Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
Дата обезличена года с.Новокаякент
Каякентский районный РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием истицы Адамовой К.Р., его представителя адвоката Курбанова А.Б., представившего доверенность от Дата обезличенагода, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе РД Магомедова М.Н., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамовой К.Р. к ГУ ОПФ РФ по РД, ГУ-ОПФ в РД по Каякентскому району, ФГУ «Главное БЮРО медико-социальной экспертизы по РД» об оспаривании действий должностных лиц и взыскании незаконно удержанной пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличенагода,
УСТАНОВИЛ:
Адамова Курбанкиз Рамазановна обратилась в суд с иском к ГУП РФ по РД ГУ-ОПФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро медико-социальной экспертизы по РД, о признании незаконными действий ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении и прекращении выплаты ему пенсии и взыскании незаконно удержанных пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
В судебном заседании представитель истца адвокат Курбанов А.Б. полностью поддержал исковые требования и пояснил суду, что Адамова К.Р.- была признана первично инвалидом 2-й группы бессрочно Дата обезличенагода Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД и получала пенсию по инвалидности. Инвалидность была назначена по заключению Избербашского отделения бюро медико-социальной экспертизы. Из разговора с другими пенсионерами из села ей стало известно, что выплаты трудовой пенсии по инвалидности и ЕДВ приостановили в связи с тем, что Избербашском МСЭ РД проводятся проверки правоохранительными органами по фактам установления законности и обоснованности ранее выданных справок об установлении группы инвалидности пенсионерам, в том числе и ей. Так с Дата обезличена года выплата пенсий по инвалидности ЕДВ была прекращена. Каких-либо письменных документов свидетельствующих об уведомлении Адамовой К.Р. о приостановлении выплаты ей пенсии и ЕДВ не было, она их не получала. Он считает, что для приостановления выплаты пенсии ФГУ «Главное БЮРО МСЭ» должно было аннулировать в установленном порядке инвалидность Адамовой К.Р., что не было сделано. Адамова К.Р. не получала какого-либо письма о необходимости явиться на переосвидетельствование. Подпись в предъявленном ей судом уведомлении направленном ФГУ «Главное БЮРО медико-социальной экспертизы по РД» истице и членам её семьи не принадлежит, они подписываются полным именем, кому вручено письмо не понятно. Более того, из письма следует, что истицу приглашают на освидетельствование Номер обезличен а уведомление значится врученным Дата обезличенагода на день позже назначенного для освидетельствования времени.
Вопреки её ожиданиям пенсию ей не возобновили, со слов пенсионеров она узнала, что необходимо повторно пройти освидетельствование в Главном БЮРО МСЭ, после чего она по своей инициативе Дата обезличенагода прошла повторное медицинское освидетельствование и заключением Главного Бюро МСЭ ей установлена третья группа инвалидности. После этого Адамова К.Р.обращалась в ГУ-ОПФР по РД в Каякеннтском районе с просьбой выплатить ей неполученную за период приостановления пенсию. Однако Адамовой К.Р. в восстановлении пенсии письмом Номер обезличен отДата обезличена года отказано на основании распоряжений ГУ-ОПФР по РД писем Главного бюро МСЭ по РД и следственной части при главном управлении по Южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3. Отказ в выплате пенсии считает незаконным. Просит признать действия руководства Государственного учреждения, управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе об отказе в выплате ей пенсии по инвалидности и ЕДВ - незаконным, взыскать в её пользу с ГУ ОПРФ РФ по РД в Каякентском районе пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
Согласно расчётов пенсионного фонда, недополученная пенсия и ЕДВ за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода составила 172777рубля 58 копеек, в том числе пенсия в сумме 133456 рублей 76 копеек и ЕДВ в сумме 39320рублей 82 копеек. С этими расчётами пенсионного фонда она согласна, так как данные расчёты произведены с учётом получения пенсии на Дата обезличена года. Просит взыскать с ответчиков указанную сумму пенсии и ЕДВ.
Представитель ответчика управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедов М.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что Адамова К.Р. была признана первично инвалидом 3-й группы бессрочно с Дата обезличенагода Избербашским филиалом Номер обезличен МСЭ РД. Решением УОПФР по РД в Каякентском районе Адамова К.Р. прекращена выплата пенсии с Дата обезличена года. Данное решение принято Дата обезличенагода. Причина невыплаты пенсии указана – «письмо Главбюро МСЭ». Руководством ГУ ОПФ РФ по РД на основании писем руководителя ФГУ «Главное бюро СМЭ РФ по РД следственной части при Главном Управлении по южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3 и на основании писем Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД Номер обезличен, а от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка 949 лиц, Адамовой К.Р. была приостановлена выплата пенсии и ЕДВ, а потом и прекращена. Главное Бюро МСЭ направила истице письмо с уведомлением о необходимости явки на освидетельствование на Дата обезличенагода. В уведомлении значится подпись в получении Дата обезличенагода письма. В судебном заседании установлено, что данная подпись в уведомлении о вручении письма не принадлежит истице Адамовой К.Р., однако почтальон подтвердила, что она обычно письма вручает лично адресату или же членам его семьи, хотя утверждает, что не помнит, кому вручила. 14.06 2010года истица обратилась с заявлением в Управление ОПФ по РД Каякентском районе о выплате ей незаконно удержанной пенсии и ЕДВ. Управление ОПФ по РД в Каякентском районе письмом Номер обезличен от Дата обезличенагода отказала ей в выплате. После повторного прохождения освидетельствования Дата обезличенагода ей установлена 3 группа инвалидности. По представлению ею документов о назначении пенсии по инвалидности с приложением всех необходимым документов и выписки МСЭ об установлении инвалидности 3-й группы, истице была вновь назначена и выплачивается пенсия. Истица также пропустила срок исковой давности обращения в суд. Просит отказать в иске.
Надлежащим образом извещённый ответчик к ГУ ОПФ РФ по РД, в судебное заседание не явился и письмом от Дата обезличенагода уполномочил ГУ-ОПФР по РД в Каякеннтском районе представлять его интересы в суде.
Надлежащим образом извещённый ответчик ФГУ «Главное БЮРО СМЭ РФ по РД» в судебное заседание не явился и письмом от 04. 08.2010года просит рассмотреть исковое заявление без участия их представителя. Он представил возражения на исковое заявление Адамовой К.Р., считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Дата обезличенаг. Адамова К.Р. была признана инвалидом 2 группы, ОСТД-2степени, бессрочно. При установлении инвалидности Адамовой К.Р. не были соблюдены нормы законодательства, регламентирующую деятельность в сфере признания лица инвалидом, а именно: Постановление Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Инвалидность Адамовой К.Р. была установлена директором филиала Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по РД» Гаджиева Р.Э. единолично, без привлечения специалистов МСЭ с грубейшим нарушением требований закона. Учитывая вышеизложенное, акт освидетельствования Номер обезличенс гр. Адамовой К.Р. и признание ее инвалидом был признан незаконным и аннулирован.
Ссылка Адамовой К.Р. на то что она не была предупреждена и не знала о том, что ей отменена инвалидность - несостоятельна, так как после прекращения ей выплат по инвалидности (социальной поддержки), она должна была обратиться в Пенсионный фонд и ФГУ ГБ МСЭ по РД, для получения разъяснений и случае необходимости подать иск на неправомерные действия должностных лиц, в течении 3 месяцев согласно ст.256 ГПК РФ, а не ждать более трёх лет. ФГУ «ГБ МСЭ по РД» в адрес Адамовой Р.Г. было направлено письмо с приглашением на освидетельствование на Дата обезличенагода. Однако Адамова К.Р. на освидетельствование не явилась. Просит суд в удовлетворении исковых требований Адамовой К.Р. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Адамовой К.Р. по следующим основаниям.
Согласно ст. 21 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждается его инвалидность, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом и при этом пенсионеру выплачивается неполученные им суммы указанной пенсии за время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Судом установлено, что на основании письма руководителя ФГУ «Главное бюро СМЭ РФ по РД следственной части при Главном Управлении по южному Федеральному округу МВД России от Дата обезличена года Номер обезличенд-3 и на основании писем Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД Номер обезличена от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка 949 лиц, без вынесения какого-либо письменного распоряжения руководством ГУ ОПФ РФ по РД приостановлена выплата пенсии и ЕДВ на 949 лиц, в том числе и Адамовой К.Р., которая проходила в этом списке под Номер обезличен. Специалистами ГУ ОПФ РФ по РД на компьютере была произведена приостановление выплаты пенсии и ЕДВ, в связи с чем за указанный период не выплачивалась пенсия и ЕДВ.
Согласно Федеральному закону РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «пенсия по инвалидности является разновидностью трудовой пенсии (п.2 чт.1ст.5) и, соответственно, правоотношения возникающие с выплатой пенсии по инвалидности, регламентируется указанным законом.
Часть.1 ст. 21 данного закона установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в случаях: 1. при неполучении установленной трудовой пенсии ( частью трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.
При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплаты этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается в соответствии с п.3 п.1 ст.22 настоящего федерального закона.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что приостановление выплаты пенсии по инвалидности истице Адамовой К.Р. с Дата обезличена г. не было связано ни с одним из указанным выше случаев.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что фактически в отношении жителей Каякентского района, в том числе истицы Адамовой К.Р. Главным бюро МСЭ по РД проводились контрольные мероприятия по обоснованности принятых решений по инвалидности нижестоящим бюро – Избербашским бюро МСЭ.
Такие проверки правомочны согласно аб.2 п.39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О порядке и условиях признания лица инвалидом» согласно которому при освидетельствовании гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться, в том числе и при осуществлении Главного бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно бюро.
Однако данное право проведения главным бюро контроля за решениями, принятыми, соответственно, бюро, должно осуществляться во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен «О трудовых пенсиях в РФ».
В частности, как установлено материалами дела истице Адамовой К.Р. инвалидность ранее была установлена 2 группы бессрочно соответственно, на ней не лежала обязанность по своей инициативе раньше предусмотренного срока проходить переосвидетельствование, а если необходимость проведения переосвидетельствования истца была инициирована Главным бюро МСЭ по РД при осуществлении контроля за решением нижестоящего бюро, то согласно и по смыслу Федерального закона Номер обезличен – ФЗ обязанность по назначению даты переосвидетельствования истице Адамовой К.Р. лежала на Главном бюро.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 21 Федерального закона Номер обезличенФЗ вопрос о приостановлении выплаты пенсии по инвалидности истице при изложенных обстоятельствах мог быть поставлен только тогда, когда Главным бюро было бы в отношении истицы Адамовой К.Р. назначены срок и дата переосвидетельствования и, соответственно Адамова К.Р. в указанный срок на переосвидетельствование не явилась.
Судом установлено, что дата и срок переосвидетельствования истице Адамовой К.Р. назначался Дата обезличена года, однако до него указанный срок не доводился письмом Главного Бюро МСЭ с уведомлением. Суду ответчиком представлено уведомление, которое подписано неустановленным лицом. Подпись в исследованном в судебном заседании уведомлении Адамовой К.Р. не принадлежит, что подтвердилось сличением её подписей. С чем согласился и представитель ответчика.
Таким образом, доводы ответчика о том, что истица Адамова К.Р. была предупреждена о необходимости явиться Дата обезличена года на переосвидетельствование, суд считает не состоятельными.
Судом установлено, что после переосвидетельствования она получила пенсию и вместе с этой пенсией ей не выдали пенсию за незаконно приостановленный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После этого истица Адамова К.Р. Дата обезличенагода обратилась письмом о возобновлении выплаты пенсии по инвалидности. ГУ ОПРФ по РД в Каякентском районе письмом Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года отказало ей в выплате недополученной пенсии, по получении по почте этого письма ему стало известно, что пенсию за указанный период ей не выдадут, после чего Дата обезличенагода она и обратилась в суд с исковым заявлением, через пятнадцать дней после того, как ей отказали в выплате пенсии.
Согласно ч.3 ст.21 ФЗ Номер обезличенФЗ возобновление в выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявления о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части рудовой пенсии) и документы.
При этом пенсионеру выплачивается не полученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течении которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.
Тем самым, законом однозначно установлено, что при возобновлении приостановленной пенсии пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы за весь приостановленный период.
В соответствии с ч.5 указанной статьи если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется за прошлое время по прежней степени ограничения способности трудовой деятельности. Потому суд считает, что выплата истцу пенсии за приостановленный период необходимо произвести по прежнему заключению об инвалидности из расчёта 2 группы инвалидности, что соответствует закону.
В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ основаниями для приостановления выплаты трудовой пенсии являются неполучение установленной пенсии в течение 6 месяцев подряд или неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в ФГУ МСЭ.
В соответствии с правилами ведения пенсионной документации приостановление выплаты трудовой пенсии оформляется распоряжением территориального органа ОПФ РФ по РД.
Ни одно из перечисленных в законе оснований для приостановления выплаты пенсии и ЕДВ истице Адамовой К.Р. не имелось, поскольку она не отказывалась получать назначенную ей пенсию, и учреждением МСЭ назначенный ей срок для переосвидетельствования надлежащим образом не сообщался и она не знала о назначении такого срока. Об извещении о назначении срока объективные доказательства ответчики суду не представили.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не отрицается представителями ответчиков Избербашским филиалом Номер обезличен Адамовой К.Р. Дата обезличена года установлена инвалидность второй группы бессрочно.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2007 Номер обезличен Избербашского филиала Номер обезличен Главного БЮРО МСЭ по РД Адамовой К.Р. Дата обезличенаг. установлена инвалидность третьей группы и инвалидность подтвердилась, что подтверждается и исследованным в суде пенсионным делом Адамовой К.Р.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен ( в ред. от Дата обезличена г.) « О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ» решение бюро, не отмененное или не измененное Главным бюро, либо в судебном порядке, решение Главного Бюро, не отмененное или не измененное Федеральным Бюро либо в судебном порядке, а также решение Федерального Бюро не отмененное или не измененное в судебном порядке являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
При наличии не отмененного и не измененного решения Избербашского филиала Номер обезличен от Дата обезличенагода об установлении инвалидности второй группы бессрочно, не издавая мотивированного распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, с Дата обезличена устным распоряжением руководства ГУ ОПФ РФ по РД выплат пенсии и ЕДВ истице Адамовой К.Р. незаконно прекращена решением отДата обезличена года. Данное решение вынесено через два года после приостановления выплаты пенсии.
Судом установлено, что каких-либо письменных распоряжений о приостановлении или прекращения выплаты пенсии и ЕДВ Адамовой К.Р., а также письменного уведомления об этом. Письменное уведомление о необходимости пройти переосвидетельствование она, как установлено судом, не получала.
Суд приходит к выводу, что действия руководства ГУ ОПФ РФ по РД о приостановлении выплаты пенсии и ЕДВ Адамовой К.Р. противоречит действующему законодательству и ущемляет его законные права на получение назначенной ему пенсии и ЕДВ, и пользоваться представленными ему льготами как инвалиду 2 группы.
Истица Адамова К.Р. пояснила суду, что письмо Главного БЮРО МСЭ по РД о вызове её на освидетельствование она не получала, кому письмо вручено было не знает и потому не явилась на переосвидетельствование. Подпись о получении письма в уведомлении ею не исполнено и ей не принадлежит, она расписывается своим полным именем «Курбанкиз», во всех документах, в том числе и в паспорте стоит такая подпись. Подпись в уведомлении, которое она обозрела в суде, не принадлежит также членам её семьи, так как члены её семьи тоже подписываются полным именем. Письма в селении часто передаются через разных лиц и бывают случаи, когда они не доходят до адресата, если бы она получила письмо обязательно поехала бы на освидетельствование, так как это в её личных интересах, и от этого зависит выплата пенсии. Как узнала о необходимости повторно пройти освидетельствование через других пенсионеров в селении, она по своей инициативе поехала и прошла освидетельствование. Она болеет много лет и её инвалидность подтвердилась при новом освидетельствовании.
Допрошенная в суде по ходатайству представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Курбаналиева А.А. пояснила суду, что она работала разносчицей почты в селении Новое Викри Каякентского района, других работниц кроме неё в сентябре 2008 года не было, так как была только одна штатная единица почтальона. Она обозрела уведомление о вручении Дата обезличенагода Адамовой К.Р. письма Главного бюро МСЭ по РД, кому лично она вручила письмо, не помнит, так как прошло много времени, кому принадлежит указанная подпись о получении письма, не знает. Принадлежит ли подпись членам семьи Адамовой К.Р., тоже не знает. Обычно она приносит письма с уведомлениями и вручает или лично или же членам семьи. При сравнении подписей Адамовой К.Р. в паспорте, в доверенности, в заявлениях из пенсионного дела, почтальон Курбаналиева А.А. признала, что подпись в уведомлении о вручении письма не принадлежит истице Адамовой К.Р.
Представитель истицы Курбанов А.Б. пояснил, что истица не знала о необходимости пройти повторное освидетельствование, и её об этом никто не предупредил, уведомление о вручении письма главного Бюро МСЭ о вызове её на освидетельствование на Дата обезличенагода ей не вручили, уведомление ею, а также членами её семьи не подписано, что подтвердила и почтальонка села. Письмо с уведомлением вручается лично адресату и адресат должен лично расписаться в его получении, что не подтвердилось в суде. При таких обстоятельствах он считает, что истица не уведомлена надлежащим образом о необходимости явки на освидетельствование на Дата обезличена года. Когда она узнала, что необходимо повторно пройти освидетельствование, она по своей инициативе поехал и подтвердила инвалидность.
Судом установлено и с этим согласился представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедов М.Н., что подпись в уведомлении о вручении письма истице Адамовой К.Р. не принадлежит.
Доводы ответчика, что решение о приостановлении выплаты пенсий по инвалидности жителям Каякентского района, в том числе истцу, было произведено по указанию следственных органов и по письму Главного бюро МСЭ по РД, не основаны на нормах вышеназванного федерального закона и не могут быть приняты во внимание.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Адамова К.Р. прошла повторное (контрольное) переосвидетельствование Дата обезличена года, что подтверждается справкой МСЭ. При этом данное переосвидетельствование им пройдено в период, когда выплата пенсии ему была приостановлена с апреля 2007 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо главного бюро МСЭ по РД направленное Адамовой К.Р. о необходимости явки на Дата обезличена года в главное бюро МСЭ с необходимыми документами, истице или же членам её семьи не вручено, с чем согласился и представитель ответчика.
Суд также считает необоснованными доводы ответчиков, что истица Адамова К.Р. пропустила трёхмесячные сроки исковой давности обжалования действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по указанным выше обстоятельствам, подтверждающим, что Адамова К.Р. не была извещена ни о приостановлении, ни о прекращении пенсии.
Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.(п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
В отношении организаций и учреждений никакого ограничения по сроку обращения в суд закон не содержит. Пенсионный фонд РФ не является органом государственной власти или органом муниципального самоуправления и должностные лица пенсионного фонда не являются должностными лицам государственной или муниципальной службы, потому на них не распространяются требования ст.256 ГПК РФ о трёхмесячных сроках обращения в суд.
В соответствии с п. 8 Постановлениия Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", ГПК Российской Федерации, в отличие от ГПК РСФСР и Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. (в редакции Федерального закона от Дата обезличена г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", не допускает возможности оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений. Следовательно, с Дата обезличена г. дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права".
ГУ - ОПФР по РД и ГУ - УОПФР по РД в Каякентском районе к органам государственной власти и к органам местного самоуправления, при оспаривании действий которых применяются положения ст.256 ГПК РФ, не относятся.
Кроме того, согласно ч.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Тем самым, законодателем по данным категориям дел установлен срок исковой давности в три года, а по делам, когда трудовая пенсия не получена пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то установлено, что такие выплаты производятся за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Доводы ответчиков о признании незаконными актов о назначении ему пенсии являются необоснованными, поскольку как установлено в судебном заседании вины Адамовой К.Р. в допущенных по мнению ГБ МСЭ нарушениях при освидетельствовании в 2004году и далее не имеется. Если эти нарушения имели место, то они допущены по вине должностных лиц самых ответчиков- учреждений МСЭ, а не Адамовой К.Р.
Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Из материалов дела не следует, что истец Адамовой К.Р. при получении ею ранее пенсии по инвалидности, исходя из 2 группы, проявлял какую-либо недобросовестность. Сторонами ответчиков какие-либо доказательства этому, носящие допустимый характер суду не представлены.
Суду не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что истица Адамовой К.Р. находилась в сговоре с должностными лицами, в отношении которых возбуждено и расследуется уголовное дело, а также и с другими должностными лицами.
Истица просит взыскать в её пользу назначенную, но не выплаченную пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода по представленным расчётам пенсионного фонда, которая составила 172777рубля 58 копеек, в том числе пенсия в сумме 133456 рублей 76 копеек и ЕДВ в сумме 39320рублей 82 копеек. С этими уточнёнными расчётами пенсионного фонда истица и её представитель согласны, так как данные расчёты произведены с учётом получения пенсии на Дата обезличена года и просят взыскать именно эту сумму, так как указанная в исковом заявлении предварительная сумма не точная, а предполагаемая.
Представитель ответчиков Магомедов М.Н.в судебном заседании представил уточнённый арифметический расчёт о невыплаченной суммы пенсии и ЕДВ за период незаконного приостановления и прекращения выплаты пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Суд считает, что этот арифметический расчёт является правильным и указанная в ней сумма невыплаченной пении и ЕДВ, подлежит взысканию в пользу Адамовой К.Р.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Адамовой Курбанкиз Рамазановны удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении выплаты трудовой пенсии и ЕДВ (об отказе выплаты пенсии и ЕДВ) Адамовой Курбанкиз Рамазановны за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Восстановить Адамовой Курбанкиз Рамазановне за период с Дата обезличенагода по Дата обезличена года права инвалидности 2 группы.
Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе в пользу Адамовой Курбанкиз Рамазановны трудовую пенсию и ЕДВ за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в сумме 172777(сто семьдесят две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 58 копеек, в том числе: пенсия в сумме 133456 (сто тридцать три тысячи четыреста пятьдесят шесть) рублей 76 копеек и ЕДВ в сумме 39320(тридцать девять тысячи триста двадцать) рублей 82 копеек.
В удовлетворении исковых требований истца Адамовой К.Р. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий А.М. Магомедов