РЕШЕНИЕ

26 января 2012 года       с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хаялиевой Г.Г.,

Р. Р

при секретаре Латыпове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мусиновой ФИО9 об обжаловании действий (бездействия) прокурора Кайбицкого района РТ,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления Мусинова Н.Д. указала, что решением мирового судьи судебного участка №№ <адрес> взысканы алименты с Зиганшина Р.М. на содержание сына ФИО10 в твердой денежной сумме в размере 1/2 минимальной оплаты труда до совершеннолетия сына. Она неоднократно обращалась в адрес прокурора Кайбицкого района РТ с заявлением о проверке достоверности представленных индивидуальным предпринимателем справок о месте работы Зиганшина Р.М. и возбуждении уголовного дела.

В судебное заседание Мусинова Н.Д. не явилась, воспользовалась предоставленным ей правом, предусмотренными статьями 48, 49, 54, частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Газизова М.Д. также не явилась в судебное заседание.

Прокурор района в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, пояснив суду что, прокуратурой района по факту жалобы Мусиновой Н.Д. была проведена проверка в отношении ИП ФИО11 По результатам проверки факт работы Зиганшина Р.М. у ИП ФИО11. подтвердился. Зиганшин Р.М. с 1 декабря 2010 года принят на работу в качестве водителя. Оснований для принятия актов прокурорского реагирования не имелись. Считает жалобу необоснованной.

Заслушав помощника прокурора, изучив представленные в суд документы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Мусиновой Н.Д. не имеется, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года за №2, давшего судам разъяснение в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, - к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых не подлежат в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях(например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов)

В силу пункта 1 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» суды рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ).

Согласно частям 1-3, 5 статьи 10 Федерального закона в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

1. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Мусинова Н.Д. обратилась в адрес прокурора Кайбицкого района РТ с заявлением о проверке законности действий индивидуального предпринимателя ФИО11 по выдаче справок Зиганшину Р.М. о месте работы. 15 декабря 2011 года и 29 декабря 2011 года прокурором Кайбицкого района РТ Гаяновым И.М. заявителю был дан письменный ответ, в котором проверкой проведенной прокуратурой района установлено, что Зиганшин Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает у индивидуального предпринимателя ФИО11 в качестве водителя. Индивидуальным предпринимателем ФИО11 правомерно выдан Зиганшину Р.М. документы о месте его работы, в связи с чем оснований для принятия в отношении него мер прокурорского реагирования не имеется.

Из представленных в суд по требованию суда ответов отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО11 использующим труд наемных работников, представлялись сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов за период с 01 января 2011 года по 30 сентября 2011 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что права, свободы и законные интересы Мусиновой Н.Д. действиями должностного лица не нарушены, ее обращение фактически было рассмотрено должностным лицом, в связи с чем суд пришел к выводу, что заявление Мусиновой Н.Д. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мусиновой ФИО9 об обжаловании действий (бездействия) прокурора Кайбицкого района РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Председательствующий подпись Г.Г. Хаялиева