Гр.дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2012года с.Новокаякент.

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием лица подавшего жалобу Омарова О.Ш., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев заявление (жалобу) Омарова О.Ш. о признании бездействий главы МО «село Герга», Каякентского района РД незаконным и обязании его рассмотреть обращение гр-на Омарова О.Ш.,

У с т а н о в и л:

Омаров Омар Шахбулатович обратился в суд с уточнённым в ходе судебного разбирательства заявлением (жалобой) о признании бездействий главы МО «село Герга » Каякентского района РД о неисполнении требований федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» незаконным и обязании его рассмотреть обращение гр-на Омарова О.Ш. по факту его обращения в указанное муниципальное учреждение.

В ходе судебного заседания Омаров О.Ш. уточнил требования жалобы и отказался от своих требований в части взыскания морального вреда с администрации МО «село Герга ».

В поддержании своих жалобы Омаров О.Ш. в судебном заседании пояснил, что он уроженец с. Герга, Каякентского района, РД. В этом же селении расположено его индивидуальное домостроение, где проживают постоянно оба его сына, он из-за отсутствия работы и условий занятия предпринимательской деятельностью, после службы 20 лет в органах внутренних дел, вынужден был выехать в Ставропольский край. Имея желание возвратиться в родное селение, в мае и октябре 2011 года он обратился с заявлением на имя главы МО «село Герга» о выделении ему земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1 (один) га дня ведения личного подсобного хозяйства.

Сам факт вручения его заявления в администрацию МО«село Герга» подтверждает уведомлением, согласно которого адресату оно вручено 08.11.2011 года.

Не дождавшись ответа, он повторно обратился с аналогичным заявление по почтовой связи с заказным письмом и с уведомлением, из которого следует, что его заявление вручено 20.03.2012 года, но он ответа снова не дождался.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года (в ред.о № 126-ФЗ от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Указанные обращения должны быть обязательно рассмотрены и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения должны дать письменные ответ на обращения. Однако, до настоящего времени на свои письменные обращения он ответа не получил. Это свидетельствует тому, что глава администрации нарушает федеральные законы и конституционные права граждан.

Он просит признать незаконным бездействие главы администрации МО «село Герга», Каякентского района, РД по не рассмотрению его заявления, поступившего в указанный орган 14.03.2012года и не даче по нему ответа и обязать администрацию «село Герга», Каякентского района РД, рассмотреть указанное заявление и дать ему письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. От требований о взыскании в его пользу с администрации МО «село Герга», Каякентского района, РД морального вреда, в сумме 1(одного)рубля - он отказывается

Надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, заинтересованная сторона по делу МО «село Герга», Каякентского района, РД в судебное заседание не явилась, своего представителя для участия в деле не направила, письменным заявлением просила рассмотреть жалобу(заявление) без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение заявителя, суд считает необходимым частично удовлетворить требования жалобы (заявление) Омарова Омара Шахбулатовича.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года (в ред. № 126-ФЗ от 27.07.2010г. № 227-ФЗ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вытекает, что обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из заявления Омарова О.Ш. от 14.03.2012года следует, что оно направлено в адрес главы МО «село Герга», Каякентского района РД. Из приобщённого к материалам дела почтового уведомления следует, что 20.03.2012года оно вручено лично главе МО «село Герга», Каякентского района, РД Курбанову А., о чём имеется его личная роспись. Из почтовой квитанция об оплате указанного заказного письма следует, что оплачено за отправку письма 40рублей 66копеек.

Следовательно, заявление Омарова О.Ш. о представлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, получено в МО «Сельсовет «Гергинский, Каякентского района, РД 20.03.2012года.

В материалах дела также имеется банковская квитанция от 22.06.2012года об оплате государственной пошлины в размере 200рублей за подачу жалобы. квитанция

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Однако в нарушение этих требований закона заявление Омарова Омара Шахбулатовича по сей день не рассмотрено и по нему заявителю ответ не направлен.

Между тем согласно ст. 14 закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Бездействие органа местного самоуправления - администрации МО «село Герга», Каякентского района, РД по не рассмотрению и оставлению заявления Омарова О.Ш.. без ответа нарушает права заявителя на получение письменного ответа по существу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменный ответ заявителю не дан и требования закона нарушены.

Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом.

В ст.46 Конституции РФ закреплено положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

Бездействиями администрации МО «село Герга», Каякентского района, РД нарушены права и законные интересы заявителя Омарова О.Ш.. Суд считает его требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителю Омарову О.Ш. должно быть обеспечено восстановление в полном объёме его нарушенных прав и свобод и устранить препятствия к их осуществлению по указанным в заявлении основаниям. Суд принимает отказ заявителя Омарова О.Ш. от требований в части возмещения морального вреда с заинтересованной стороны.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заинтересованная сторона по делу не представила в суд свои возражения и доказательства по жалобе.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Размер судебных издержек, которых заявитель Омаров О.Ш. просит также взыскать с ответчика, подтверждается имеющейся в деле квитанцией об оплате госпошлины от 22.06.2012года, из которого усматривается, что Омаров О.Ш. оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Омарова Омара Шахбулатовича удовлетворить.

Признать бездействия главы МО «село Герга», Каякентского района РД, по не рассмотрению заявления Омарова Омара Шахбулатовича, поступившего в указанный орган 14.03.2012года и не даче по нему ответа заявителю незаконными.

Обязать администрацию «село Герга», Каякентского района РД, рассмотреть указанное заявление и дать Омарову О.Ш. письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Взыскать с МО «село Герга»», Каякентского района, РД, в пользу Омарова О.Ш. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200(двести) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных Омаровым О.Ш. требований -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Каякентский районный суд.

Решение изготовлено и опечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.

Судья А.М.Магомедов.