Номер обезличен
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
29 июля 2010 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У.А., ответчика Камалова К.А., при секретаре Сулейманове М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Кавказрегионгаз» к Камалову К.А. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 53 823 рублей и госпошлины в сумме 1814 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кавказрегионгаз» обратилось в суд с иском к Камалову К.А., о взыскании в его пользу задолженности по оплате полученного природного газа в сумме 53 823 рублей и госпошлины в сумме 1 814 рублей.
Представитель истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаева У.А. пояснила суду, что с
января 2007 года обеспечением населения природным газом занимается ООО
«Кавказрегионгаз». В газете «Московский комсомолец в Дагестане» за 28 февраля-6 марта
2008 года ООО «Кавказрегионгаз» опубликовал публичный договор газоснабжения.
Ответчик Камалов К.А. длительное время пользуется природным газом и поэтому договор с ним считается заключенным. В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФот Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. Был ли с ответчиком Камаловым К.А. заключен письменный договор газоснабжения она сказать не может. Такой договор она представить в суд не может. Она считает, что договор газоснабжения с ответчиком Камаловым К.А. был заключен с момента его подключения к газораспределительной сети независимо от наличия заключенного с ответчиком письменного договора. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» в доме ответчика Камалова К.А. не значиться установленным прибор учета газа. Поэтому расчет задолженности составлен в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с действующим законодательством все данные внесены в базу данных, и компьютер автоматически составляет расчет задолженности. В связи с чем в период с Дата обезличена года по апрель 2010 года у Камалова К. образовалась задолженность в сумме 53 823 рублей. Производили ли работники ООО «Кавказрегионгаз» проверки в домостроении Камалова К.А, она не знает, такие акты инвентаризации она представить в суд не может. По базе данных ООО «Кавказрегионгаз» у Камалова К.А. значиться общая отопительная площадь 90 кв. метров, газовая плита, отопительная печь, пекарня(корюк), в доме проживают 5 человек. Также имеются 2 льготника, т.е. один педагогический работник и один инвалид общего заболевания. Расчет при подаче искового заявления ей был составлен с учетом социальной нормы жилой площади, и поэтому на педагогического работника снималась на отопительную площадь 18 кв.метров, а на инвалида 50% от социальной нормы. Поэтому первоначальный расчет составил 53 823 рублей. По поручению суда, ей был составлен расчет задолженности без учета социальной нормы жилой площади и без учета стоимости потребленного газа на отопление, так как для педагогических работников отопление бесплатное, также с учетом льготника, который проживает в доме Камалова К.А. и расчет задолженности за период с января 2007 года по апрель 2010 года составил 28 901 рублей, но с таким расчетом определения задолженности она не согласна и поэтому она просить взыскать с Камалова К.А. денежные средства в размере 53 823 рублей, т.е. исходя из первоначального расчета составленного по нормативам потребления, и с учетом социальной нормы площади жилья, а также госпошлину.
Ответчик Камалов К.А. исковые требования не признал и пояснил суду, что домостроение по ... ... зарегистрировано на него. У них в домостроении не установлен прибор учета газа. Какого-либо письменного договора на поставку газа с ним не заключали, и представить в суд не может. Он не согласен с составленным расчетом задолженности. Общая отапливаемая площадь дома составляет 90 кв. метров, в доме проживают 5 человек, из них жена являются педагогическим работником, а он инвалид. Согласно закону педагогические работники в отопительный сезон освобождены от оплаты за потребленный газ. Он согласен, что у него дома отопительная площадь составляет 90 кв.метров, имеется пекарня(корюк), газовая плита, отопительная печь. Просить отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 154 и ч.9 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с Дата обезличена года газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги, и собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по газоснабжению, при заключении договоров по оказанию данных услуг.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
Согласно письма Министерства регионального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенРМ/07, в соответствии с ЖК РФ такими договорами являются: договоры газоснабжения, заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений(часть8 ст. 155, часть 2 ст. 164 ЖК) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов(часть 9 ст. 155 ЖК РФ).
В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. В указанных правилах перечислены порядок заключения договора и существенные условия заключения договора, где в п. 14 Указанных Правил сказано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
Проанализировав вышеперечисленные нормативно-правовые акты суд приходит к выводу, что на предоставление коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению между поставщиком ООО «Кавказрегионгаз» и ответчиком Камаловым К. должен был быть заключен письменный договор подписанный обеими сторонами и с указанием существенных условий договора, в том числе должны были отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: порядок определения объема потребления газа(по показаниям прибора учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия прибора учета газа); случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии прибора учета газа; порядок определения размера платы за потребленный газ; порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, перечисленные в подпунктах « а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Представителем истца ООО «Кавказрегионгаз» Гамзаевой У. ни в ходе подготовки дела к судебному заседанию, ни в судебном заседании не представлен оформленный в установленном законом порядке письменный договор, заключенный между ООО «Кавказрегионгаз» и Камаловым К. на поставку коммунальных услуг по газоснабжению.
Ответчик Камалов К. отрицает заключение с ним письменного договора по газоснабжению и подписание им такого договора.
Вместе с тем, ответчик Камалов К. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое получение им газа.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.
Таким образом, в соответствии с п. 14 вышеназванного Постановления Правительства РФ суд считает, что договор газоснабжения между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчиком Камаловым к. заключенным с момента фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, хотя фактически письменный договор не был оформлен в установленном законом порядке и не подписан.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в установленной законом письменной форме, договоренность между сторонами по существенным условиям договора, в частности по подпунктам «а, б, в, г, д» пункта 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен о порядке определения объема потребленного газа(по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия проборов учета газа; о случае и порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; о порядке определения размера платы за потребленный газ; о порядке, сроке и форме оплаты потребленного газа; о периодичности и порядке проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, а также по другим существенным условиям, не достигнута.
Суд не соглашается с первоначально составленным расчетом задолженности на сумму 53 823 рублей и берет за основу расчет задолженности составленного представителем истца в ходе судебного разбирательства дела на общую сумму 28 901рублей, поскольку последний расчет задолженности составлен без учета социальной нормы площади жилья.
По смыслу пункта 31 вышеназванного Постановления Правительства РФ объем потребленного газа за прошедший расчетный период может определять в соответствии с нормативами потребления в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику сведения о показаниях прибора учета газа.
Как установлено материалами дела и не отрицается представителем истца Гамзаевой У., заключенного в установленном законом порядке письменного договора между ООО «Кавказрегионгаз» и ответчиком Камаловым К. не имеется.
Принимая во внимание, что ответчик Камалов К. не отрицает факт подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, а также обстоятельства фактического потребления им газа, то суд считает необходимым взыскать с Камалова К. в пользу истца денежные средства в сумме 28 901 рублей, исходя из расчета задолженности составленного без учета социальной нормы площади жилья, независимо от наличия письменного договора газоснабжения заключенного между сторонами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках.
Следовательно, размер общей площади жилья на Федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.
В соответствии с пунктом 7 подпункта «г» Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при выборе единицы измерения используются следующие показатели: в отношении газоснабжения: для приготовления пищи и(или) подогрева воды - куб метр на 1 человека; для отопления - куб. метр общей площади жилых помещений, а в силу пункта 31 вышеназванных Правил в норматив газоснабжения включается расход природного газа исходя из расчета расхода на 1 потребителя природного газа в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и с учетом требований к качеству указанной коммунальной услуги.
Таким образом, указанные выше Правила различают самостоятельные виды предоставляемого природного газа потребителям, в частности: а) для приготовления пищи и (или) подогрева воды; б) для отопления.
В зависимости от вида потребления природного газа составлены и приложены к вышеназванным Правилам «Формулы используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг», частности в пункте 26 указана формула расчета норматива газоснабжения на приготовление пищи(куб. м. в месяц на 1 человека); в пункте 28 указана формула расчета норматива газоснабжения на подогрев воды(куб.м. в месяц на 1 человека); в пункте 31 указана формула расчета норматива газоснабжения на отопление(куб.м на 1 кв.м. в месяц).
Согласно пункта 33 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения(с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление в жилых домах.
Проанализировав нормы вышеназванных Правил суд, приходит к выводу, что коммунальная услуга в виде газоснабжения потребителю предоставляется для приготовления пищи, для подогрева воды, для отопления жилых помещений, и в зависимости от какого вида предоставляемого к потреблению природного газа определяется расчет норматива газоснабжения.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что педагогические работники в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освобождаются от оплаты за потребление природного газа на отопление жилых помещений независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления, а за остальные виды потребления природного газа, в частности на подогрев воды, и на приготовление пищи, они не освобождаются от оплаты.
Следовательно, доводы ответчика Камалова К.А. о том, что его жена как педагогическая работница в отопительный период с 15 октября по 15 апреля ежегодно не должна платить вообще за потребленный газ, а должна оплачивать в летний период за приготовление пищи и обогрев воды, несостоятельны, поскольку в соответствии с действующим законодательством педагогические работники освобождены от оплаты за потребленный газ только лишь за отопление, а за потребление природного газа на приготовление пищи и обогрев воды и за отопительный период и летний период, педагогические работники не освобождены от оплаты за газ.
Ответчиком Камаловым К. не представлен в суд какой-либо собственный расчет, опровергающий расчет задолженности составленного представителем истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как установлено судом, истцом ООО «Кавказрегионгаз» предъявлен иск к ответчику Камалову К. на сумму 53 823 рублей, а при подаче искового заявления в суд им оплачена государственная пошлина в размере 1814 рублей.
Суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в размере 28 901 рублей.
Следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика Камалова К. в пользу истца ООО «Кавказрегионгаз» составляет 940 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Кавказрегионгаз» к Камалову Камалу Ахмедовичу удовлетворить частично.
Взыскать с Камалова Камала Ахмедовича в пользу ООО «Кавказрегионгаз» денежные средства в размере 28 901 (двадцать восемь тысяча девятьсот один) руб. и госпошлину в размере 940(девятьсот сорок) руб., а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через районный суд.
Судья: