РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новокаякент 14.04.2010.г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя истца - заместителя прокурора Каякентского района Казилова Р.А., представителей соистца- Рыбалкиной Л.Ф., - ФИО6, по доверенности ... от Дата обезличена.г., ФИО5, по доверенности ... от Дата обезличена.г., ФИО4 по доверенности ... от Дата обезличена.г. и ордеру Номер обезличен от Дата обезличена.г., представителя соистца – заместителя МО «сельсовет Новокаякентский» ..., РД, Джабраилова Д., ответчиков; -Черных А.А, его представителя адвоката Исмаилова С.Н., по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена.г., представителя общество с ограниченной ответственностью «ГеоКом» ..., ..., РД, - ФИО2, по доверенности Номер обезличен, от Дата обезличена.г., при секретаре Кадыровой Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каякентского района РД Гамзаева М.И., в пользу Рыбалкиной Л.Ф., МО «сельсовет Новокаякентский» Каякентского района, РД, и неопределенного круга лиц к Черных А.А., ООО «ГеоКом» ..., об устранении препятствий по пользованию земельным участком и сносе самовольно построенного каменного забора, построенного ..., по ул....ФИО10, признании действий ООО «Геоком» по межеванию земельного участка выделенный Черных А.А., недействительным.
У с т а н о в и л :
Прокурор Каякентского района РД, обратился в суд с иском в пользу Рыбалкиной Л.Ф., и неопределенного круга лиц к Черных А.А., ООО «ГеоКом» ..., об устранении препятствий по пользованию земельным участком и сносе самовольной постройки и признании недействительным межевое дело на земельный участок Черных А.А.
В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора Каякентского района Казилов Р.А., иск, потдержав суду показал, что постановлением главы Новокаякентской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена года « ранее выделенный земельный участок гр-ну Черных А.А., под строительство жилого дома в размере 0,0826 га, расположенный по ул.... переведен в частную собственность.
Постановление по протесту прокурора Каякентского района отменено как противоречащее закону, а именно: в постановлении не был указан правой акт решение, постановление), согласно которому ответчику был ранее выделен земельный участок на указанные цели; в нарушение ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ в постановлении главы администрации села не указана платность или бесплатность предоставления земельного участка.
Черных А.А., провел межевание данного земельного участка и построил каменный забор вдоль дороги, ведущей муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Чебурашка» с нарушением требований норм Снип.
Выделенный земельный участок ответчику состоит из 2-х участков площадью 674,8 кв.м. и 150,83 кв.м., которые имеют смежные границы с 3-х сторон с земельным участком Рыбалкиной Л.Ф., находящимся на праве собственности.
Согласно ст.39 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве; собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного ( бессрочного) пользования, аренды.
Согласно методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.902.2003.г., лица права которых могут быть затронуты при проведении межевания ( собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, органы государственной власти и органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней извещаются о времени и месте проведения межевания. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
В нарушение требований закона межевание спорного земельного участка Черных А.А., ООО «ГеоКом» проведено без согласования с Рыбалкиной Л.Ф., и какие – либо документы о согласовании межевания земельных участков Черных А.А., не подписывала, что подтверждается ее объяснением.
Черных А.А., построил каменный забор вдоль дороги, ведущей от ул.....ФИО10 к детскому садику «Чебурашка», с нарушением требований градостроительных норм и правил без разрешения уполномоченных на то органов. На предупреждение органов архитектуры и администрации МО «сельсовет Новокаякентский» не реагирует.
Согласно ст.51 градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченными федеральными органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления по форме, установленной уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти.
Согласно СниП Дата обезличена ширина полосы движения для таких категорий улиц составляет 2,75 см., число полос должно быть 2, ширина пешеходных дорожек 1м, таким образом, общая ширина проезжей части дороги, с учетом пешеходных дорожек должна быть 7,5 метров.
Ответчик в нарушение требований нормы СниП Дата обезличена, построил каменный забор, оставив ширину проезжей части дороги, без учета пешеходных дорожек от 2,70 до 3,0 метров. Улицы являются объектами общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неопределенный круг лиц.
В результате самовольно возведенного каменного забора ответчиком нарушаются права интересы Рыбалкиной Л.Ф., которая является инвалидом 1 группы 3 степени, находится в преклонном возрасте, часто болеет, в связи, с чем намерена вызывать машины скорой помощи, которым свободный проезд затруднен, нарушаются права и интересы детей, и работников работающих в детском садике «Чебурашка.
Факт самовольного строительства каменного забора Черных А.А., подтверждается совместным актом работников администрации МО «сельсовет Новокаякентский» и архитектурной службы района.
В соответствии со ст.222 гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Сохранение самовольной постройки нарушает право и интересы Рыбалкиной Л.Ф. на беспрепятственный и свободный проезд к своему земельному участку и дому.
Рыбалкина Л.Ф., 1928 года рождения, не может сама обратиться в суд самостоятельно, а потому прокурор Каякентского района РД, имея процессуальное право, обратился в суд с иском, просит удовлетворить.
В связи с отменой постановления о выделении земельного участка ответчику, фактически считается отмененным и межевое дело, в связи с чем в части требований к ООО «Геоком» ..., от иска отказывается, просит оставить без рассмотрения.
Представители Рыбалкиной Л.Ф., просят иск удовлетворить в полном объеме по следующим обстоятельствам, что согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена.г. Рыбалкина Л.Ф. ... ул.П.ФИО10 имеет земельный участок. Границы земельного участка Черных А.А., расположена в смежных границах с земельным участком Рыбалкиной Л.Ф. Строительством каменного забора ответчиком по ул.П.ФИО10 в нарушение градостроительных норм и норм СниП нарушают права и интересы как Рыбалкиной Л.Ф, и иных лиц пользующихся общей улицей.
В результате незаконного строительства каменного забора ответчиком ужилась основанная улица по ул.П.ФИО10 ..., тем самым затруднен проезд транспортных средств и проезд к домостроению.
ФИО0 согласие на строительство каменного забора по ул.П. ФИО10, с Новокаякент, а также составления межевого дела на земельный участок путем учинения подписи в акте согласования границ земельных участков не давала, подпись подделана.
Просят иск удовлетворить в полном объеме, а также снести сарай, построенный на земельном участке ответчиком.
Представитель МО «сельсовет Новокаякентский» ..., РД, Джабраилов Д. суду пояснил, что ответчик Черных А.А. земельным участком расположенная по ул.П.ФИО10 .... пользуется более тридцати лет.
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена.г. главы Новокаякентской сельадминистрации Ш.Агаева, ранее выделенный земельный участок гр.Черных А.А., под строительство жилого дома в размере 0,0826 по ул.П.ФИО10 31, была переведена в частную собственность.
После внесения представления прокурором ... ФИО1, на вышеуказанное постановление, постановлением Номер обезличен от Дата обезличена.г. Главы МО «сельсовет Новокаякентский» отменено, как противоречащее закону.
Несмотря на эти обстоятельства Черных А.А. вдоль своего земельного участка по ул.П. ФИО10 ..., возвел каменный забор до детского садика «Чебурашка» в нарушение норм Снип и градостроительного кодекса.
На неоднократные предупреждения Черных А.А. не реагирует, строительство каменного забора длиной около 27 метров завершил в начале 2010.г., а каменный сарай построен более десять лет тому назад.
Правоустанавливающих документов Черных А.А. на земельный участок ..., по ул.П.ФИО10 не имеет, ранее в похозяйственных книгах за ним право собственности не закреплена, а потому требования подлежать удовлетворению в полном объеме.
Ответчик Черных А.А. и его представитель иск не признали, просят отказать по следующим основаниям: Прокурор Каякентского района, РД, обратился в суд с иском в пользу Рыбалкиной Л.Ф., которая фактически имела возможность защитить свои интересы с помощью своих представителей принимающих участие в судебном разбирательстве, таким образом, нарушены требования ст.45 ГПК РФ.
Прокурор Каякентского района, РД, в обоснование исковых требований, ссылается, что ответчик Черных А.А., в нарушение требований градостроительных норм и правил и без разрешения уполномоченных на то органов, построил каменный забор.
Согласно ст.222 градостроительного кодекса РФ возведение самовольной постройки без необходимых разрешений не является само по себе основанием для удовлетворения иска и сносе этой постройки. Следует учесть, что Черных А.А., оградил земельный участок, предоставленный его родителями более 50 лет тому назад и переведен на право личной собственности более пяти лет. Для ограждения такого земельного участка не требовалось разрешения уполномоченного на то органа, поскольку строительство забора по существовавшим до этого границам не нарушал и не нарушает градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обоснование прокурора района своих исковых требований, что нарушаются права и интересы детского садика «Чебурашка» также не нашло своего подтверждения т.к. претензиями к Черных А.А., работники детского заведения не обращались.
Строительство каменного забора Черных А.А. завершил в конце 2009 года, а сарай им возведен, более двадцать лет тому назад. Отмена постановления на котором возникает у Черных А.А., право собственности на земельный участок в ..., по ул.П.ФИО10, 31, главой МО «сельсовет Новокаякентский» Агаева Ш., без судебного решения является незаконным.
Акт согласования границ земельных участков от Дата обезличена.г., Черных А.А. проведена без нарушения норм законодательства, подпись вместо Рыбалкиной Л.Ф. учинен, самим Черных А.А. после устного разрешения самой ФИО0, а потому требования подлежать отклонению в полном объеме.
Представитель ООО «ГеоКом» ..., ФИО9, суду показал, что для ускорения составления межевого дела на земельный участок Черных А.А. в ..., по ул.П.ФИО10, последнему нарочно был представлен акт для согласования границ участков со своими соседями. После дачи согласия соседей путем учинения подписей в акте, они провели межевое дело, на земельный участок Черных А.А.
В судебном заседании Черных А.А. подтвердил, что подпись вместо соседа Рыбалкиной Л.Ф., в акте согласования границ земельного участка подделана потому считает, что межевое дело на земельный участок теряет юридическую силу, подлежит признанию недействительным.
Допрошенный в качестве свидетеля Арсланов Р., суду показал, что строительство каменного забора Черных А.А. по ул.П.ФИО10 ..., в нарушение градостроительных норм и нормы Снип нарушает права и интересы жителей населенного пункта которые пользуются общественной улицей, а также соседей которым ограничен доступ автотранспорта к своим земельным участкам и домостроению.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 ... работающий начальников отдела архитектуры и капитального строительства МО «...», РД, суду показал, что с выездом на место с участием работника термежрайотдела Номер обезличен, представителя МО «сельсовет Новокаякентский» в лице Джабраилова Д., на ул.П.ФИО10 ..., установлено, что Черных А.А, без правоустанавливающих документов и разрешения строительства вдоль земельного участка до забора детского садика «Чебурашка» возвел капитальное строительство каменный забор, в нарушении градостроительных норм и нормы Снип Дата обезличена.г.
Согласно нормам Снип Дата обезличена.г. улица П.ФИО10 ..., ..., РД, связывает между собой основные улицы, таким образом ширина проезжей части дороги должна быть 2,75 см., ширина полос должна быть 2, тротуарных дорожек в обеих направлениях должна быть 1 м., таким образом ширина улицы с учетом тротуарных дорожек должна быть 7,5 метра.
Черных А.А. несмотря на неоднократные предупреждения, без разрешения в нарушении всех норм, возвел каменный забор вдоль улицы П.ФИО10 до детского садика «Чебуршка» сузив ширину улицу до 2,7 и 3,0 м.
Данное обстоятельство установлено судом с выходом на место, где Черных А.А. добровольно изъявил желание снести каменный забор, на 1,5 метра, но он считает, что без судебного решения, разрешить спор не возможным, в связи, с чем требования просить удовлетворить в полном объеме.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14., заведующая дошкольным образовательным учреждением «Чебурашка» суду показала, что в течение нескольких лет, не разрешается спор с Черных А.А., который в нарушение градостроительных норм возвел каменный забор по ул.П.ФИО10 до дошкольного образовательного учреждения.
В связи строительством каменного забора Черных А.А. ширина проезжей части улицы сузилась до 2-3 метра, ограничен доступ проезда транспортных средств, как к дошкольному образовательному учреждению «Чебурашка», а также к домостроениям соседей граничащих к земельным участком ответчика.
Просит требования прокурора ..., РД, удовлетворить в полном объеме и снести каменный забор, возведенный Черных А.А. вдоль улицы П.ФИО10овокаякент, до дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка».
Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым требования прокурора ..., РД, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам:
В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор ..., РД, правомерно обратился в суд с иском к Черных А.А., в пользу Рыбалкиной Л.Ф. и неопределенного круга лиц, по следующим обстоятельствам:
- Рыбалкина Л.Ф, преклонного возраста (1928 года рождения) инвалид первой группы, по состоянию здоровья сама не может защитить свои интересы.
- Границы земельного участка дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка», граничить с земельным участком Черных А.А., строительство каменного забора, с сужением ширины проезжей части улицы, которым пользуются родители детей воспитывающих в образовательном учреждении и работники учреждения, нарушает их права и интересы, т.к. ограничивается доступ проезда транспортных средств.
Постановлением главы Новокаякентской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена года « Ранее выделенный земельный участок гр-ну Черных А.А., под строительство жилого дома в размере 0,0826 га, расположенный по ул.П.ФИО10, переведен в частную собственность.
Вышеуказанное постановление по протесту прокурора района отменено как противоречащее закону, постановлением Номер обезличен от Дата обезличена.г. Главы МО «сельсовет Новокаякентский» Каякентского района, РД, других правоустанавливающих документов на земельный участок расположенная по ул.П.ФИО10, ..., ответчик Черных А.А. суду не смог представить, в связи с их отсутствием.
Черных А.А., провел межевание земельного участка, границы участка граничат с земельным участком Рыбалкиной Л.Ф., находящееся на праве личной собственности.
Согласно ст.39 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельным и участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
В судебном заседании Черных А.А. подтвердил, о том, что в акте установления и согласования границ земельного участка вместо подписи Рыбалкиной Л.Ф. учинил сам по ее устному разрешению.
Представители Рыбалкиной Л.Ф, в судебном заседании подтвердили, что последняя разрешения для учинения подписи в акте согласования границ Черных А.А. не давала, данное обстоятельство подтверждена письменным объяснением.
Согласно ст.40 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ.
1.Результат согласования местоположения границ оформляется кадстровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2.Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи случая.
3.Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили своих возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположения соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
4.Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану Ии являются его неотъемлемой частью.
В судебном заседании установлено, что межевание земельного участка Черных А.А. проведено в нарушение вышеуказанного ФЗ, кроме того подпись в акте согласования границ земельных участков вместо Рыбалкиной Л.Ф. подделана, что является основанием для признания межевого дела недействительным.
Отказ представителя истца заместителя прокурора Каякентского района, РД, Казилова Р.А. от иска в части признании межевого дела недействительным, при ущемлении прав и интересов других лиц не может быть принято судом в основу, а потому оно подлежит отклонению.
В судебном заседании установлено, что Черных А.А., возвел вдоль границ ранее выделенного земельного участка до границ дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка» ..., по ул.П.ФИО10, каменный забор, длиной 27,5 метров, строительство которого завершена в конце 2009 года, не имея разрешения на такое строительство и в нарушение норм Снип Дата обезличена.89, сузив проезжею часть дороги на 2,7-3.0.
С выходом на место судом, и материалами дела установлено, что ширина проезжей части улицы по ул.П.ФИО10, до дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка» составляет 2,7-3,0 метра.
Суд, полностью соглашается с выводом архитектора района ФИО11, о том, что согласно нормам СНИП Дата обезличена, улица П.ФИО10 ..., является второстепенной (переулок), является связывающей частью между основными жилыми улицами, согласно нормам СниП, ширина проезжей части дороги должна быть 2,75м, полос должно быть 2, ширина проезжей части тротуаров должна быть 1, таким образом, общая ширина улицы должна быть 7,5 метра.
Черных А.А. в нарушение градостроительных норм, норм СниП Дата обезличена незаконно, не имея разрешения на строительство и право устанавливающие документы на земельный участок по ул.П.ФИО10 31, ..., ..., РД, возвел каменный забор длиной 27,5 метров, которая подлежит сносу, за счет средств ответчика.
Требования представителей Рыбалкиной Л.Ф, в части сноса каменного сарая на земельном участке по ул.П.ФИО10 ..., ..., РД, подлежит отклонению, т.к. судом установлено, что сарай возведен более десять лет тому назад, при наличии у ответчика постановления на право собственности на земельный участок от 2005 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Каякентского района, РД. Гамзаева М.И., в пользу Рыбалкиной Л.Ф. и неопределенного круга лиц, об обязательстве Черных Александра Алексеевича устранения препятствия по пользованию земельным участком и сносе самовольно построенного каменного забора, расположенный в ..., ул.П.ФИО10 и признания действия ООО «ГеоКом» по межеванию земельного участка площадью 0.0826 га, выделенного Черных А.А., от Дата обезличена.г., недействительным удовлетворить полностью.
Снести за счет средств Черных Алексанадра Алексеевича самовольно построенный им каменный забор длиной 27,5 метра, расположенная ..., ул.П.ФИО10, до границ дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка».
Признать действия общество с ограниченной ответственностью «Геоком», расположенная ..., ..., РД, по межеванию земельного участка площадью 0,0826 га, выделенного Черных А.А., постановлением главы Новокаякентской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена.г., недействительным.
Решение может быть обжаловано или подан протест в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Гаджимурадов М.М.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...