РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 апреля 2010 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием истца Амирарсланова Г.Э., его представителя Казилова А.Н., представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД Муталибова Г.А., представителя ответчика Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедова М.Н., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирарсланова Г.Э. к ГУ -ОПФ РФ по РД, Управлению ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро МСЭ по РД о признании действий ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении, прекращении выплат пенсионных денежных средств незаконными и о взыскании пенсионных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Амирарсланов Г.Э. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по РД, Управлению ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, Главному бюро МСЭ РФ по РД о признании действий ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении(прекращении) выплат пенсионных денежных средств незаконными и взыскании в его пользу пенсионных денежных средств.
В поддержание своих исковых требований истец Амирарсланов Г.Э. пояснил суду, что в октябре 2004 года в Избербашском филиале Номер обезличен Главного бюро МСЭ по РД он прошел повторное переосвидетельствование и ему была установлена инвалидность Номер обезличен бессрочно, по общему заболеванию. С Дата обезличена года без каких-либо законных оснований выплата пенсии и ЕДВ ему прекратили. При этом его не уведомляли о приостановлении или о прекращении выплат и не разъяснили причины приостановления и прекращения выплаты пенсии и ЕДВ. После приостановления ему выплаты пенсии и ЕДВ, точного числа он не помнит, он устно обратился в Управление ОПФ по Каякентскому району с целью узнать по каким причинам ему прекращена выплата пенсии и ЕДВ. Работники Каякентского отделения ОПФ ему разъяснили, что выплата пенсии и ЕДВ прекращены в связи с расследованием уголовного дела. Дата обезличена года он в Главном бюро МСЭ по РД прошел переосвидетельствование и ему установлена инвалидность 3 группы первой степени бессрочно по общему заболеванию. Несмотря на то, что в Номер обезличен году ему инвалидность была установлена бессрочно, с Дата обезличена года по Дата обезличена года выплата пенсии и ЕДВ не выплачивали, и сумма невыплаченной ему пенсии составляет 143526,19 рублей, а ЕДВ -24 553,68 рублей. С представленным ему на обозрение почтовым уведомлением о вызове его в Главное бюро МСЭ по РД на Дата обезличена года, он ознакомился, указанное уведомление подписано им. Он сам лично от почтальона получил письмо о вызове его в Главное бюро МСЭ на Дата обезличена года. Дата обезличена года он ездил в Главное бюро МСЭ по РД, но в связи с тем, что в тот день был Ураза-Байрам, его не пустили в здание Главного бюро МСЭ по РД. В последующие дни он в Главное бюро МСЭ по РД не обращался, так как считал, что его ещё раз вызовут. Просить признать действия указанных органов о прекращении выплат пенсионных денежных средств незаконными, и взыскать в его пользу невыплаченные пенсию в сумме 143526,19 рублей, и ЕДВ в размере 24 553,68 рублей.
Представитель истца Казилов А.Н. пояснил суду, что в октябре 2004 года Амирарсланову Г.Э. была установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Несмотря на это с Дата обезличена года выплата пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э. приостановлена, а затемпрекращена без наличия на то законных оснований. Просить удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедов М.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что Дата обезличена года Амирарсланов Г.Э прошел повторное переосвидетельствование и ему была установлена инвалидность Номер обезличен степени бессрочно по общему заболеванию. На основании письма руководителя ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД» Номер обезличен от Дата обезличена года с приложением к нему списка, а также акта об аннулировании акта освидетельствования Амирарсланова Г.Э, Управлением ОПФ РФ по РД в Каякентском районе с Дата обезличена года выплата пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э была приостановлена, а затем по истечении 3 месяцев прекращена. Дата обезличена года Амирарсланов Г.Э. прошел контрольное переосвидетельствование и ему установлена инвалидность Номер обезличен степени бессрочно. С этого времени выплата пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э возобновлена. Управление ОПФ РФ в Каякентском районе отказывается выплачивать пенсию и ЕДВ в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку считает приостановление и прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э. произведено в соответствии с действующим законодательством. Распоряжение о приостановлении и прекращении выплаты пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э. не вручались и он не был уведомлен о приостановлении и прекращении выплаты пенсии и ЕДВ. Как ему известно, Главное бюро МСЭ отправляло Амирарсланову Г.Э. письмо о явке его на Дата обезличена года на контрольное переосвидетельствование, однако он в Главное бюро МСЭ по РД не явился. Этот факт Амирарсланов Г.Э. подтвердил в судебном заседании. Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД Муталибов Г. исковые требования не признал и пояснил суду, что истцу Амирарсланову Г.Э. инвалидность 2 группы была установлена с нарушением требований Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в частности при проведении медико-социальной экспертизы не велся протокол заседания, освидетельствование провела единолично руководитель Избербашского МСЭ. Главным бюро МСЭ по РД было принято решение об аннулировании ранее выданного руководителем Избербашского филиала Номер обезличен Главного бюро МСЭ акта освидетельствования Амирарсланова Г.Э. об установлении ему бессрочной пенсии. Управлением ПФР по РД на основании полученных из Главного бюро МСЭ РФ по РД документов издала распоряжения о приостановлении выплаты пенсии и ЕДВ, в том числе и Амирарсланову Г.Э. Главным бюро МСЭ по РД в адрес Амирарсланова Г.Э. было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, о необходимости явки его на повторное переосвидетельствование на Дата обезличена года, однако истец Амирарсланов Г.Э. на медико-социальную экспертизу не явился и не прошел контрольное переосвидетельствование в назначенный срок. Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика - Главного бюро МСЭ по РД при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал. Из письма руководителя Главного бюро МСЭ по РД следует, что он просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу п.2 ст.5 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» пенсии по инвалидности являются разновидностью трудовой пенсии, и соответственно, правоотношения возникающие с выплатой пенсии по инвалидности регламентируются указанным законом.
В соответствии с ч.1 ст.21 вышеназванного Федерального закона РФ выплата трудовой пенсии( части трудовой пенсии) приостанавливается в случаях: 1. при неполучении установленной трудовой пенсши в течение шести месяцев подряд - на весьпериод неполучения указанной пенсии(указанной части пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2. при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок, по истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии(части трудовой пенсии) прекращается в соответствии с подпунктом 3 п.1 статьи 22 названного закона.
Как установлено судебным разбирательством по делу и не оспаривается сторонами, приостановление(прекращение) выплаты пенсии и ЕДВ истцу Амирарсланову Г.Э. с Дата обезличена года не было связано ни с одним из указанных в законе оснований.
Согласно выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2001 Номер обезличен Избербашского межрайонного бюро МСЭ Амирарсланову Г.Э. Дата обезличенаг. установлена Номер обезличен группа инвалидности, по общему заболеванию бессрочно. С этого времени распоряжением Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе ему установлена пенсия по инвалидности пожизненно.
Как следует из письма ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД» за Номер обезличен от Дата обезличенаг. руководитель Главного бюро МСЭ по РД просить приостановить выплату пенсии Амирарсланову Г.Э. в связи с проводимыми Главным бюро МСЭ по РД контрольными мероприятиями по обоснованности принятого решения по инвалидности нижестоящего бюро - Избербашского бюро МСЭ по РД в отношении Амирарсланова Г.Э.
Согласно абзацу 2 п.39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен(в редакции Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) при осуществлении контроля за решениями принятыми нижестоящим бюро, главное бюро вправе проводить переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования.
Однако, такое право Главным бюро МСЭ по РД должно было осуществлено во взаимосвязи с нормами ФЗ РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как установлено материалами дела, ранее инвалидность Амирарсланову Г.Э. установлена бессрочно, и соответственно, на нем не лежала обязанность по своей инициативе или же по наступлении какого-либо срока проходить переосвидетельствование. Необходимость проведения переосвидетельствования истца Амирарсланова Г.Э.. была инициирована Главным бюро МСЭ по РД при осуществлении контроля за решением нижестоящего бюро -Избербашского бюро МСЭ, и поэтому по смыслу ФЗ Номер обезличенФЗ обязанность по назначению даты переосвидетельствования истца Амирарсланова Г.Э. лежала на главном бюро МСЭ по РД.
Следовательно, вопрос о приостановлении пенсии и ЕДВ истцу Амирарсланову Г.Э.. мог быть поставлен, в случае, когда главным бюро МСЭ по РД Амирарсланову Г.Э.были назначены срок и дата переосвидетельствования и, соответственно Амирарсланов Г.Э. в указанный срок на переосвидетельствование не явился.
Из письма главного бюро МСЭ по РД адресованного истцу Амирарсланову Г.Э. следует, что ему предложено Дата обезличена года явиться в главное бюро МСЭ по РД с необходимыми документами для переосвидетельствования.
Из почтового уведомления следует, что вышеназванное письмо главного бюро МСЭ по РД адресованное Амирарсланову Г.Э. о явке его на Дата обезличена года в главное бюро МСЭ по РД вручено Дата обезличенаг. лично Амирарсланову Г.Э., что подтверждается наличием его подписи на уведомлении.
Истец Амирарсланов Г.Э. в судебном заседании подтвердил, что он лично от почтальона получил указанное письмо главного бюро МСЭ по РД Дата обезличена г.и расписался в уведомлении. Следовательно, суд приходит к выводу, что письмо главного бюро МСЭ по РД направленное Амирарсланову Г.Э. о необходимости явки его на Дата обезличена года в главное бюро МСЭ по РД с необходимыми документами, вручено заблаговременно лично самому истцу Амирасланову Г.Э.
Суд считает, что после получения указанного письма о явке его на Дата обезличена года, Амирарсланов Г.Э. обязан был явиться в главное бюро МСЭ по РД с соответствующими документами на контрольное переосвидетельствование, чего им не было сделано.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Амирарсланов Г.Э.прошел повторное (контрольное) переосвидетельствование Дата обезличена года и ему установлена инвалидность 3 группы 1 степени бессрочно.
Стороной ответчика не оспаривается, что дата и срок переосвидетельствования для Амирарсланова Г.Э. в период с Дата обезличенаг.(с момента приостановления выплаты пенсии и ЕДВ) и до Дата обезличена года( до направления к нему письма о прохождении переосвидетельствования Дата обезличена года) не назначались, до него указанный срок не доводился.
Согласно ч.З ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставить защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из материалов дела следует, что истец Амирарсланов Г.Э. заблаговременно получив письмо главного бюро МСЭ по РД о явке его на Дата обезличена года для прохождения переосвидетельствования, ни на Дата обезличена года ни в последующие дни для прохождения переосвидетельствования в главное бюро МСЭ по РД не явился, а явился, и прошел переосвидетельствование лишь Дата обезличена года, т.е. по истечении более девяти месяцев после его надлежащего уведомления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Амирарсланов Г.Э. проявив недобросовестность и злоупотребив своими правами своевременно не явился на переосвидетельствование.
Следовательно, суд приходит к выводу, что действия ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении и прекращении выплаты пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года противоречат действующему законодательству и ущемляют законные права Амирарсланова Г.Э. на получение назначенной ему пенсии и ЕДВ.
Не выплаченные пенсия и ЕДВ в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года следует взыскать с ответчиков в пользу истца Амирарсланова Г.Э., а в остальной части в удовлетворении его требований следует отказать как необоснованные.
Из расчета представленного в суд представителем Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе Магомедовым М.Н. сумма не выплаченной пенсии Амирарсланову Г.Э.как инвалиду Номер обезличен в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 66 317,45 рублей, а размер ЕДВ -21 675,43 рублей, всего 87 992( 66 317,45 + 21 675,43) рублей 88 коп.
Суд приходит к выводу, о необходимости взыскания указанных сумм истцу, поскольку судебным разбирательством по делу бесспорно установлено незаконное приостановление и прекращение выплаты пенсии и ЕДВ Амирарсланову Г.Э.. за указанный период времени.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия - решения ГУ-ОПФ РФ по РД, Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе о приостановлении, прекращении выплаты трудовой пенсии и ЕДВ(об отказе выплаты пенсии и ЕДВ) Амирарсланову Гусейхану Эльдерхановичу за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по РД и Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе в пользу Амирарсланова Гусейхана Эльдерхановича не выплаченные пенсию по инвалидности в сумме 66 317(шестьдесят шесть тысяча триста семнадцать) рублей 45 коп. и ЕДВ в сумме 21 675(двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят пять) рублей 43 коп., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Судья: