФР по РД писем Главного бюро МСЭ по РД и следственной части при главном управлении по Южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3. Отказ в выплате пенсии считает незаконным. Просит признать действия руководства Государственного учреждения, управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе об отказе в выплате ему пенсии по инвалидности и ЕДВ - незаконным, взыскать в его пользу с ГУ ОПРФ РФ по РД в Каякентском районе пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
Согласно расчётов пенсионного фонда, недополученная пенсия и ЕДВ за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода составила 286244рубля 25 копеек, в том числе пенсия в сумме 239418 рублей 79 копеек и ЕДВ в сумме 46825рублей26копеек. С этими расчётами пенсионного фонда он согласен, так как данные расчёты произведены с учётом получения пенсии на Дата обезличена года. Просит взыскать указанную сумму пенсии и ЕДВ.
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РД Муталибов Г.А., исковые требования Алиева Ш.Дж. не признал и пояснил суду, что требования, изложенные в исковом заявлении Алиева Ш.Дж., являются незаконными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: главным бюро МСЭ по РД были приняты решения об аннулировании ранее выданных в нарушение закона Актов освидетельствования руководителем МСЭ по г. Избербашу Гаджиевой Р.Э и в адрес Отделения ПФР по РД были направлены письма от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг., Номер обезличен Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг. Номер обезличен, Дата обезличенаг. Номер обезличен в которых руководитель Главного бюро МСЭ по РД просила приостановить выплату пенсий инвалидам в связи с возбуждением уголовного дела за Номер обезличен в отношении руководителя МСЭ по г. Избербашу Гаджиевой Р.Э. Подобные письма, а также Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, Постановление о производстве выемки были получены Отделением ПФР по РД и от следователей ОВД СЧ СУ МВД РД Султанова М.М. и Туричева Р.О.
Кроме того, в адрес Отделение ПФР по РД были высланы Заключения Главного бюро МСЭ по РД на всех инвалидов, которым Актами Главного бюро МСЭ по РД были аннулированы ранее выданные Акты освидетельствования ФИО7, в том числе и на Алиева Ш.Дж. Отделение ПФР по РД на основании полученных документов с Главного бюро МСЭ по РД издала Распоряжения от Дата обезличенаг. Номер обезличен, 02.2007г. Номер обезличен и Дата обезличенаг.Номер обезличен «О приостановлении выплаты пенсий и ЕДВ».
Комиссия Главным бюро МСЭ по РД два раза выезжала в Каякентский район для проведения переосвидетельствования инвалидов, которым была приостановлена выплата пенсии и ЕДВ. Главным бюро МСЭ по РД были направлены письма всем инвалидам, кому была приостановлена выплата пенсий и ЕДВ для прохождения повторной комиссии для переосвидетельствования. В сентябре 2008 года Главным Бюро МСЭ Алиеву Ш.Дж. лично было направлено письмо о необходимости явиться Дата обезличена года для прохождения повторного освидетельствования. Письмо получено гражданкой Муъминат, как сказал истец, она является -его дочерью. Однако он комиссию прошёл лишь в Дата обезличенагода.
В соответствии с требованиями ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Алиев Ш.Дж. в 3-х месячный срок не обратился в суд, хотя за указанный период он не получал пенсию по инвалидности и ЕДВ. Кроме того, врач Насимова К.М., являясь в 2007 году заместителем главного врача Каякентской ЦРБ по клинико-экспертной комиссии, непосредственно занималась пенсионными вопросами и предупредила пенсионеров по району о необходимости пройти переосвидетельствование. Отделение ПФР по РД просит суд отказать Алиев Ш.Дж. в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедов М.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что Алиев Ш.Дж. был признан первично инвалидом 3-й группы с Дата обезличена года Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД. Ежегодно он проходил переосвидетельствование. Дата обезличена года ему была назначена первая группа инвалидности бессрочно. Решением УОПФР по РД в Каякентском районе Алиев Ш.Дж. прекращена выплата пенсии с Дата обезличенагода. Данное решение принято Дата обезличенагода. Причина невыплаты пенсии указана – «письмо Главбюро МСЭ».
Руководством ГУ ОПФ РФ по РД на основании писем руководителя ФГУ «Главное бюро СМЭ РФ по РД следственной части при Главном Управлении по южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3 и на основании писем Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД Номер обезличен а от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка 949 лиц, Алиев Ш.Дж. была приостановлена выплата пенсии и ЕДВ, а потом и прекращена. Дата обезличена года истец обратился с заявлением в Управление ОПФ по РД Каякентском районе о выплате ей незаконно удержанной пенсии и ЕДВ. Управление ОПФ по РД в Каякентском районе письмом Номер обезличен от Дата обезличенагода отказала ему в выплате. После повторного прохождения освидетельствования Дата обезличенагода ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно. По представлению им документов о назначении пенсии по инвалидности с приложением всех необходимым документов и выписки МСЭ об установлении инвалидности 2-й группы, истцу была вновь назначена и выплачивается пенсия. Просит отказать в иске.
Надлежащим образом извещённый ответчик ФГУ «Главное БЮРО СМЭ РФ по РД» в судебное заседание не явился и письмом Номер обезличен от Дата обезличена просит рассмотреть исковое заявление без участия их представителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Алиева Ш.Дж. по следующим основаниям.
Согласно ст. 21 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждается его инвалидность, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом и при этом пенсионеру выплачивается неполученные им суммы указанной пенсии за время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Судом установлено, что на основании письма руководителя ФГУ «Главное бюро СМЭ РФ по РД следственной части при Главном Управлении по южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3 и на основании писем Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД Номер обезличена от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка 949 лиц, без вынесения какого-либо письменного распоряжения руководством ГУ ОПФ РФ по РД приостановлена выплата пенсии и ЕДВ на 949 лиц, в том числе и Алиеву Ш.Дж., который проходил в этом списке под Номер обезличен. Специалистами ГУ ОПФ РФ по РД на компьютере была произведена приостановление выплаты пенсии и ЕДВ, в связи с чем за указанный период не выплачивалась пенсия и ЕДВ.
Согласно Федеральному закону РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «пенсия по инвалидности является разновидностью трудовой пенсии (п.2 чт.1ст.5) и, соответственно, правоотношения возникающие с выплатой пенсии по инвалидности, регламентируется указанным законом.
Часть.1 ст. 21 данного закона установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в случаях: 1. при неполучении установленной трудовой пенсии ( частью трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд-на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.
При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплаты этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается в соответствии с п.3 п.1 ст.22 настоящего федерального закона.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что приостановление выплаты пенсии по инвалидности истцу Алиеву Ш.Дж. с апреля месяца Дата обезличена г. не было связано ни с одним из указанным выше случаев.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что фактически в отношении жителей Каякентского района, в том числе истца Алиев Ш.Дж. Главным бюро МСЭ по РД проводились контрольные мероприятия по обоснованности принятых решений по инвалидности нижестоящим бюро – Избербашским бюро МСЭ.
Такие проверки правомочны согласно аб.2 п.39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» согласно которому при освидетельствовании гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться, в том числе и при осуществлении Главного бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно бюро.
Однако данное право проведения главным бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно, бюро, должно осуществляться во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В частности, как установлено материалами дела истцу Алиеву Ш.Дж. инвалидность ранее была установлена 1 группы бессрочно соответственно, на нём не лежала обязанность по своей инициативе раньше предусмотренного срока проходить переосвидетельствование, а если необходимость проведения переосвидетельствования истца была инициирована Главным бюро МСЭ по РД при осуществлении контроля за решением нижестоящего бюро, то согласно и по смыслу Федерального закона № 173 – ФЗ обязанность по назначению даты переосвидетельствования истцу Алиев Ш.Дж. лежала на Главном бюро.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 21 Федерального закона №173-ФЗ вопрос о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности истцу при изложенных обстоятельствах мог быть поставлен только тогда, когда Главным бюро было бы в отношении истца Алиева Ш.Дж. назначены срок и дата переосвидетельствования и, соответственно Алиев Ш.Дж. в указанный срок на переосвидетельствование не явился.
Судом установлено, что дата и срок переосвидетельствования для истца Алиева Ш.Дж. назначались Дата обезличена года, до него указанный срок доводился письмом Главного Бюро МСЭ с уведомлением. Суду ответчиком представлено уведомление, которое подписано дочерью истца по имени Муъминат. Эти обстоятельства признал в суде истец Алиева Ш.Дж.
Таким образом, доводы ответчика о том, что истец Алиев Ш.Дж. был предупреждён о необходимости явиться Дата обезличена года на переосвидетельствование, суд считает состоятельными.
Судом установлено, что после переосвидетельствования он получил пенсию и вместе с этой пенсией ему не выдали пенсию за незаконно приостановленный период с Дата обезличенагода по Дата обезличена года. После этого истец Алиев Ш.Дж. Дата обезличенагода обратился письмом о возобновлении выплаты пенсии по инвалидности. ГУ ОПРФ по РД в Каякентском районе письмом Номер обезличен от Дата обезличена года отказало ей в выплате недополученной пенсии, по получении по почте этого письма ему стало известно, что пенсию за указанный период ему не выдадут, после чего он и обратился в суд.
Согласно ч.3 ст.21 ФЗ № 173-ФЗ возобновление в выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявления о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части рудовой пенсии) и документы.
При этом пенсионеру выплачивается не полученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течении которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.
Тем самым, законом однозначно установлено, что при возобновлении приостановленной пенсии пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы за весь приостановленный период.
В соответствии с ч.5 указанной статьи если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется за прошлое время по прежней степени ограничения способности трудовой деятельности. Потому суд считает, что выплата истцу пенсии за приостановленный период необходимо произвести по прежнему заключению об инвалидности из расчёта 1 группы инвалидности, что соответствует закону.
В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ основаниями для приостановления выплаты трудовой пенсии являются неполучение установленной пенсии в течение 6 месяцев подряд или неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в ФГУ МСЭ.
В соответствии с правилами ведения пенсионной документации приостановление выплаты трудовой пенсии оформляется распоряжением территориального органа ОПФ РФ по РД.
Ни одно из перечисленных в законе оснований для приостановления выплаты пенсии и ЕДВ истцу Алиеву Ш.Дж. не имелось, поскольку он не отказывался получать назначенную ему пенсию, и учреждением МСЭ срок для переосвидетельствования ему не назначался. О назначении такого срока объективные доказательства ответчики суду не представили.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не отрицается представителями ответчиков Избербашским филиалом Номер обезличен Алиеву Ш.Дж. Дата обезличенагода установлена инвалидность первой группы бессрочно.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2007 Номер обезличен Номер обезличен Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Алиеву Ш.Дж. Дата обезличенаг. установлена инвалидность второй группы и инвалидность подтвердилась, что подтверждается и исследованным в суде пенсионным делом Алиев Ш.Дж.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 г. №805 ( в ред. от 28.11.06 г.) « О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ» решение бюро, не отмененное или не измененное Главным бюро, либо в судебном порядке, решение Главного Бюро, не отмененное или не измененное Федеральным Бюро либо в судебном порядке, а также решение Федерального Бюро не отмененное или не измененное в судебном порядке являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
При наличии не отмененного и не измененного решения Избербашского филиала Номер обезличен от Дата обезличенагода об установлении инвалидности первой группы бессрочно, не издавая мотивированного распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, с Дата обезличена устным распоряжением руководства ГУ ОПФ РФ по РД выплат пенсии и ЕДВ истице истцу Алиев Ш.Дж. незаконно приостановлена.
Судом установлено, что каких-либо письменных распоряжений о приостановлении или прекращения выплаты пенсии и ЕДВ Алиев Ш.Дж., а также письменного уведомления об этом, и о необходимости пройти переосвидетельствование, ему не направлялись до Дата обезличена года, таковых не было и представить их в суд ответчики не могут.
Суд приходит к выводу, что действия руководства ГУ ОПФ РФ по РД о приостановлении выплаты пенсии и ЕВД Алиев Ш.Дж. противоречит действующему законодательству и ущемляет его законные права на получение назначенной ему пенсии и ЕДВ, и пользоваться представленными ему льготами как инвалиду 1 группы.
Доводы ответчика о том, что истец Алиев Ш.Дж. до Дата обезличена года был извещен работниками ОПФ РФ по РД в Каякентском районе суд также считает необоснованными, так как эти доводы никем и ничем не подтверждены в судебном заседании.
Доводы представителя истца Казилова А.Н., что истец не знал о необходимости пройти повторное освидетельствование и его об этом никто не предупредил, до получения им письма главного Бюро МСЭ о вызове его на Дата обезличенагода, суд считает обоснованными.
Доводы ответчика, что решение о приостановлении выплаты пенсий по инвалидности жителям Каякентского района, в том числе истцу, было произведено по указанию следственных органов и по письму Главного бюро МСЭ по РД, не основаны на нормах вышеназванного федерального закона и не могут быть приняты во внимание.
Как уже отмечено выше, стороной ответчика не оспаривается, что дата и срок переосвидетельствования для Алиева Ш.Дж. ни в Дата обезличена году, ни до Дата обезличена г. не назначались, до него указанный срок не доводился.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Алиев Ш.М. прошел повторное (контрольное) переосвидетельствование Дата обезличена года, что подтверждается справкой МСЭ. При этом данное переосвидетельствование им пройдено в период, когда выплата пенсии ему была приостановлена с апреля Дата обезличена
Суд также считает необоснованными доводы ответчиков, что истец Алиев Ш.Дж. пропустил трёхмесячные сроки исковой давности обжалования действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по указанным выше обстоятельствам, подтверждающим, что Алиев Ш.Дж. не был извещен ни о приостановлении, ни о прекращении пенсии, а при обращении в пенсионный фонд по своей инициативе, ему ответили, чтобы он подождал, до решения вопроса.
Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.(п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
В отношении организаций и учреждений никакого ограничения по сроку обращения в суд закон не содержит. Пенсионный фонд РФ не является органом государственной власти или органом муниципального самоуправления и должностные лица пенсионного фонда не являются должностными лицам государственной или муниципальной службы, потому на них не распространяются требования ст.256 ГПК РФ о трёхмесячных сроках обращения в суд.
В соответствии с п. 8 Постановлениия Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", ГПК Российской Федерации, в отличие от ГПК РСФСР и Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. (в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", не допускает возможности оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений. Следовательно, с 1 февраля 2003 г. дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права".
ГУ - ОПФР по РД и ГУ - УОПФР по РД в Каякентском районе к органам государственной власти и к органам местного самоуправления, при оспаривании действий которых применяются положения ст.256 ГПК РФ, не относятся.
Кроме того, согласно ч.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Тем самым, законодателем по данным категориям дел установлен срок исковой давности в три года, а по делам, когда трудовая пенсия не получена пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то установлено, что такие выплаты производятся за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Доводы ответчиков о признании незаконными актов о назначении ему пенсии являются необоснованными, поскольку как установлено в судебном заседании вины Алиев Ш.Дж. в допущенных по мнению ГБ МСЭ нарушениях при освидетельствовании в 1996году и далее не имеется. Если эти нарушения имели место, то они допущены по вине должностных лиц самых ответчиков- учреждений МСЭ, а не Алиев Ш.Дж
Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Из материалов дела не следует, что истец Алиев Ш.Дж. при получении им ранее пенсии по инвалидности, исходя из 1 группы, проявлял какую-либо недобросовестность. Сторонами ответчиков какие-либо доказательства этому, носящие допустимый характер суду не представлены.
Суду не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что истец Алиев Ш.Дж. находился в сговоре с должностными лицами, в отношении которых возбуждено и расследуется уголовное дело, а также и с другими должностными лицами.
Представитель истца Казилов А.Н. суду пояснил, что при прохождении комиссии на получение инвалидности в Дата обезличена, он представлял необходимые документы и анализы, материальные и денежные вознаграждения, взятку должностным лицам не давал, являлся инвалидом и является по настоящее время. Эти доводы не опровергнуты, ответчики суду какие-либо доказательства в опровержении этих доводов не представили и судом они не добыты.
В своем исковом заявлении истец просит взыскать в его пользу назначенную, но не выплаченную пенсию и ЕДВ в период с апреля Дата обезличена года по Дата обезличенагода по представленным расчётам пенсионного фонда, которая составила 286244рубля 25 копеек, в том числе пенсия в сумме 239418 рублей 79 копеек и ЕДВ в сумме 46825рублей 26копеек.
Суд же считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца не выплаченную пенсию только за период с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, то есть за 18 месяцев.
К такому выводу суд приходит по тем основаниям, что Главное бюро МСЭ направило истцу Алиеву Ш.Дж. письмо согласно которому ему предложено Дата обезличена года явиться в Главное бюро МСЭ по РД с необходимым документами для переосвидетельствования. Из почтового уведомления следует, что вышеназванное письмо вручено дочери истца по имени Муъминат Дата обезличена года, что подтверждается наличием её подписи на уведомлении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо главного бюро МСЭ по РД направленное Алиеву Ш.Дж. о необходимости явки Дата обезличена года в главное бюро МСЭ с необходимыми документами, вручено надлежащим образом дочери истца, что не отрицает и сам истец, заявивший, что получил письмо, однако не знал о его содержании. Принимая во внимание наличие родственных отношений между истцом и получателем письма его дочерью Муъминат, проживающей с ним в одном доме и в одной семье, суд приходит к выводу о том, что истец получил письмо и знал о необходимости явиться на повторное освидетельствование. Доводы истца о том, что дочь не передала ему письмо, направленное из Главного бюро МСЭ и он не знал о необходимости явки в Главное Бюро МСЭ для переосвидетельствование являются не состоятельными.
В течение более одного года с момента уведомления Алиева Ш.Дж. о необходимости явки его на Дата обезличена года в Главное Бюро МСЭ по РД с необходимыми документами для прохождения переосвидетельствования он до Дата обезличена не обратился и не прошёл переосвидетельствование, тем самым он злоупотребил своими гражданскими правами. Обязанность явки на переосвидетельствование по требованию Главного бюро МСЭ в случае проверки им в порядке контроля обоснованности признания лица инвалидом, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, лежит на истце.
Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление гражданами своими правами. По смыслу обзаца 2 ст.39 Правил признания лица инвалидом переосвидетельствование гражданина в порядке контроля допускается независимо от какой-либо мотивировки необходимости в проведении указанного контроля.
В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца Алиева Ш.Дж. частично, то есть с Дата обезличена года по Дата обезличена года, до его уведомления о необходимости прохождения повторного (контрольного) освидетельствования. Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения указанных требований истца, поскольку судебным разбирательством по делу бесспорно установлено незаконное приостановление и прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Алиев Ш.Дж. за указанный период времени.
Суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца Алиева Ш.Дж. в остальной части, то есть о взыскании пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличенаголда следует отказать.
Представитель ответчиков Магомедов М.Н.в судебном заседании представил уточнённый арифметический расчёт о невыплаченной суммы пенсии и ЕДВ за период незаконного приостановления и прекращения выплаты пенсии и ЕДВ с Дата обезличена годав по Дата обезличена года. Суд считает, что этот арифметический расчёт является правильным и подлежит взысканию в пользу Алиев Ш.Дж..
Из указанного расчёта пенсионного фонда с учётом перерасчёта пенсии следует, что за период с Дата обезличена года по 25.09,2008 года с ответчика в пользу истца следует взыскать назначенную, но не выплаченную пенсию и ЕДВ всего в сумме 125096(сто двадцать пять тысячи девяносто шесть) рублей 59 копеек, в том числе: пенсия в сумме 105185(сто пять тысячи сто восемьдесят пять) рублей и 79копеек и ЕДВ в сумме 19910(девятнадцать тысячи девятьсот десять рублей 80 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Алиева Шахбана Джалиловича удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении выплаты трудовой пенсии и ЕДВ (об отказе выплаты пенсии и ЕДВ) Алиеву Шахбану Джалиловичу за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Восстановить Алиеву Шахбану Джалиловичу за период с Дата обезличенагода по Дата обезличена года права инвалидности 1 группы.
Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе в пользу Алиева Шахбана Джалиловича трудовую пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в сумме 125096(сто двадцать пять тысячи девяносто шесть) рублей 59 копеек, в том числе: пенсия в сумме Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен.
В удовлетворении исковых требований истца Алиева Ш.Дж. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий А.М. Магомедов