П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2011 года с. Новокаякент

Судья Каякентского районного суда РД Магомедов А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием государственного инспектора по надзорной деятельности Каякентского района Бегова Ю.М., директора МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с.Алходжакент Арабхановой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица МОУ Алходжакентская средняя общеобразовательная школа с. Алходжакент Каякентского района РД, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении планового мероприятия по контролю соблюдения Правил пожарной безопасности в помещении начальных классов МОУ Алходжакентская СОШ Каякентского района РД выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, о чём государственным инспектором по пожарному надзору Каякентского района Беговым Ю.М. оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Каякентскуий районный суд.

В судебном заседании государственный инспектор по надзорной деятельности Каякентского района Бегов Ю.М., пояснил, что 03 мая 2011года было им проведено плановое мероприятие по надзору по распоряжению главного государственного инспектора Каякентского района по пожарному надзору –начальника отделения надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан майора внутренней службы Багандова Артура Макашариповича, на объекте начальных классов МОУ Алходжакентская СОШ Каякентского района РД. Проверка проводилась совместно с директором СОШ Арабхановой К.М. Проверкой были выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности. По результатам проверки было внесено предписание № 65/1/63 от 03.05.2011 года, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, где было указано устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в помещениях начальных классов МОУ Алходжакентская СОШ Каякентского района РД в срок до 01.08.2011 г., а именно: электропроводку в здании начальных классов проложить по негорючим конструкциям, согласно ПУЭ, имеющийся на терр итьори школы пожарный водоём привести в рабочее состояние, произвести замеры сопротивления изоляции жил электропроводки, имеющаяся пожарная сигнализация в здании СОШ привести в исправное состояние, электропроводку в распределительных коробках проложить методом пайки сварки, разработать договор с фирмой на обслуживание пожарной сигнализации, территория школы своевременно очищать от горючего мусора и сухой травы, на территории школы и улицы обозначить знаками пожарной безопасности, места размещения средств пожарной безопасности, подъезды к зданию школы держать всегда свободными для проезда пожарной техники, эвакуационные выходы во время нахождения людей в помещениях держать на легко открываемых засовах, а также не загромождать их различными предметами, мусор и отходы сжигать на расстоянии не менее 50 метров от здания школы.

В ходе контрольной проверки по устранению указанных нарушений в помещении начальных классов МОУ Алходжакентская СОШ Каякентского района РД 29.08.2011года, установлено, что указанные в предписании № 65/1/63 от 03.05.2011 года, нарушения не устранены в полном объёме. Не выполнены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности. О нарушениях, выявленных в ходе проверки деятельности, составлен протокол об административном правонарушении. Из акта проверки №122 от 29.08.2011года и протокола об административном правонарушении № 132 от 29 августа 2011 года следует, что в здании начальных классов электропроводка проложена по горючим основаниям ППБ-01-03 п.60. Имеющаяся пожарная сигнализация в здании начальных классов находится в нерабочем состоянии ППБ-01-03 п.98. Договор на обслуживание пожарной сигнализации с фирмой не разработан.

Из представленных материалов следует, что в ходе плановой проверки от 29.08.2011 г., инспектором по пожарному надзору Каякентского района Беговым Ю.М. в помещении начальных классов МОУ Алходжакентская средняя общеобразовательная школа с.Алходжакент выявлены указанные в протоколе №132 нарушения правил пожарной безопасности. О нарушениях выявленных, в ходе проверки деятельности составлен акт проверки за № 122 от 29.08.2011 г. о неисполнении предписания № 65/1/63 от 10 мая 2011 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ. Протокол директор МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с.Алходжакент Арабханова К.М., подписала, с выявленными нарушениями согласилась и признала их.

На сегодняшний день без устранения недостатков указанных в протоколе об административном правонарушении, невозможно функционирование помещения начальных классов МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с.Алходжакент, в связи, с чем просит принять решение о приостановлении деятельности в установленный законом срок.

Директор МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с.Алходжакент Арабханова К.М., в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что после составления протокола инспектором ОГПН по Каякентскому району Беговым Ю.М. некоторые нарушения были устранены, а именно произведены замеры сопротивления изоляции жил электропроводки, электропроводка в распределительных коробках проложена методом пайки сварки, территория школы своевременно очищается от горючего мусора и сухой травы, на территории школы и улицы обозначены знаками пожарной безопасности, места размещения средств пожарной безопасности, подъезд к зданию школы освобожден для проезда пожарной техники, эвакуационные выходы не загромождены и закрыты легко открываемыми засовами, сжигаемый мусор и отходы сжигаются не менее 50 метров от здания школы. Она признаёт, что в здании начальных классов электропроводка проложена по горючим основаниям ППБ-01-03 п.60. Имеющаяся пожарная сигнализация в здании начальных классов находится в нерабочем состоянии ППБ-01-03 п.98. Договор на обслуживание пожарной сигнализации с фирмой не разработан.

Для устранения указанных нарушений пожарной безопасности необходимы большие денежные средства. Учредителем не заложены в бюджет и не выделены эти денежные средства и по этой причине нарушения остались не устранёнными. Просит не приостанавливать деятельность школы.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав административный материал, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МОУ Алходжакентская средняя общеобразовательная школа с.Алходжакент административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Из протокола № 132 от 29.08.2011г., по делу об административном правонарушении усматривается, что проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечёт административное приостановление деятельности на срок до 90 (девяносто) суток.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе отражаются объяснения физического лица, при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чём делается запись в протоколе. Указанные требования закона выполнены при составлении протокола.

Из пункта 1.1 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно – воспитательных учреждений ППБ -1-1-89 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27.07.2006 N ГКПИ06-595), следует, что настоящие правила устанавливают требования пожарной безопасности для всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов детских домов, детских дошкольных учреждений (детских садов, детских яслей-садов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских внешкольных учреждений (учебно-производственных комбинатов, дворцов и домов пионеров и школьников, юношеских клубов, домов художественного воспитания детей, станций юных техников и юных натуралистов и т.п.), детских музыкальных, художественных и хореографических школ и детско-юношеских спортивных школ (далее - детских учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с пунктом 2.1.1.Правил все детские учреждения перед началом учебного года (первой смены для детских учреждений сезонного типа) должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете, деятельности в отношении МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с. Алходжакент здания начальных классов на территории СОШ и порядок его составления соответствуют закону, потому следует признать их законными и вынести в отношении виновного соответствующее наказание.

Суд приходит к выводу, что функционирование здания начальных классов МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с.Алходжакент, в нарушение Правил пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья, находящихся в нем детей и обслуживающего персонала.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, районный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо МОУ Алходжакентская средняя общеобразовательная школа с. Алходжакент Каякентского района РД виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Административно приостановить деятельность здания начальных классов на территории СОШ Алходжакентской средней общеобразовательной школы, расположенной в с.Алходжакент Каякентского района РД на 60 (шестьдесят) суток.

Директора МОУ Алходжакентской средней общеобразовательной школы с. Алходжакент Каякентского района обязать выполнить все условия указанные в административном протоколе, и создать условия для функционирования деятельности здания начальных классов МОУ Алходжакентская средняя общеобразовательная школа с.Алходжакент.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий А.М.Магомедов