№2-153/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 июля 2010 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У.А., представителя ответчика Темирбекова А.М., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Кавказрегионгаз» к Абдуллаевой Х.М. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 79 879 рублей и госпошлины в сумме 2 596 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Кавказрегионгаз» обратилось в суд с иском к Абдуллаевой Х.М. о взыскании в его пользу задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 79 879 рублей и госпошлины в сумме 2 596 рублей.
Представитель истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаева У.А. пояснила суду, что с января 2007 года обеспечением населения природным газом занимается ООО «Кавказрегионгаз». В газете «Московский комсомолец в Дагестане» за 28 февраля-Дата обезличена года ООО «Кавказрегионгаз» опубликовал публичный договор газоснабжения. Ответчик Абдуллаева Х.М. длительное время пользуется природным газом и поэтому договор с ним считается заключенным. В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. Был ли с ответчицей Абдуллаевой Х.М. заключен письменный договор газоснабжения она сказать не может. Такой договор она представить в суд не может. Она считает, что договор газоснабжения с ответчицей Абдуллаевой Х.М. был заключен с момента ее подключения к газораспределительной сети независимо от наличия заключенного с ответчиком письменного договора. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» в доме ответчицы Байрамбековой З.Б. не значиться установленным прибор учета газа. Поэтому расчет задолженности составлен в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с действующим законодательством все данные внесены в базу данных, и компьютер автоматически составляет расчет задолженности. В связи с чем в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года у Абдуллаевой Х. образовалась задолженность в сумме 79 879 рублей. Производили ли работники ООО «Кавказрегионгаз» проверки в домостроении Абдуллаевой Х., она не знает, такие акты инвентаризации она представить в суд не может. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» у Абдуллаевой Х. значиться общая отопительная площадь 100 кв. метров, газовая плита, отопительная печь, очаг(буржуйка), баня(титан), баня (колонка), в доме проживают 5 человек. Также имеется один льготник, т.е. один педагогический работник. Расчет при подаче искового заявления ей был составлен с учетом социальной нормы жилой площади, и поэтому на педагогического работника снималась на отопительную площадь 18 кв. метров, а на ветерана труда и на инвалида 50% от социальной нормы. Поэтому первоначальный расчет составленный с учетом социальной нормы площади на педагогического работника 18 кв.м. задолженность составил 79 879 рублей. По поручению суда, ей был составлен расчет задолженности без учета социальной нормы жилой площади и без учета стоимости потребленного газа на отопление, так как для педагогических работников отопление бесплатное, также с учетом представленных квитанций по оплате за потребленный природный газ, расчет задолженности за период с января 2007 года по апрель 2010 года составил 2 614 рублей. Просить взыскать с Абдуллаевой Х. денежные средства в размере 79 879 рублей, т.е. исходя из первоначального расчета составленного с учетом социальной нормы площади жилья, а также госпошлину.
Ответчица Абдуллаева Х.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимала, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика Темирбеков А.М. исковые требования не признал и пояснил суду, что домостроение по ... ... зарегистрировано на Абдуллаевой Х. Общая отапливаемая площадь дома составляет 100 кв. метров, имеется газовая плита, отопительная печь, очаг(буржуйка), баня (титан). В домостроении Абдуллаевой Х. проживает педагогический работник, который пользуется льготой. Он считает, что для педагогических работников газ предоставляется бесплатно, и она не должна оплачивать за потребленный газ. Какого-либо договора о газоснабжении с Абдуллаевой Х. не был заключен. Он считает, что расчет задолженности составленный с учетом социальной нормы площади 18 кв. метров на педагогического работника является незаконным. С суммой задолженности в размере 2 614 рублей составленного без учета социальной норы площади он согласен. Иск в этой части он признает.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу ч. 4 ст.154 и ч.9 ст.155 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с Дата обезличена года газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги, и собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по газоснабжению, при заключении договоров по оказанию данных услуг.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
Согласно письма Министерства регионального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенРМ/07, в соответствии с ЖК РФ такими договорами являются: договоры газоснабжения, заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией – при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений(часть8 ст.155, часть 2 ст.164 ЖК) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов(часть 9 ст.155 ЖК РФ).
В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. В указанных правилах перечислены порядок заключения договора и существенные условия заключения договора, где в п.14 Указанных Правил сказано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
Проанализировав вышеперечисленные нормативно-правовые акты суд приходит к выводу, что на предоставление коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению между поставщиком ООО «Кавказрегионгаз» и ответчиком Абдуллаевой Х. должен был быть заключен письменный договор подписанный обеими сторонами и с указанием существенных условий договора, в том числе должны были отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: порядок определения объема потребления газа(по показаниям прибора учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия прибора учета газа); случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии прибора учета газа; порядок определения размера платы за потребленный газ; порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, перечисленные в подпунктах « а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Представителем истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. ни в ходе подготовки дела к судебному заседанию, ни в судебном заседании не представлен оформленный в установленном законом порядке письменный договор, заключенный между ООО «Кавказрегионгаз» и Абдуллаевой Х. на поставку коммунальных услуг по газоснабжению.
Представитель ответчицы Темирбеков А. отрицает заключение с Абдуллаевой Х. письменного договора по газоснабжению и подписание ей такого договора.
Вместе с тем, представитель ответчицы Темирбеков А. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое получение газа ответчицей Абдуллаевой Х.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.
Таким образом, в соответствии с п.14 вышеназванного Постановления Правительства РФ суд считает, что договор газоснабжения между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчицей Абдуллаевой Х. заключенным с момента фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, хотя фактически письменный договор не был оформлен в установленном законом порядке и не подписан.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в установленной законом письменной форме, договоренность между сторонами по существенным условиям договора, в частности по подпунктам «а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен о порядке определения объема потребленного газа(по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия проборов учета газа; о случае и порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; о порядке определения размера платы за потребленный газ; о порядке, сроке и форме оплаты потребленного газа; о периодичности и порядке проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, а также по другим существенным условиям, не достигнута.
Суд не соглашается с доводами представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. о том, что расчет задолженности за потребленный природный газ должен составляться с учетом социальной нормы площади жилья, поскольку решением Верховного суда РД от Дата обезличена года пункт 1 статьи 4 Закона РД от Дата обезличена года Номер обезличен « О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» в части слов «в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Республике Дагестан» признаны незаконными.
В связи с чем, суд берет за основу расчет задолженности, составленный представителем истца Гамзаевой У. без учета социальной нормы площади жилья в размере 2 614 рублей и указанная сумма подлежит взысканию с ответчицы Абдуллаевой Х. по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках.
Следовательно, размер общей площади жилья на Федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.
В соответствии с пунктом 7 подпункта «г» Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при выборе единицы измерения используются следующие показатели: в отношении газоснабжения: для приготовления пищи и(или) подогрева воды – куб метр на 1 человека; для отопления – куб. метр общей площади жилых помещений, а в силу пункта 31 вышеназванных Правил в норматив газоснабжения включается расход природного газа исходя из расчета расхода на 1 потребителя природного газа в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и с учетом требований к качеству указанной коммунальной услуги.
Таким образом, указанные выше Правила различают самостоятельные виды предоставляемого природного газа потребителям, в частности: а) для приготовления пищи и (или) подогрева воды; б) для отопления.
В зависимости от вида потребления природного газа составлены и приложены к вышеназванным Правилам «Формулы используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг», частности в пункте 26 указана формула расчета норматива газоснабжения на приготовление пищи(куб. м. в месяц на 1 человека); в пункте 28 указана формула расчета норматива газоснабжения на подогрев воды(куб.м. в месяц на 1 человека); в пункте 31 указана формула расчета норматива газоснабжения на отопление(куб.м на 1 кв.м. в месяц).
Согласно пункта 33 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения(с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии – с использованием газовой плиты); в) отопление в жилых домах.
Проанализировав нормы вышеназванных Правил суд, приходит к выводу, что коммунальная услуга в виде газоснабжения потребителю предоставляется для приготовления пищи, для подогрева воды, для отопления жилых помещений, и в зависимости от какого вида предоставляемого к потреблению природного газа определяется расчет норматива газоснабжения.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что педагогические работники в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освобождаются от оплаты за потребление природного газа на отопление жилых помещений независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления, а за остальные виды потребления природного газа, в частности на подогрев воды, и на приготовление пищи, они не освобождаются от оплаты.
Следовательно, доводы представителя ответчицы Темирбекова А. о том, что в связи с проживанием в доме ответчицы педагогического работника Абдуллаева Х. полностью освобождена от оплаты за потребленный природный газ, несостоятельны.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как установлено судом, истцом ООО «Кавказрегионгаз» предъявлен иск к ответчице Абдуллаевой Х. на сумму 79 879 рублей, а при подаче искового заявления в суд им оплачена государственная пошлина в размере 2 596 рублей.
Суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в размере 2 614 рублей.
Следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчицы Абдуллаевой Х. в пользу истца ООО «Кавказрегионгаз» составляет 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Кавказрегионгаз» к Абдуллаевой Хурикиз Магомедсаидовне удовлетворить частично.
Взыскать с Абдуллаевой Хурикиз Магомедсаидовны в пользу ООО «Кавказрегионгаз» денежные средства в размере 2 614( две тысяча шестьсот четырнадцать) руб. и госпошлину в размере 400(четыреста) руб., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Судья: