Номер обезличен
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
с. Новокаякент 14.04.2010г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Гасайниевой с участием представителя заявителя - ст. помощника прокурора Каякентского района РД Гамзатова Р.Ю., ответчика- главы администрации МО «село Утамыш» Алиева Р.Д.„ гендиректора ООО « Утамыш « Алиева Г.А. рассмотрев заявление прокурора Каякентского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Утамыш » Каякентского района о признании бездействия главы МО «село Утамыш » незаконным и об обязании к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.
Установил:
Прокурор Каякентского района РД обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Утамыш» Каякентского района о признании бездействия главы МО «село Утамыш » незаконным и об обязании к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.
В судебном заседании представитель истца Гамзатов Р.Ю. поддержал заявленные требования и пояснил, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной е эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая
вода,Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества» СанПиН 2.Дата обезличена.74 от Дата обезличенаг. Номер обезличен определена необходимость очистки питьевой воды и ее обеззараживания способами хлорирования, озонирования,
воздействия ультрафиолетового облучения и др.
Однако, проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая : с.Утамыш Каякентского района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. I поселении отсутствуют комплексы очистных сооружений и обеззараживающих установок. В связи с этим вода поступает к потребителям без предварительного очищения и обеззараживания.
В нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ, а также приказа ФС Роспотребнадзора Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О санитарно-эпидемиологически экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных вида оценок» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целя питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Указанные нарушения подтверждаются справкой ТОУ Роспотребнадзора по РД в ... о Дата обезличенаг. Номер обезличен.-63-19-10.и актами обследования.
Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарке эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условия безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газе и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имуществе предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжени населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.
Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопрос местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенци! предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства мог) дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственны внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок, а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагивает интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время, и будут жить в последующем.
Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Ответчик глава МО «село Утамыш » Алиев Р.Д. заявленные требования прокурора района признал полностью и пояснил, что действительно проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая в с. Утамыш Каякентского района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. В поселении отсутствуют хлорирующие установки, не получено им положительное санэпид заключение, хотя вместо очистных сооружений имеется емкость вместимостью 250 тонн, обещает в течение полтора месяца вмонтировать обеззараживающие, хлорирующие установки.
В связи с отсутствием денежных средств и их не выделением администрацией МР «Каякентский район» установление обеззараживающих и хлорирующих установок не представлялось возможным. Бюджет села составляет 1 млн.700 тыс. рублей. Однако бюджетом не предусмотрены соответствующие расходы. На очистительном сооружении необходим большая, хлораторная.
Привлеченный соответчик Алиев Г. суду пояснил, что он заключил договор только на подрядные ремонтные работы водопроводной линии. У него обязательств перед главой МО « Село Утамыш « об обеспечении населения качественной водой не имеется. Он только проводит за оплату ремонтные, сварочные работы по договору подряда. Считает, что он не может быть ответчиком и нести обязанность по обеспечению качественной водой население МО Утамыш
Глава МО « село Утамыш « доводы гендиректора ООО « Утамыш « признал и заявил, что ответственным за обеспечение населения муниципального образования « село Утамыш « является он сам, действительно у него, кроме договора подряда « других договорных отношений связанных с обеспечением качественной водой с ООО « Утамыш « не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения заявителя, ответчика, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Каякентского района РД.
Путем исследования договора подряда Номер обезличен от Дата обезличена. установлено, ООО « Утамыш « проводит только подрядные работы связанные с заменой изношенных водопроводных сетей и другим ремонтом.
При таких обстоятельствах ООО « Утамыш « не может нести ответственность по обеспечению населения качественной водой. Такая обязанность остается лишь за главой МО « село УТАМЫШ «
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.
Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок, а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагивает интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время.
Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Обоснованность требований прокурора, также подтверждается исследованными в судебном заседании справками рос потреб надзора, протоколами лабораторных исследований за Номер обезличенвнеп от Дата обезличена.о том, что подаваемая вода не соответствует СанНиП п. 2.1.4 Номер обезличен
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Каякентского района РД удовлетворить.
Признать незаконными бездействия главы МО «село Утамыш » к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.
Обязать главу МО «село Утамыш » Каякентского района в соответствии и с требованиями ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН принять меры для обеспечения населения качественной питьевой водой, получить положительное санэпид заключение на использовать водных объектов, привести объекты водоснабжения в соответствие с санитарными нормами, построить очистные сооружения и обеззараживающие установки в срок до Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через районный суд в течение 10 суток дня его вынесения.
Председательствующий Мусаев Б.А.