Дело 2-136/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. с.Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием представителя истца ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» Гамзаевой У.А., представившей доверенностьНомер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчика Камбулатовой Б.М., рассмотрев исковое заявление ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» о взыскании суммы задолженности за поставленный природный газ и расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, к Камбулатову Нажмутдину Эминовичу о взыскании задолженности за поставленный природный газ, расходов по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что Камбулатов Н.Э. является потребителем природного газа, поставляемого истцом на основании договора на поставку природного газа по адресу: ... ..., .... По представленному исковому заявлению за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. поставил ответчику природный газ на сумму Номер обезличен в соответствии с ценами установленными Постановлением РЭК Республики Дагестан от Дата обезличена года,Номер обезличен «О ценах на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан». Ответчиком обязательства по оплате полученного газа исполнялись ненадлежащим образом. Просит взыскать оставшуюся задолженность за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в сумме 99709 рублей 00 копеек и расходы на государственную пошлину в сумме 3191рублей 00 копеек.
В ходе предварительного судебного заседания представитель истца ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» Гамзаева У.А. исковые требования изменила, представила новые расчёты за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, исключив оплату за 2010год. Сумма иска по новым расчётам составила Номер обезличен. Представитель истца требует взыскать с ответчика указанную сумму и госпошлину, причитающуюся из этой суммы. Суду пояснила, что согласно договора, ответчик обязан не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, оплатить потребленный природный газ. Истец выполнил свои обязанности по договору. Газ поставлялся ответчику бесперебойно. За Номер обезличен год расчёт сделан на 7 человек-пользователей, начиная с Номер обезличен на Номер обезличен человека.
По базовым данным в 2007 году в семье находилось 7 членов. Абонент должен был сообщить об изменении количества лиц, пользующихся газом. Однако, он не сообщил об этом поставщику, хотя в соответствии с п. е ст.21 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.
У ответчика нет счётчика, и он не установлен, данные в расчётах взяты по нормативу потребления газа. Педагогические работники имеют льготы, отопление и освещение представляется им бесплатно. А за расход газа на приготовление пищи и подогрев воды они обязаны платить. При перерасчётах за 2007 год учтено Номер обезличен человек пользователей газом, если оставалось Номер обезличен человека, об этом абонент обязан был сообщить истцу для внесения изменений в базу данных на пользователей газа, потому учтено Номер обезличен человек пользователей. За 2008 год по представленным новым расчётам полностью взыскали по нормативу потребления газа, в том числе и за отопление, так как абонент должен представить квитанции оплаты за газ и ему из управления социальной защиты населения должны были полностью возместить оплату. По действующему на тот момент закону льготы представлялись не на всех членов семьи, а на одного педагогического работника, потому расчёты взяты с представлением льгот одному человеку, а не всем членам семьи. Расчёты произведены по действующему на тот момент закону.
За 2009 год также полностью взыскали оплату за газ, так как льготы за этот год также должны были возвратить льготникам из управления социальной защиты. Всего за указанный период она просит взыскать по новым расчётам 48939рублей и государственную пошлину исходя из указанной суммы.
В соответствии с Типовым договором на поставку природного газа абоненту, поставщик ООО «У.» обязуется передать газораспределительной организации (ГРО) для транспортировки и подачи абоненту природный газ для бытового потребления через присоединенную сеть ГРО в количестве и на условиях, установленных договором, а абонент обязуется оплатить фактически потребленное количество газа в соответствии с приборами учета, а при их отсутствии – по установленным нормам расхода газа.
Истец выполнил свои обязательства по договору, газ поставлялся ответчику бесперебойно.
Ответчик и члены его семьи своих обязательств по договору не исполняли, в результате чего образовалась задолженность за потребленный газ.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями самого обязательства и требованиями закона – ст. 309 ГК РФ.
Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Представитель ответчика Камбулатова Н.Э. его супруга Камбулатова Барият Магомедовна просила суд отказать в иске и пояснила суду, что она является ... работником, работает в ... Дата обезличена года по настоящее время, всего 32 года и пользуется льготами. Газового счётчика у неё нет. Педагогические работники в соответствии с ФЗ «Об образовании» полностью освобождаются от уплаты за коммунальные услуги, куда входит и газ. Доводы представителя истца Гамзаевой У.А. о том, что педагогические работники должны платить за пользование газом за пищеприготовление и подогрев воды считает противоречащим федеральному закону «Об образовании в РФ», так как в действующем законодательстве РФ не сказано, что педагогический работник должен платить за указанные услуги. Просит отказать в иске ООО «Кавказрегионгаз» полностью. Расчёты истцом произведены необоснованно, так как за Дата обезличена год у неё дома было всего 4 человека, расчёты же произведены из расчёта на 7 человек жильцов. Она представляет в суд справки МО «Сельсовет Каякентский» о том, что у неё 4 члена семьи. За 2009 год, несмотря на то, что педагогические работники освобождаются от уплаты за отопление, эти льготы не учтены и взыскали без учёта льгот за отопление, что является также необоснованным и она не согласна с такими расчётами. Ответчик Камбулатов Н.Э приходится ей мужем и они одной живут в одном доме.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа».
Доводы ответчика, что расчёты им проведены по действующему на тот момент постановлению Правительства РД Номер обезличен от Дата обезличенагода согласно которому льготы по оплате за газ, электроэнергию, твёрдое топливо и за жильё должны распространяться только на самого педагогического работника, но никак на членов его семьи. Данное постановление РД незаконно и противоречит федеральному закону «Об образовании» и закону РД «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в сельской местности и посёлках городского типа», согласно которых, не ограничиваются права педагогических работников на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Потому данное постановление правительства РД Номер обезличен от Дата обезличена года противоречит федеральному закону, и он не может быть применён.
В соответствии с п.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с постановлением правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенагода «О порядке представления коммунальных услуг гражданам» и п.3 Правил о порядке приложения к нему представления коммунальных услуг гражданам коммунальные услуги это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающие комфортные условия проживания граждан, в жилых помещениях.
Согласно п. п. "е", "к" ст. 72 и п. п. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от Дата обезличенагодв Номер обезличен "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, при этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.
Пунктом 5 ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции от Дата обезличена N 100-ФЗ предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
При этом ст. 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм. По нормам может предоставляться только жилое помещение.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от Дата обезличена N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами.
Доводы истца, что работники образования и пенсионеры обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что выплата компенсации осуществляется после фактической оплаты услуг при условии предоставления платежных документов суд считает необоснованными, так как эти доводы противоречат положениям действующего федерального законодательства, в том числе ст. 8 ФЗ от Дата обезличена N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", которая гласит, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка представления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок представления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок представления указанных льгот, установленный данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами до введения в действия Жилищного кодекса РФ.
Обязание граждан, являющихся работниками образования и пенсионеров, осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги нарушает права и законные интересы указанной категории граждан, поскольку федеральное законодательство сохраняет для них предоставление льготы в натуральной форме.
Наделение законом субъектов Российской Федерации правом на установление порядка и условия предоставления мер социальной поддержки данной категории граждан, направлено на формирование механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот для работников образования и пенсионеров.
В соответствие с ч.3 ст.154 ЖК РФ, введённого в действие с Дата обезличена года, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу ч.4 ст.154 и ч.9 ст.155 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение(в том числе поставки бытового газа в баллонах) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления).
Статьёй 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила представления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по газоснабжению, при заключении договоров по оказанию данных услуг.
В соответствии с п.4 вышеназванных Правил, коммунальные услуги представляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия представления коммунальных услуг и заключённого исполнителем с собствеником соответствующего жилого помещения.
Как следует из справки Каякентской СОШ Номер обезличен Каякентского района РД, Камбулатова Б.М. работает учительницей в данной школе с 1978 года.
Согласно свидетельства о браке серия 11-ВМ Номер обезличен от Дата обезличенагода указанным числом зарегистрирован брак между Камбулатовым Нажмутдином и Ахмедовой Барият и после регистрации брака присвоены фамилии мужу- Камбулатов Н. и жене - Камбулатова Б.
Суд приходит к выводу о том, что доводы представителя ответчика Камбулатовой Б.М., что педагогические работники полностью освобождаются от уплаты за коммунальные услуги, отопление и освещение, куда входит и газ обоснованны и такие права представлены им вышеприведённым законом «Об образовании в РФ» и поскольку льготы педагогических работников распространяются на всех совместно проживающих с ним членам семьи и Камбулатов Н.Э. является супругом педагогического работника Камбулатовой Б.М., он как ответчик освобождается от уплаты за газ.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что педагогические работки полностью освобождаются от оплаты за отопление, освещение и коммунальные услуги, куда входит и газоснабжение. Камбулатов Н.Э. является членом семьи учителя Камбулатовой Б.М. которая имеет льготы на коммунальные услуги, отопление и освещение, потому суд считает, что в иске ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» к нему следует полностью отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» к Камбулатову Нажмутдину Эминовичу о взыскании задолженности за поставленный природный газ и суммы государственной пошлины полностью отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба или представление прокурора в течение 10 суток со дня его вынесения.
Решение изготовлено и опечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
Председательствующий А.М.Магомедов.