№2-152/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 июля 2010 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У.А., представителей ответчицы Султановой Р.Г. и Султановой Н.Д., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Кавказрегионгаз» к Султановой З М. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 80 213 рублей и госпошлины в сумме 2 606 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Кавказрегионгаз» обратилось в суд с иском к Султановой З.М. о взыскании в его пользу задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 80 213 рублей и госпошлины в сумме 2 606 рублей.
Представитель истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаева У.А. пояснила суду, что с января 2007 года обеспечением населения природным газом занимается ООО «Кавказрегионгаз». В газете «Московский комсомолец в Дагестане» за 28 февраля-Дата обезличена года ООО «Кавказрегионгаз» опубликовал публичный договор газоснабжения. Ответчик Султанова З.М. длительное время пользуется природным газом и поэтому договор с ней считается заключенным. В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. Был ли с ответчицей Султановой З.М. заключен письменный договор газоснабжения она сказать не может. Такой договор она представить в суд не может. Она считает, что договор газоснабжения с ответчицей Султановой З.М. был заключен с момента ее подключения к газораспределительной сети независимо от наличия заключенного с ответчиком письменного договора. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» в доме ответчицы Султановой З.Б. не значиться установленным прибор учета газа. Поэтому расчет задолженности составлен в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с действующим законодательством все данные внесены в базу данных, и компьютер автоматически составляет расчет задолженности. В связи с чем в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года у Султановой З.М. образовалась задолженность в сумме 80 213 рублей. Производили ли работники ООО «Кавказрегионгаз» проверки в домостроении Султановой З.М., она не знает, такие акты инвентаризации она представить в суд не может. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» у Султановой З.М. значиться общая отопительная площадь 100 кв. метров, газовая плита, отопительная печь, в доме проживают 11 человек. В указанном домостроении проживают две многодетные семьи, ветеран труда и один педагогический работник. Расчет при подаче искового заявления ей был составлен с учетом социальной нормы жилой площади, и поэтому на педагогического работника снималась на отопительную площадь 18 кв. метров, а на ветерана труда и на инвалида 50% от социальной нормы. Поэтому первоначальный расчет составил 80 213 рублей. По поручению суда, ей был составлен расчет задолженности без учета социальной нормы жилой площади и без учета стоимости потребленного газа на отопление, так как для педагогических работников отопление бесплатное, также с учетом всех льготников, которые проживают в доме Султановой З.М.и расчет задолженности за период с января 2007 года по апрель 2010 года составил 25 636 рублей. Просить взыскать с Султановой З.М.. денежные средства в размере 80 213 рублей, т.е. исходя из первоначального расчета составленного по нормативам потребления, и с учетом социальной нормы площади жилья, а также госпошлину.
Представитель ответчицы Султанова Р.Г. исковые требования не признала и пояснила суду, что домостроение по ... ... зарегистрировано на Султанову З.М. Она проживает в указанном доме и является педагогическим работником. У них в домостроении никогда не был установлен прибор учета газа. Общая отапливаемая площадь дома составляет 100 кв. метров, имеется газовая плита, отопительная печь, в доме проживают 12 человек. Она является педагогическим работником, также в домостроении проживают две многодетные семьи, ветеран труда, которые пользуются льготами. Она считает, что для педагогических работников газ предоставляется бесплатно, и она не должна оплачивать за потребленный газ. Какого-либо договора о газоснабжении с ответчицей Султановой З.М. не был заключен. Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчицы Султанова Н.Д. исковые требования не признала и просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу ч. 4 ст.154 и ч.9 ст.155 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с Дата обезличена года газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги, и собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по газоснабжению, при заключении договоров по оказанию данных услуг.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
Согласно письма Министерства регионального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенРМ/07, в соответствии с ЖК РФ такими договорами являются: договоры газоснабжения, заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией – при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений(часть8 ст.155, часть 2 ст.164 ЖК) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов(часть 9 ст.155 ЖК РФ).
В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. В указанных правилах перечислены порядок заключения договора и существенные условия заключения договора, где в п.14 Указанных Правил сказано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
Проанализировав вышеперечисленные нормативно-правовые акты суд приходит к выводу, что на предоставление коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению между поставщиком ООО «Кавказрегионгаз» и ответчиком Султановой З.М. должен был быть заключен письменный договор подписанный обеими сторонами и с указанием существенных условий договора, в том числе должны были отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: порядок определения объема потребления газа(по показаниям прибора учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия прибора учета газа); случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии прибора учета газа; порядок определения размера платы за потребленный газ; порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, перечисленные в подпунктах « а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Представителем истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. ни в ходе подготовки дела к судебному заседанию, ни в судебном заседании не представлен оформленный в установленном законом порядке письменный договор, заключенный между ООО «Кавказрегионгаз» и Султановой З.М. на поставку коммунальных услуг по газоснабжению.
Представители ответчицы Султанова Р. и Султанова Н.Д. отрицают заключение с Султановой З.М. письменного договора по газоснабжению и подписание ей такого договора.
Вместе с тем, представители ответчицы Султанова Р. и Султанова Н. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое получение ответчицей Султановой З.М. газа.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.
Таким образом, в соответствии с п.14 вышеназванного Постановления Правительства РФ суд считает, что договор газоснабжения между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчицей Султановой З.М. заключенным с момента фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, хотя фактически письменный договор не был оформлен в установленном законом порядке и не подписан.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в установленной законом письменной форме, договоренность между сторонами по существенным условиям договора, в частности по подпунктам «а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен о порядке определения объема потребленного газа(по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия проборов учета газа; о случае и порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; о порядке определения размера платы за потребленный газ; о порядке, сроке и форме оплаты потребленного газа; о периодичности и порядке проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, а также по другим существенным условиям, не достигнута.
Суд не соглашается с доводами представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. о том, что расчет задолженности за потребленный природный газ должен составляться с учетом социальной нормы площади жилья, поскольку решением Верховного суда РД от Дата обезличена года пункт 1 статьи 4 Закона РД от Дата обезличена года Номер обезличен « О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» в части слов «в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Республике Дагестан» признаны незаконными.
В связи с чем, суд берет за основу расчет задолженности, составленный представителем истца Гамзаевой У. без учета социальной нормы площади жилья в размере 25 636 рублей и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Султановой З.М. по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках.
Следовательно, размер общей площади жилья на Федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.
В соответствии с пунктом 7 подпункта «г» Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при выборе единицы измерения используются следующие показатели: в отношении газоснабжения: для приготовления пищи и(или) подогрева воды – куб метр на 1 человека; для отопления – куб. метр общей площади жилых помещений, а в силу пункта 31 вышеназванных Правил в норматив газоснабжения включается расход природного газа исходя из расчета расхода на 1 потребителя природного газа в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и с учетом требований к качеству указанной коммунальной услуги.
Таким образом, указанные выше Правила различают самостоятельные виды предоставляемого природного газа потребителям, в частности: а) для приготовления пищи и (или) подогрева воды; б) для отопления.
В зависимости от вида потребления природного газа составлены и приложены к вышеназванным Правилам «Формулы используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг», частности в пункте 26 указана формула расчета норматива газоснабжения на приготовление пищи(куб. м. в месяц на 1 человека); в пункте 28 указана формула расчета норматива газоснабжения на подогрев воды(куб.м. в месяц на 1 человека); в пункте 31 указана формула расчета норматива газоснабжения на отопление(куб.м на 1 кв.м. в месяц).
Согласно пункта 33 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения(с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии – с использованием газовой плиты); в) отопление в жилых домах.
Проанализировав нормы вышеназванных Правил суд, приходит к выводу, что коммунальная услуга в виде газоснабжения потребителю предоставляется для приготовления пищи, для подогрева воды, для отопления жилых помещений, и в зависимости от какого вида предоставляемого к потреблению природного газа определяется расчет норматива газоснабжения.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что педагогические работники в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освобождаются от оплаты за потребление природного газа на отопление жилых помещений независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления, а за остальные виды потребления природного газа, в частности на подогрев воды, и на приготовление пищи, они не освобождаются от оплаты.
Следовательно, доводы представителей ответчика Султановой Р. и Султановой Н. о том, что в связи с проживанием в доме ответчицы педагогического работника, Султанова З.М. полностью освобождена от оплаты за потребленный природный газ, несостоятельны.
В соответствии с пунктом 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, при отсутствии у абонентов (физических лиц) прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В связи с чем, расчет задолженности должен быть составлен в соответствии с нормативами потребления газа.
Представители ответчика Султанова Р. и Султанова Н. подтвердили в судебном заседании отсутствие в домостроении Султановой З.М. установленного прибора учета газа, а также проживание в ее ... членов семьи, наличие в ее домостроении газовой плиты, отопительной печи.
Согласно расчета задолженности составленного представителем истца по поручению суда за период с января 2007 года по апрель 2010 года без учета стоимости за отопление жилого дома, без учета социальной нормы площади жилья, с учетом льготников, и уплаченных ей сумм согласно представленных квитанций, общая сумма задолженности за Султановой З.М. составляет 25 636 рублей.
Указанный расчет представителем истца составлен исходя из следующих данных: количество членов семьи 11 человек, наличие в ее домостроении газовой плиты, отопительной печи.
Представители ответчика Султанова Р. и Султанова Н. подтвердила в судебном заседании, что в ее домостроении Султановой З.М. находятся газовая плита, отопительная печь, проживают 11 человек..
Из указанного расчета усматривается, что за весь период(с января 2007 г. по апрель 2010г.) стоимость потребленного природного газа за отопление жилого дома Султановой З.М. в составленный расчет не включена, в расчете за 2007 и 2008 г.г. учтены льготы педагогического работника, многодетной семьи и ветерана труда, а также взяты во внимание и учтены квитанции по оплате за газ.
Суд, считает указанный расчет составлен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и базовых данных( количество проживающих лиц,, газовая плита, отопительная печь) наличие которых в своем домостроении не отрицают представители ответчика. В связи с чем составленный расчет на сумму 25 636 рублей является правильным и обоснованным, и указанная сумма подлежит взысканию с ответчицы Султановой З.М.
Представитель ответчицы Султанова Р. утверждая в судебном заседании, что она как педагогическая работница вообще освобождена от оплаты за потребленный ей газ, не представила в суд собственного расчета опровергающего расчет задолженности составленного представителем истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как установлено судом, истцом ООО «Кавказрегионгаз» предъявлен иск к ответчице Султановой З.М. на сумму 80 213 рублей, а при подаче искового заявления в суд им оплачена государственная пошлина в размере 2 606 рублей.
Суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в размере 25 636 рублей.
Следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчицы Султановой З.М. в пользу истца ООО «Кавказрегионгаз» составляет 868 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Кавказрегионгаз» к Султановой Зулейхе Магомедовне удовлетворить частично.
Взыскать с Султановой Зулейхи Магомедовны в пользу ООО «Кавказрегионгаз» денежные средства в размере 25 636(двадцать пять тысяча шестьсот тридцать шесть) руб. и госпошлину в размере 868(восемьсот шестьдесят восемь) руб., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Судья: