Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2010 года
с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У.А., ответчицы Агаевой И.Г., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Кавказрегионгаз» к Агаевой И.Г. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 62 069 рублей и госпошлины в сумме 2 062 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кавказрегионгаз» обратилось в суд с иском к Агаевой И.Г. о взыскании в его пользу задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 62 069 рублей и госпошлины в сумме 2 062 рублей.
Представитель истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаева У.А. пояснила суду, что с января 2007 года обеспечением населения природным газом занимается ООО «Кавказрегионгаз». В газете «Московский комсомолец в Дагестане» за 28 февраля-Дата обезличена года ООО «Кавказрегионгаз» опубликовал публичный договор газоснабжения. Ответчица Агаева И.Г.. длительное время пользуется природным газом и поэтому договор с ней считается заключенным. В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. Был ли с ответчицей Агаевой И.Г. заключен письменный договор газоснабжения она сказать не может. Такой договор она представить в суд не может. Она считает, что договор газоснабжения с ответчицей Агаевой И. был заключен с момента ее подключения к газораспределительной сети независимо от наличия заключенного с ответчицей письменного договора. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» в доме ответчицы Исаевой И.Г. не значиться установленным прибор учета газа. Поэтому расчет задолженности составлен в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с действующим законодательством все данные внесены в базу данных, и компьютер автоматически составляет расчет задолженности. В связи с чем в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года у Агаевой И.Г. образовалась задолженность в сумме 62 069 рублей. О наличии установленного прибора учета газа в домостроении Агаевой И.Г. ей что-либо неизвестно. По каким причинам прибор учета газа не занесен в базу данных ООО «Кавказрегионгаз» ей не известно. Производили ли работники ООО «Кавказрегионгаз» проверки в домостроении Агаевой И.Г., она не знает, такие акты инвентаризации она представить в суд не может. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» у Агаевой И.Г. значиться общая отопительная площадь 100 кв. метров, газовая плита, отопительная печь, баня(титан), до октября 2009 года проживали в ... человек, а с октября 2009 года проживают 7 человек. Также имеются 2 льготника, т.е. один педагогический работник 1 инвалид общего заболевания. При составлении расчета за период с Дата обезличена года по октябрь 2009 года по показателям прибора учета газа, а за последние шесть месяцев задолженность определить по нормативам потребления, то общая задолженность составляет 28 693 рублей, но с таким расчетом определения задолженности она не согласна и поэтому она просить взыскать с Агаевой И.Г. денежные
средства в размере 62 069 рублей, т.е. исходя из расчета составленного по нормативам потребления, а также госпошлину.
Ответчица Агаева И. исковые требования не признала и пояснила суду, что домостроение по ... ... зарегистрировано на мужа.. У них в домостроении в 1997 году установлен прибор учета газа. По каким причинам прибор учета газа не занесен в базу данных ООО «Кавказрегионгаз», она не знает. Какого-либо письменного договора на поставку газа с ней не заключали, и представить в суд не может. Она не согласна с составленным расчетом задолженности в соответствии с нормативами потребления газа, так как у нее в доме установлен прибор учета газа. Указанный прибор учета газа находится в рабочем состоянии. Общая отапливаемая площадь дома составляет 100 кв. метров, в доме проживают 5 человек, из них невестка Гасанова 3. является педагогическим работником. Согласно закону педагогические работники в отопительный сезон освобождены от оплаты за потребленный газ. Она согласна, что у нее дома отопительная площадь составляет 100 кв.метров, имеется газовая плита, отопительная печь, баня(титан). Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 154 и ч.9 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с Дата обезличена года газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги, и собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по газоснабжению, при заключении договоров по оказанию данных услуг.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
Согласно письма Министерства регионального развития РФ от Дата обезличена года
Номер обезличенРМ/07, в соответствии с ЖК РФ такими договорами являются: договоры
газоснабжения, заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а
также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией - при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками
помещений(часть8 ст. 155, часть 2 ст. 164 ЖК) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов(часть 9 ст. 155 ЖК РФ).
В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. В указанных правилах перечислены порядок заключения договора и существенные условия заключения договора, где в п. 14 Указанных Правил сказано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
Проанализировав вышеперечисленные нормативно-правовые акты суд приходит к выводу, что на предоставление коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению между поставщиком ООО «Кавказрегионгаз» и ответчицей Агаевой И. должен был быть заключен письменный договор подписанный обеими сторонами и с указанием существенных условий договора, в том числе должны были отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: порядок определения объема потребления газа(по показаниям прибора учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия прибора учета газа); случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии прибора учета газа; порядок определения размера платы за потребленный газ; порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, перечисленные в подпунктах « а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Представителем истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. ни в ходе подготовки дела к судебному заседанию, ни в судебном заседании не представлен оформленный в установленном законом порядке письменный договор, заключенный между ООО «Кавказрегионгаз» и Агаевой И., на поставку коммунальных услуг по газоснабжению.
Ответчица Агаева И., отрицает заключение с ней письменного договора по газоснабжению и подписание ей такого договора.
Вместе с тем, ответчица Исаева И.Г. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое получение ей газа.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.
Таким образом, в соответствии с п. 14 вышеназванного Постановления Правительства РФ суд считает, что договор газоснабжения между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчицей Исаевой И.Г. заключенным с момента фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, хотя фактически письменный договор не был оформлен в установленном законом порядке и не подписан.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в установленной законом письменной форме, договоренность между сторонами по существенным условиям договора, в частности по подпунктам «а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен о порядке определения объема потребленного газа(по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия проборов учета газа; о случае и порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; о порядке определения размера платы за потребленный газ; о порядке, сроке и форме оплаты потребленного газа; о периодичности и порядке проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, а также по другим существенным условиям, не достигнута.
По смыслу пункта 31 вышеназванного Постановления Правительства РФ объем потребленного газа за прошедший расчетный период может определять в соответствии с нормативами потребления в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику сведения о показаниях прибора учета газа.
Как установлено материалами дела и не отрицается представителем истца Гамзаевой У., заключенного в установленном законом порядке письменного договора между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчицей Агаевой И.Г. не имеется, срок представления поставщику сведений о показаниях прибора учета газа каким -либо договором не установлен, не достигнута договоренность в установленном законом порядке между сторонами и о случаях и порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии прибора учета газа, не доведены в установленном законом порядке смысл и содержание пункта 31 вышеназванного Постановления Правительства РФ ответчику ФИО3
Согласно пункта 25 вышеназванного Постановления Правительства РФ определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный
реестр средств измерений;
б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или
организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком
газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Как установлено материалами дела и не отрицается представителем истца Гамзаевой У. ответчицей Агаевой И. используется прибор учета газа, прибор учета газа находится в исправном состоянии, хотя он не зафиксирован в базе данных 000 «Кавказрегионгаз».
Следовательно, суд приходит к выводу, что объем потребленного газа ответчицей Агаевой И. следует определить следующим образом. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года задолженность следует определить по данным прибора учета газа, поскольку у Агаевой И. с 1997 года установлен прибор учета газа, который находится в исправном состоянии и по вине контролеров и других ответственных лиц 000 «Кавказрегионгаз» он остался не зафиксированным в базе данных 000 «Кавказрегионгаз», а в период Дата обезличена по Дата обезличена года, т.е. за последние шесть месяцев, задолженность следует определить по нормативам потребления, поскольку в соответствии с п.22 подпункта «в» Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа обязан был осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку. Поставщиком газа - истцом ООО «Кавказрегионгаз» возложенная на него обязанность по осуществлению не реже одного раза в полугодие проверку, не выполнена.
Истцом ООО «Кавказрегионгаз» в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года не проведена ни одна проверка, тем самым за указанный период не выявлены поставщиком газа неисправности прибора учета газа, нарушения или отсутствие пломб, не приняты меры о внесении указанного прибора учета в базу данных ООО «Кавказрегионгаз» и определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа.
Из объяснений представителя истца Гамзаевой У., следует, что при составлении расчета задолженности потребленного газа за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по показаниям прибора учета газа, а в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по нормативам потребления, общая сумма задолженности составляет 28 693 рублей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4(оператор ЭВ ИМ территориального участка по Каякентскому району ООО «Кавказреионгаз») показал суду, что в его обязанности входит ведение расчетов с абонентами согласно базы данных ООО «Кавказрегионгаз». Согласно базы данных ООО «Кавказрегионгаз» у ответчицы Агаевой И. отсутствует прибор учета газа. По каким
причинам прибор учета газа Агаевой И. не внесен в базу данных он не знает. По поручению суда им был составлен расчет задолженности абонента Агаевой И. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по показателям прибора учета газа, а также расчет в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года по нормативам потребления за вычетом льготных сумм предназначенных для педагогических работников, для инвалидов, а также произведенных им оплат. При этом общая задолженность с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 28 693 рублей. В соответствии с законом РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года УСЗН Каякентского района педагогическим работникам и другим льготникам при предоставлении квитанций за оплату за газ, оплачивал им указанную в квитанциях сумма. Поэтому льгота педагогическим работниками другим льготникам предоставлялась УСЗН.
Принимая во внимание, что ответчица Агаева И. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, установка ей прибора учета газа, а также обстоятельства фактического потребления ей газа, то суд считает необходимым взыскать с Агаевой И. в пользу истца денежные средства в сумме 28 693 рублей, исходя из расчета задолженности составленного по показаниям прибора учета газа за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также расчета составленного по нормативам потребления за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, независимо от наличия письменного договора газоснабжения заключенного между сторонами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках.
Следовательно, размер общей площади жилья на Федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.
В соответствии с пунктом 7 подпункта «г» Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при выборе единицы измерения используются следующие показатели: в отношении газоснабжения: для приготовления пищи и(или) подогрева воды - куб метр на 1 человека; для отопления - куб. метр общей площади жилых помещений, а в силу пункта 31 вышеназванных Правил в норматив газоснабжения включается расход природного газа исходя из расчета расхода на 1 потребителя природного газа в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и с учетом требований к качеству указанной коммунальной услуги.
Таким образом, указанные выше Правила различают самостоятельные виды предоставляемого природного газа потребителям, в частности: а) для приготовления пищи и (или) подогрева воды; б) для отопления.
В зависимости от вида потребления природного газа составлены и приложены к вышеназванным Правилам «Формулы используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг», частности в пункте 26 указана формула расчета норматива газоснабжения на приготовление пищи(куб. м. в месяц на 1 человека); в пункте 28 указана формула расчета норматива газоснабжения на подогрев воды(куб.м. в месяц на 1 человека); в пункте 31 указана формула расчета норматива газоснабжения на отопление(куб.м на 1 кв.м. в месяц).
Согласно пункта 33 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего
водоснабжения(с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление в жилых домах.
Проанализировав нормы вышеназванных Правил суд, приходит к выводу, что коммунальная услуга в виде газоснабжения потребителю предоставляется для приготовления пищи, для подогрева воды, для отопления жилых помещений, и в зависимости от какого вида предоставляемого к потреблению природного газа определяется расчет норматива газоснабжения.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что педагогические работники в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освобождаются от оплаты за потребление природного газа на отопление жилых помещений независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления, а за остальные виды потребления природного газа, в частности на подогрев воды, и на приготовление пищи, они не освобождаются от оплаты.
Следовательно, доводы ответчицы Агаевой И. о том, что педагогическая работница в отопительный период с 15 октября по 15 апреля ежегодно не должна платить вообще за потребленный газ, а должна оплачивать в летний период за приготовление пищи и обогрев воды, несостоятельны, поскольку в соответствии с действующим законодательством педагогические работники освобождены от оплаты за потребленный газ только лишь за отопление, а за потребление природного газа на приготовление пищи и обогрев воды и за отопительный период и летний период, педагогические работники не освобождены от оплаты за газ.
Согласно расчета задолженности составленного представителем истца по поручению суда за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по показаниям прибора учета газа, а также в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года в соответствии с нормативами потребления, с учетом уплаченных им сумм согласно представленных квитанций, общая сумма задолженности за Агаевой И. составляет 28 693 рублей.
Суд не соглашается с первоначальным расчетом определения задолженности составленного представителем истца Гамзаевой У. в соответствии с нормативами потребления в сумме 62 069 рублей и считает правильным и обоснованным расчет составленный в ходе судебного заседания на общую сумму 28 693 рублей и указанная сумма подлежит взысканию с ответчицы Агаевой И.
Ответчицей Агаевой И. не представлен в суд какой-либо собственный расчет, опровергающий расчет задолженности составленного представителем истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как установлено судом, истцом ООО «Кавказрегионгаз» предъявлен иск к ответчице Агаевой И. на сумму 62 069 рублей, а при подаче искового заявления в суд ей оплачена государственная пошлина в размере 2 062 рублей.
Суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в размере 28 693 рублей.
Следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчицы Агаевой И. в пользу истца ООО «Кавказрегионгаз» составляет 953 рублей 20 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Кавказрегионгаз» к Агаевой Испаният Гаписовне удовлетворить частично.
Взыскать с Агаевой Испаният Гаписовны в пользу ООО «Кавказрегионгаз» денежные средства в размере 28 693 (двадцать восемь тысяча шестьсот девяноста три ) руб. и госпошлину в размере 953(девятьсот пятьдесят три) руб. 20 коп, а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Судья: