2-138/10
Решение
Именем Российской Федерации
С. Новокаякент 17.06.10г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием истица Гаджиева Рабазана Булкадаровича ответчика - заместителя Администрации МО «Каякентский район», РД, Омарова Н.Ш., по доверенности от Дата обезличенаЮ.г., представителя УСЗН Каякентского района, РД, Алибулатовой З.А., по доверенности от Дата обезличенаЮ.г., при секретаре Гасайниевой Д, рассмотрев в открытом судебном дело по иску Гаджиева Р.Б, к Администрации МО «Каякентский район», Министерству труда и социального развития РД о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с установлением принятия на учет.
Установил:
Гаджиев Р.Б., обратился в суд с иском к Администрации МО «Каякентский район», Министерству труда и социального развития РД о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с установлением даты принятия на учет.
В обоснование своего иска он указал, что он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году и является инвалидом второй группы вследствие причинения вреда здоровью, связанного с выполнением работ. На основании п.З ст. 14 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС от Дата обезличена0.Г. Номер обезличен, которым предусмотрено для инвалидов чернобылцев «одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты» и в связи, с чем в 1990 году он обратился в администрацию села по месту жительства с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий. Из-за отсутствия жилищного фонда его не обеспечили жильем. Ежегодно эти списки проверялись и утверждались, руководством района, а последующем были представлены в МЧС РД, который в то время был уполномочен Правительством РД на выделение денежных средств, на строительство или приобретение жилья участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные функции МЧС РД исполнял вплоть до декабря 2004 года. В 2005 году была создана Межведомственная комиссия по социальным вопросам участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф Министерства труда и социального развития РД. В ноябре 2006 года, комиссией по социальным вопросам участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф была проведена проверка документов в администрации МО « Каякентский район», подтверждающих право граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года и исключило его со сводного списка, мотивируя тем, что на основании Постановления правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года на получение государственного жилищного сертификата имеют право граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий однако, приняв его на учет в течение 20 лет не обеспечен ни квартирой, ни денежными средствами для приобретения жилого помещения, так как Межведомственной комиссией он исключен из сводного списка нуждающихся в улучшении жилищных условий необоснованно, получилось, что фактически он не состоит на учете, как издающийся в улучшении жилищных условий. Поэтому просить признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, начиная со дня подачи заявления, т.е. с 1990.г.
В судебном заседании Гаджиев Р.Б, поддержал исковые требования, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МО «Каякентский район», РД, и УЗСН Каякентского района, РД, на судебное заседание не явились, просят рассмотреть без их участия.
Представитель ответчика в лице министерства труда и социального развития РД в судебное заседание не явился, направил возражения в письменном виде с изложением в них своей позиции по данному делу о несогласии с иском, с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Выслушав объяснения истца, огласив материалы дела, исследовав возражения Минтруда РД, суд приходит к следующему выводу:
Судом установлено, что истец Гаджиев Р.Б., является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и инвалидом второй группы, причина инвалидности, как указано в справке МСЭ, является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункту 2 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от Дата обезличена года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Федерального закона от Дата обезличена.Г. гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось одноразовое бесплатное обеспечение, независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте, благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимся в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ для выяснения их относимости, допустимости, а также достаточности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства относимы к данному спору, допустимы, так как собраны в соответствии с требованиями закона, а в совокупности достаточны для удовлетворения иска, исходя из следующего:
В 1990 году Гаджиев Р.Б., обратился в МО «село Дружба»,Каякентского района, РД, с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий.
Доводы истца о том, что он обращался именно в 1990году, к администрации «село Дружба», Каякентского района, РД, для постановки на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, подтверждается материалами дела и никем не опровергается.
Истец Гаджиев Р.Б. пояснил, что он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, т.к. в 1990 году и по сегодняшний день не имеет жилья, проживает на квартире, несмотря на это его поставили на учет для получения земельного участка. Эти доводы истца подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличенаЮ.г., выданной Каякентским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризации» по Республике Дагестан из которого усматривается, что за истцом домостроение не зарегистрировано.
Из списка очередников чернобыльцев, состоявший на учете для улучшения жилищных условий по Каякентскому району на Дата обезличена.Г., утвержденное Главой МО «Каякентский район» М.Шихсаидовым усматривается, что Гаджиев Р.Б. в этом списке проходит под Номер обезличен и указано, что он состоит в очередности с Дата обезличена.г. и поставлен на учет районной администрацией.
Согласно действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимся в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане не имеющие жилья (ст.29 учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий
осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского районного в городе, по месту жительства в исполнительном комитете районного городского районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст. 30). граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения). 2) выезда на другое постоянное место жительства. 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет: 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или перехода на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.32 ЖК РСФСР. Перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является исчерпывающим (ст.32).
Как было указано, истец Гаджиев Р.Б., жильем обеспечен не был поэтому оснований для отказа в постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий у МО «Каякентский район» не было.
Не возникли основания для снятия его с учета в соответствии со ст.32 ЖК РСФСР, так как выделение земельного участка для строительства жилого дома истцу, без финансовой поддержки, не означает обеспечение его жильем.
Как усматривается из списка участников ликвидации аварии на чернобыльской АЭС, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на Дата обезличена.Г., утвержденного Главой администрации МО «Каякентский район» М.Шихсаидовым, истец Гаджиев Р.Б., состоит на учете с 06.11.2001. г.
Из протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссиии при администрации села Дружба от Дата обезличена.Г. за Номер обезличен Каякентского района, РД, усматривается, что в 1990 году истец Гаджиев Р.Б., обращался с заявлением к главе « сельского совета село Дружба», для постановки на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, последний зарегистрировав заявление должен был передать по инстанциям т.е. в МО «Каякентский район» для вынесения решения о постановке на учет истца именно с 1990.Г.
Из объяснений истца Гаджиева Р.Б., усматривается, что после повторного обращения с заявлением в МО «Каякентский район» в 2001 года его поставили на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в том, что он состоит на учете с 2001 года, а не с 1990 года, данное обстоятельство стало ему известно, год и шесть месяцев тому назад, а потому срок исковой давности не истек.
Суд, считает, что в связи с тем, что в 1990 году истец Гаджиев Р.Б., обращался для постановки на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, но однако надлежащим образом его заявление осталось не зарегистрированным, а потому права истца о постановке на учет именно с 1990 года ущемлены, в связи с чем его права подлежат восстановлению, как нарушающие Конституционные права граждан.
Со дня, когда Гаджиев Р.Б., обратился о постановке его на учет, т.е. с 1990 года, по настоящее время, он жильем не обеспечен, субсидию для улучшению жилья не получил, хотя жилое помещение ему должно было быть предоставлено в течение трех месяцев со дня подачи заявления о принятии на учет, как нуждающемуся в (улучшении жилищных условий..
Согласно п.2 ст. 14 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» ( в редакции ФЗ от Дата обезличена.Г.), гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется; « обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, ставших на учет до Дата обезличена года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Правительством РФ Дата обезличенат. было принято постановление Номер обезличен « О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», приравненных к ним лиц», пунктом 2 которого утверждены Правила обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц.
Как следует из содержания вышеназванных Постановления и правил, обеспечение жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет нуждающихся в лучении жилищных условий до Дата обезличена года, осуществляется путем предоставления им субсидий.
Из этого следует вывод о том, что обращение в суд истца Гаджиева Р.Б., о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с 1990. г. обоснованно, так, как удовлетворение иска порождает для него юридические последствия, т.е. возникает право за обращением о выплате субсидии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточно оснований для удовлетворения иска Гаджиева Р.Б.
На основании ст. 14 Закона РФ от Дата обезличена.г., « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействий радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гаджиева Рабазана Булкадаровича удовлетворить.
Признать Гаджиева Рабазана Булкадаровича инвалида вследствие увечья, полученного при участии в ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с постановкой на учет с 1990.Г.
Председательствующий М.М. Гаджимурадов |
...