№2-105/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2010 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истицы Казилова А.Н., представителя ответчика Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе РД Магомедова М.Н., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муслимовой А.К. к ГУ-ОПФ РФ по РД, Управлению ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро МСЭ по РД о признании действий ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении, прекращении выплат пенсионных денежных средств незаконными и о взыскании пенсионных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Муслимова А.К. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по РД, Управлению ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро МСЭ РФ по РД о признании действий ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении(прекращении) выплат пенсионных денежных средств незаконными и взыскании в ее пользу пенсионных денежных средств.
Истица Муслимова А.К. при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимала, хотя она была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истицы Казилов А.Н. пояснил суду, что Дата обезличена года
Муслимовой А.К. была установлена первая группа инвалидности бессрочно. Несмотря на
это с Дата обезличена года выплата пенсии и ЕДВ Муслимовой А.К. приостановлена, а затем
прекращена без наличия на то законных оснований. При этом Муслимову А.К. не
уведомляли о прекращении выплат и не разъяснили причины приостановления и
прекращения выплаты пенсии и ЕДВ. Несмотря на то, что Муслимовой А.М. в Дата обезличена
инвалидность была установлена бессрочно, с Дата обезличена года по настоящее время
выплата пенсия по инвалидности и ЕДВ ей не выплачивали, хотя она за весь период
получала пенсию по старости. Сумма невыплаченной пенсии Муслимовой А.К. при
составлении искового заявления им указан без учета выплаты ей пенсии по старости и
поэтому просить взыскать с УОПФ РФ по РД и Управления ОПФ по РД в Каякентском
районе разницу между выплаченной Муслимовой А.К. пенсии по старости и
невыплаченной пенсии по инвалидности, а также ЕДВ. Муслимова А.К. каких-либо пирем, извещений о явке ее в Главное бюро МСЭ по РД о прохождении повторного переосвидетельствования не получала, ей никто не говорил о том, что ей необходимо пройти контрольное переосвидетельствование. Дата обезличена года Муслимова А.К. в Главном бюро МСЭ по РД прошла повторное переосвидетельствование и ей установлена инвалидность 2 группы, со сроком на один год. Просить признать действия указанных органов о приостановлении и прекращении выплаты пенсионных денежных средств незаконными и взыскать в пользу Муслимовой денежные средства согласно расчета представленного в суд представителем ответчика Магомедовым М.Н.
Представитель ответчика Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедов М.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что Муслимова А.К. с Дата обезличена получала пенсию по старости. Дата обезличена года Муслимова А.К. прошла освидетельствование и ей установлена инвалидность первой группы бессрочно. На основании письма руководителя ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД» Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка, Управлением ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, с Дата обезличена года выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ Муслимовой А.К. была приостановлена, а затем по истечении трех месяцев прекращена. Дата обезличена года Муслимова А.К. в Главном бюро МСЭ прошла контрольное переосвидетельствование и ей установлена инвалидность 2 группы со сроком на 1 год. За весь период приостановления пенсии по инвалидности и ЕДВ, Муслимовой А.К. выплачивалась пенсия по старости. Управление ОПФ РФ в Каякентском районе отказывается выплачивать пенсию по инвалидности и ЕДВ Муслимовой А.К. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку считает приостановление и прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Муслимовой А.К. произведено в соответствии с действующим законодательством. Распоряжение о приостановлении и прекращении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ Муслимовой А.К. не вручались и она не была уведомлена о приостановлении и прекращении выплаты пенсии и ЕДВ. Ему не известно о том, что отправляло ли Главное бюро МСЭ по РД письмо о явке Муслимовой А.К. на контрольное переосвидетельствование, назначались ли ей Главным бюро МСЭ дата и срок переосвидетельствования, и он не может представить в суд какие-либо документы свидетельствующие об этом. За вычетом суммы выплаченной Муслимовой А.К. пенсии по старости за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, сумма невыплаченной пенсии Муслимовой А.К. составляет 58 440,25 рублей и ЕДВ в размере 56 969.96 рублей, а всего 115 410,21 рублей. Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал, хотя заблаговременно был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика -Главного бюро МСЭ по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал. Из письма руководителя Главного бюро МСЭ по РД следует, что он просить рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу пункта 2 ст.5 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по инвалидности является разновидностью трудовой пенсии, и соответственно, правоотношения возникающие с выплатой пенсии по инвалидности регламентируются указанным законом.
В соответствии с ч.1 ст.21 вышеназванного Федерального закона РФ выплата трудовой пенсии(части трудовой пенсии) приостанавливается в случаях: 1. при неполучении установленной трудовой пенсии в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2.при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается в соответствии с подпунктом 3 п.1 статьи 22 названного закона.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не оспаривается сторонами, приостановление (прекращение) выплаты пенсии и ЕДВ истице Муслимовой А.К. с Дата обезличена года не было связано ни с одним из указанных в законе оснований.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2001 Номер обезличен Избербашского межрайонного бюро МСЭ Муслимовой А.К. Дата обезличена года установлена 1 группа инвалидности, по общему заболеванию бессрочно. С этого времени распоряжением Управления ОПФ РФ по РД в ... ей установлена пенсия по инвалидности пожизненно. Как следует из письма ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД» за Номер обезличен от Дата обезличенаг. руководитель Главного бюро МСЭ по РД просить приостановить выплату пенсии Муслимовой А.К. в связи с проводимыми Главным бюро МСЭ по РД контрольными мероприятиями по обоснованности принятого решения по инвалидности нижестоящего бюро- Избербашского бюро МСЭ по РД в отношении Муслимовой А.К.
Согласно абзацу 2 п.39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен( в редакции Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) при осуществлении контроля за решениями принятыми нижестоящим бюро, главное бюро вправе проводить переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования.
Однако, такое право Главным бюро МСЭ по РД должно было осуществлено во взаимосвязи с нормами ФЗ РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как установлено материалами дела, ранее инвалидность Муслимовой А.К. установлена бессрочно, и соответственно, на ней не лежала обязанность по своей инициативе или же по наступлении какого-либо срока проходить переосвидетельствование. Необходимость проведения переосвидетельствования истицы Муслимовой А.К. была инициирована Главным бюро МСЭ по РД при осуществлении контроля за решением нижестоящего бюро - Избербашского бюро МСЭ, и поэтому по смыслу ФЗ Номер обезличенФЗ обязанность по назначению даты переосвидетельствования истицы Муслимовой А.К. лежала на главном бюро МСЭ по РД.
Следовательно, вопрос о приостановлении пенсии и ЕДВ истице Муслимовой А.К. мог быть поставлен, в случае, когда Главным бюро МСЭ по РД Муслимовой А.К. были назначены срок и дата переосвидетельствования и, соответственно Муслимова А.К. в указанный срок на переосвидетельствование не явилась.
Ответчиками в суд не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Главным бюро МСЭ по РД Муслимовой А.К. назначались срок и дата переосвидетельствования.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2007 Номер обезличен Главного бюро МСЭ по РД, Дата обезличена года Муслимовой А.К. установлена инвалидность 2 группы, со сроком на один год.
Следовательно, лишь Дата обезличена года при переосвидетельствовании Муслимовой А.К. в прядке выполнения главным бюро МСЭ по РД контрольных функций за решением нижестоящего бюро МСЭ, оно пришло к выводу, что объективных оснований для установления ей 1 группы инвалидности со сроком бессрочно, на период освидетельствования Дата обезличена в Избербашском межрайонном бюро МСЭ, не было.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ( в ред. от Дата обезличена г.) «О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ» решение бюро, не отмененное или не измененное главным бюро, либо в судебном порядке, решение главного бюро, не отмененное или не измененное Федеральным бюро либо в судебном порядке, а также решение Федерального бюро не отмененное или не измененное в судебном порядке является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не отрицается представителем ответчика, Избербашским межрайонным бюро МСЭ по РД Дата обезличена года Муслимовой А.К. установлена 1 группа инвалидности бессрочно.
Указанное решение Избербашского межрайонного бюро МСЭ по РД от Дата обезличена года, лишь Дата обезличена года в установленном законом порядке изменено решением главного бюро МСЭ по РД и ей установлена инвалидность 2 группы. При наличии не отмененного и не измененного в установленном законом порядке решения Избербашского межрайонного бюро МСЭ по РД от Дата обезличена года об установлении 1 группы инвалидности бессрочно, не издавая мотивированного и обоснованного распоряжения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии и ЕДВ с Дата обезличена года выплата пенсии и ЕДВ истице Муслимовой А.К. незаконно приостановлена, а затем и прекращена.
Согласно ч.З ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставить защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Материалы гражданского дела не располагают какими-либо данными о том, что истица Муслимова А.К. проявила недобросовестность и злоупотребила своими правами.
Следовательно, суд приходит к выводу, что действия ГУ-ОПФ РФ по РД. Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении и прекращении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ Муслимовой А.К. в период с Дата обезличена года по
Дата обезличена года противоречат действующему законодательству и ущемляют законные права Муслимовой А.К. на получение назначенной ей пенсии по инвалидности и ЕДВ.
Из расчета представленного в суд представителем Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедовым М.Н. сумма не выплаченной пенсии по инвалидности Муслимовой А.К. как инвалиду 1 группы в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 58 440,25 рублей, а размер ЕДВ-56 969,96 рублей, всего 115 410,21 рублей.
Суд приходит к выводу, о необходимости взыскания указанных сумм истице, поскольку судебным разбирательством по делу бесспорно установлено незаконное приостановление прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Муслимовой А.К. за указанный период времени.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия- решения ГУ - ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении, прекращении выплаты пенсии и ЕДВ( об отказе выплаты пенсии и ЕДВ) Муслимовой Аминат Курбаналиевне в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе в пользу Муслимовой Аминат Курбаналиевны не выплаченные пенсию по инвалидности в сумме 58 440(пятьдесят восемь тысяча четыреста сорок ) рублей 25 коп. и ЕДВ в сумме 56 969( пятьдесят шесть тысяча девятьсот шестьдесят девять) рублей 96 коп., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 суток через районный суд.
Судья: