ДЕЛО Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
сел.Новокаякент 01.10.2010.г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М. с участием старшего помощника прокурора Каякентского района, РД, Гамзатова Р., представителя МР «Каякентский район» - заместителя главы МР «Каякентский район» Гаджиханова У.М., по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена.г., представителя УО Каякентского района, РД, Байрамова Н.Б., по доверенности за №436 от 29.09.2010.г., заведующего МДОУ «детский сад» с.Герга, Каякентского района, РД, Шахбанова А.А., при секретаре Кадыровой Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каякентского района, РД, в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад» с. Герга, Администрации МР «Каякентский район» УО Каякентского района, РД, об обязательстве устранения нарушений в области противопожарной безопасности
У с т а н о в и л :
Прокурор Каякентского района, РД, Гамзаев М.И., обратился в суд с иском в пользу неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад» с. Герга, Каякентского района, РД, УО Каякентского района, РД, Администрации МР «Каякентский район» об обязательстве устранения нарушений в области противопожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Каякентского района, РД, Гамзатов Р., исковые требования полностью поддержал и суду показал, что проведенной проверкой совместно с ОГПН по Каякентскому району, РД, проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности установлено, что в МДОУ «Детский сад» с.Герга функционирует в нарушении правил пожарной безопасности, а именно:
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным раствором;
- не произведен замер сопротивления изоляции жил электропроводки;
-на территории детского сада отсутствует пожарный водоем для целей пожаротушения.
В соответствии с ППБ 01-03 (пю.п.36, 57,89) УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МЧС России Номер обезличен от Дата обезличена.г., нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
Кроме того, в силу ст.37 Федерального закона РФ « О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры обеспечения пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.32 Закона РФ « Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии со ст.120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Учреждение, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст.2 Федерального Закона от Дата обезличена.г., Номер обезличенФЗ является одним из основных принципов борьбы с терроризмом, Непринятие мер по обеспечению безопасности учащихся и сотрудников учреждения создает условия для террористических актов, последствиям которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
Согласно уставу и учредительному договору обязанность финансирования дошкольного образовательного учреждения, в том числе основные расходы детского сада, на выплату заработной платы, начисление по больничным листам, выплаты за книгоиздательскую продукцию, расходы за содержание этих учреждений, расходы на питание, приобретение оборудования, капитальный ремонт и другие расходы, возложена на учредителя, т.е на администрацию МР «Каякентский район».
Согласно договору заключенного между управлением образования района и МДОУ с.Герга Номер обезличен от Дата обезличена.г. бухгалтерское обслуживание и учет производятся централизованной бухгалтерией при УО района.
В соответствие с п.3 ст.35 Федерального закона РФ « О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства.
На основании изложенного, просит иск удовлетворить в полном объеме, для охраны интересов детей, работников детского сада и сохранения их жизни и здоровья.
Заведующая МДОУ «Детский сад» с.Герга, Каякентского района, РД, Шахбанова А.А., иск признала частично и суду показала, что действительно совместной проверкой прокуратура Каякентского района, РД, с противопожарной службой выявило нарушения указанные с исковом заявлении.
Согласно акта приема выполненных работ от Дата обезличена.г. требования о необходимости замер сопротивления изоляции жил электропроводки устранены в полном объеме, а для устранения остальных нарушений в области противопожарной безопасности необходимо финансовые средства, поступающие с УО Каякентского района, РД и МР «Каякентский район».
Представитель УО Каякентского района, РД, Байрамов Н.Б, иск признал частично и суду показал, что нарушения в области противопожарной безопасности в МДОУ «детский сад» с.Герга, Каякентского района, РД, имеет место, кроме как замер сопротивления изоляции жил электропроводки.
Для устранения нарушений в противопожарной безопасности в МДОУ «Детский сад» с.Герга, Каякентского района, РД, необходимо финансовые средства, по мере их поступления с МР «Каякентский район» нарушения будут устранены.
Представитель администрации МР «Каякентский район» Гаджиханов У.М, иск признал полностью и суду показал, что в связи отсутствием финансовых средств нарушения в области противопожарной безопасности в МДОУ «Детский сад» с.Герга, на сегодняшний день не устранены, но для их устранения просить дать срок до Дата обезличена.г.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 05 №001936307 от 21.05.2007.г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» с.Герга, зарегистрировано в качестве юридического лица.
Согласно учредительного договора МДОУ «детский сад» с.Герга», учредителем юридического лица является глава МО «Каякентский район».
Договором Номер обезличен от Дата обезличена.г. Каякентское районное управление образования, осуществляет бухгалтерское обслуживание производственно-хозяйственной и финансовой деятельности МДОУ «Детский сад» с.Герга, Каякентского района, РД.
Из информации начальника ОГПН по Каякентскому району, РД, Багандова А.М., от Дата обезличена.г. за Номер обезличен в адрес прокурора Каякентского района, РД, усматривается., что при проведении внепланового мероприятия по надзору в детском саду с.Герга, выявлены нарушения в области противопожарной безопасности, а именно:
-не произведен замер сопротивления изоляции электросети;
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным раствором;
-на территории детского сад с.Герга, отсутствует пожарный водоем для целей пожаротушения;
В судебном заседании, стороны с выявленными нарушениями частично согласились, кроме как замер сопротивления изоляции жил электропроводки.
Согласно акта приемки выполненных работ от 03.03ю.20109.г. в детском саду с.Герга, устранено нарушение, с произведением - замер сопротивления изоляции жил электропроводки.
В соответствии с правилами пожарной безопасности (п.п.36,57,89) утвержденных приказом МЧС России Номер обезличен от Дата обезличена.г. нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок, и т.п) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических сопор оборудования должны немедленно устраняться.
Суд считает, что требования прокурора района, подлежать частичному удовлетворению, а именно в части обязательства ответчиком устранения обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным раствором и строительство в детском саду пожарного водоема.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ
Иск прокурора Каякентского района, РД, в интересах неопределенного круга лиц, к Гергинскому детскому образовательному учреждению, управления образования Каякентского района, РД, Администрации МР «Каякентский район», об обязательстве устранения нарушений в области противопожарной безопасности удовлетворить частично.
Обязать муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад» сел.Герга, Каякентского района, РД, Управление образования, Каякентского района, РД, и МР «Каякентский район», устранить нарушения в области противопожарной безопасности в МДОУ «детский сад» с.Герга, а именно:
-деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным раствором до 01.12.2010.г.
-На территории детского сада с.Герга, Каякентского района, РД, построить пожарный водоем в соответствии с требованиями с ППБ 01-03 (п.п. 36,57,89) утвержденных приказом МЧС России Номер обезличен от Дата обезличена.г. до Дата обезличена.г., в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий М.М.Гаджимурадов