2Номер обезличен
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
с. Новокаякент 12.04.2010г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Гасайниевой Д. с участием представителя заявителя -ст.помощника прокурора Каякентского района РД Гамзатова Р.Ю., ответчиков- главы администрации МО «село Каранайаул » Булатова Б. и начальника МУП УЖКХ и КС Каякентского района Касумова К.П., рассмотрев заявление прокурора Каякентского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Каранайаул » Каякентского района, МУП УЖКХ и КС Каякентского района о признании бездействия главы МО «село Каранайаул» и МУП УЖКХ и КС Каякентского района незаконными и об обязании к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.
Установил:
Прокурор Каякентского района РД обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Каранайаул» Каякентского района о признании бездействия главы МО «село Каранаайул» незаконными и об обязании к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.
В судебном заседании представитель истца Гамзатов Р.Ю. поддержал заявленные требования и пояснил, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Юридические лчца, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, цомовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода,Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества» СанПиН 2.Дата обезличена.74 от Дата обезличенаг. Номер обезличен определена необходимость очистки питьевой воды и ее обеззараживания способами хлорирования, озонирования, воздействия ультрафиолетового облучения и
др.
Однако, проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая в с.Каранайаул Каякентского района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. В поселении отсутствуют комплексы очистных сооружений и обеззараживающих установок. В связи с этим вода поступает к потребителям без предварительного очищения и обеззараживания.
В нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, а также приказа ФС Роспотребнадзора Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Указанные нарушения подтверждаются справкой ТОУ Роспотребнадзора по РД в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.-63-19-10.и актами обследования.
Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов. Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок, а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагивает интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время, и будут жить в последующем.
Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Ответчик глава МО «село Каранайаул» Булатов Б. заявленные требования прокурора района признал частично и пояснил, что действительно проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая в с. Каранайаул Каякентского района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. В поселении отсутствуют комплексы очистных сооружений и обеззараживающих установок.
В связи с отсутствием денежных средств и их не выделением администрацией МР «Каякентский район» установление очистительных сооружений не представляется возможным.
Вода в село поступает из нескольких родников и скапливается в водозаборе. Данный участок не огорожен. За качество подаваемой воды отвечает МУП УЖКХ и КС Каякентского района. Все находиться на балансе УЖКХ.
В прошлом году в МР «Каякентский район» поступили 28 млн. рублей, для постройки очистительных сооружений, однако, как ему известно, они в УЖКХ не поступали. Он неоднократно обращался в администрацию МР «Каякентский район» о выделении дополнительных денежных средств, для постройки очистных сооружений. Эти средства целевые, но они не используются по назначению. Бюджетом МО «село Каранайаул» эти расходы не предусмотрены.
Считает, что если бы эти необходимые средства выделялись администрацией МР « Каякентский район» и расходовались бы по целевому назначению, указанных нарушений не было бы.
Привлеченный соответчик начальник МУП УЖКХ и КС Каякентского района Касумов А.П.суду пояснил, что действительно Дата обезличена г. у них с МО «село Каранайаул » заключен договор о предоставлении коммунальных услуг: водоснабжение.
С пояснениями главы МО «село Каранайаул» он согласен полностью. Действительно в район поступили около 70 млн. рублей - средства для обеспечения селениий качественной водой, однако средства не используются по целевому назначению. Если эти деньги поступили бы частично в УЖКХ района, всех этих нарушений не было бы.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения заявителя, ответчиков, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Каякентского района РД.
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.
Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагиваемым интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время.
Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если тоге требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Обоснованность требований прокурор, также подтверждается исследованными I судебном заседании справками роспотребнадзора, протоколами лабораторных исследований за Номер обезличен от Дата обезличенаг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Каякентского района РД удовлетворить.
Признать незаконными бездействия начальника МУП УЖКХ и КС Каякентскоп района, главы МО «село Каранайаул»- к устранению имеющихся нарушений п< водоснабжению населения.
Обязать МУП УЖКХ и КС Каякентского района и главу МО «село Каранайаул: Каякентского района в соответствии с требованиями ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН принять меры для обеспечения населения качественной питьевой водой, получить положительное санэпи заключение на использование водных объектов, привести объекты водоснабжения соответствие с санитарными нормами, построить очистные сооружения обеззараживающие установки в срок до Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через районный суд течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий Мусаев Б.А