Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 года      с. Большие Кайбицы                                                     

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего                                                          Хаялиевой Г.Г.,

с участием помощника прокурора Кайбицкого района РТ Макарова В.Н.,

при секретаре                                                                            Хузиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кайбицкого района РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Кайбицкого РО СП УФССП по РТ

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор Кайбицкого района РТ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Кайбицкого РО СП УФССП по РТ. В обоснование заявленных требований прокурор Кайбицкого района РТ указал, что в ходе проверки исполнения Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» в Кайбицком районном отделе судебных приставов УФССП по РТ за первое полугодие 2011 года выявлены нарушения данного законодательства. Проверкой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Кайбицкий РО СП УФССП по РТ поступил исполнительный лист Кайбицкого районного суда РТ об обязании руководства муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» оборудовать здание <данные изъяты> сельского клуба автоматической установкой пожарной сигнализации, молниеотводом, наружным противопожарным водоснабжением, деревянные конструкции чердачного помещения обработать (пропитать) огнезащитным составом, провести замер сопротивления электропроводов, вход в чердачное помещение запереть на замок.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <адрес> РО СП УФССП по РТ Вахитовой Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № и передано на исполнение приставу-исполнителю Хаялиеву Р.Р. После возбуждения исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не производились. Исполнительное производство, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, других документов не содержит.

Непринятие судебным приставом в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа также свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава <адрес> районного отдела СП УФССП по РТ Загидуллиной Э.Х., выразившегося, вопреки требованиям ст.10 ФЗ «О судебных приставах», в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате которого были проигнорированы возложенные на судебных приставов задачи, предусмотренные ст.1 ФЗ «О судебных приставах» по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. В связи с изложенным, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ Хаялиева Р.Р. и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя <адрес> РО СП УФССП по РТ Загидуллину Э.Х. незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Кайбицкого района РТ Макаров В.Н. - просит удовлетворить заявление.

В ходе судебного заседания старший судебный пристав <адрес> районного отдела СП УФССП по РТ Загидуллина Э.Х. предоставила возражение и пояснила суду, что с заявлением не согласна по следующим основаниям: после получения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № - новый номер № в отношении должника - МО «<данные изъяты> сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ руководителю должника вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и он предупрежден об уголовной ответственности, судебным приставом исполнителем направлены требования должнику, получены объяснения, руководитель должника привлечен к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя. С момента возбуждения исполнительного производства ею проводились рабочие встречи с главой Кайбицкого муниципального района РТ, председателем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ по исполнению решения суда.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполнятся в двухмесячный срок, но данный срок не является пресекательным, по объективным причинам исполнительно производство может находится на производстве и более двух месяцев, в данном случае такими причинами являются большой объем предъявленных требований, материальное положение должника, длительная процедура заключения договоров и проведение аукционов. Частично решение суда исполнено, но тот факт, что исполнение исполнительного производства не закончено, не является следствием бездействия судебных приставов-исполнителей. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель Хаялиев Р.Р. с заявлением не согласен и дал суду аналогичные показания.

Выслушав представителей службы судебных приставов, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 №225-ФЗ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов…

В соответствии со ст.3 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований ч.2 и ч.6 вышеуказанной статьи.

      В судебном заседании установлено, что на основании решения Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ руководство муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» обязано было оборудовать здание <данные изъяты> сельского клуба автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре, молниеотводом, наружным противопожарным водоснабжением, дверь запасного эвакуационного выхода оборудовать замком, позволяющим открывать дверь изнутри без ключа. Кайбицким районным судом РТ на основании вышеуказанного решения выписан исполнительный лист и передан на исполнение судебному приставу-исполнителю Кайбицкого РО СП УФССП России по РТ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Таким образом, суд считает установленным, что во исполнение указанного выше исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в полном соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки возбудил исполнительное производство в отношении должника (МО «<данные изъяты> сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ»).

В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель пояснил суду, что были приняты все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к исполнению вышеуказанного исполнительного документа и представил суду на обозрение материалы исполнительного производства. Согласно исследованному в ходе судебного разбирательства материалу исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к исполнению исполнительного документа. В подтверждение доводов заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя заявитель в своем заявлении ссылается на те обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем неполно и несвоевременно принимаются меры по исполнению исполнительского документа.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные доводы представителя заявителя суд находит несостоятельными, поскольку они к тому же опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты все предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» меры к исполнению вышеуказанного исполнительного документа, а именно, должник неоднократно предупреждался об уголовной ответственности и другие документы в виде объяснений, полученные старшим судебным приставом-исполнителем от должника, требования об устранении недостатков и предоставлении документов о проделанной работе, Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о необоснованном бездействии судебного пристава-исполнителя в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют факты бездействия по исполнению судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении требований прокурора Кайбицкого района РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава- исполнителя Кайбицкого РО СП УФССП по РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

               Председательствующий                                     Г.Г. Хаялиева