П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2011 года с. Новокаякент

Судья Каякентского районного суда РД Магомедов А.М., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., с участием инспектора по пожарному надзору Каякентского района Бегова Ю.М., а также представителем по доверенности № 2178 МОУ Новокаякентской СОШ Каякентского района заместителем по безопасности Джамиевым Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района Абдуллаевой Н.И., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

От инспектора ОГПН по Каякентскому району Бегов Ю.М. в Каякентский районный суд РД для рассмотрения поступил административный материал в отношении МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района с. Новокаякент в лице директора Абдуллаевой Н.И., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 78 от 12 мая 2011 года следует, что в здании труда на территории СОШ отсутствуют первичные средства пожаротушения ППБ-01-03 п.108; отсутствует документация, регламентирующая правила пожарной безопасности ППБ-01-03 п.п. 6,13,15,16.

В судебном заседании инспектор по пожарному надзору Каякентского района Бегов Ю.М. пояснил, что в ходе плановой проверки директор МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района с. Новокаякент 12.05.11г., выявлены указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности. О нарушениях, выявленных в ходе проверки деятельности, составлен протокол об административном правонарушении. На сегодняшний день без устранения недостатков указанных в протоколе об административном правонарушении, невозможно функционирование здания труда на территории СОШ Каякентского района с. Новокаякент, в связи, с чем просит принять решение о приостановлении деятельности сроком на два месяца

Заместитель директора по безопасности МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района с. Новокаякент Джамиев Д.Х., в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что руководитель юридического лица МОУ Новокаякентская СОШ, Каякентского района с. Новокаякент Абдуллаева Н.И. является законным представителем юридического лица, не подписала протокол об административном правонарушении, ей не разъяснены права, хотя в протоколе указаны её фамилия и инициалы как руководителя юридического лица. Акт проверки соблюдения пожарной безопасности и предписания также не подписаны Абдуллаевой Н.И., копию протокола, акта проверки и предписания ей не вручены, права не разъяснены, потому просит прекратить производство по делу.

Выслушав мнение участников процесса, проверив представленные документы, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Согласно статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение законодательства в области пожарной безопасности влечёт административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе отражаются объяснения физического лица, при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чём делается запись в протоколе. Указанные требования закона нарушены при составлении протокола, а подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основаниям для признания незаконным и отмены оспариваемого протокола и административного органа.

В соответствии сч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица его законным представителем Абдуллаевой Н.И. не подписан, копия протокола ей не вручена, порядок его составления не соответствуют закону, потому следует признать его не законным и прекратить административное производство по делу.

В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол составленный с нарушением установленных правил теряет юридическую силу и не может быть признано доказательством.

В соответствии с п. 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученные с нарушением закона и потому суд с учётом перечисленных выше процессуальных нарушений в своей совокупности считает указанный протокол недопустимым доказательством.

В соответствии со ст. 1.5 КОАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Из исследованного в суде протокола № 78 от 12.05.2011 года, акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности №69 от 12 мая 2011года и предписания № 69/1/67 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности Новокаякентской СОШ усматривается, что директором школы Абдуллаевой Н.И. они не подписаны. С правами и обязанностями она не ознакомлена, ему не разъяснены её права и обязанности, её подписи в графе о разъяснении ей прав отсутствует.

Лицо составившее указанные выше документы - государственный инспектор Каякентского района по надзорной деятельности старший лейтенант внутренней службы Бегов Ю.М. признал, что подписи от имени директора школы Абдуллаевой Н.И. учинены другим лицом, а не Абдуллаевой Н.И. Признал также, что при оформлении указанного протокола им допущены нарушения требований КоАП РФ.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района Абдуллаевой Н.И., Каякентского района РД следует признать не законным и прекратить административное производство по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, районный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Административное производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ Новокаякентская СОШ Каякентского района в лице директора Абдуллаевой Н.И. - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.М. Магомедов.