Дело № 2-335/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2012 года с. Большие Кайбицы
Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Багавиева И.А.,
при секретаре Латыпове А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шарафиева И.М. к руководителю Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянову Ф.Т. о признании действия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шарафиев И.М. обратился в суд с заявлением к руководителю Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянову Ф.Т. о признании действия незаконным. В заявлении указано, что руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянов Ф.Т. беспричинно отказывает ему в согласовании местоположения формируемого земельного участка, находящегося в пределах муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ». Данное согласование ему необходимо для межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка с целью получения право аренды, так как на данном земельном участке находятся принадлежащие ему здания и сооружения.
В судебном заседании Шарафиев И.М. свой иск поддержал на основании указанных в заявлении доводов, указав, что безмотивировочный устный отказ руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» в согласовании или в отказе в согласовании местоположения земельного участка лишает его права на приобретение права на земельный участок и на обращение в суд с целью проверки законности действий должностного лица органа местного самоуправления.
Ответчик – глава, руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянов Ф.Т. в судебном заседании исковое заявление Шарафиева И.М. не признал, пояснив, что к нему обращался Шарафиев И.М. с целью согласования местоположения земельного участка, находящегося на территории муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ», он ему в этом устно отказал, так как муниципальное образование «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» также претендует на право аренды на данный земельный участок с целью размещения там кладбища и полигона для складирования твердых бытовых отходов,
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, судом установлено, что руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянова Ф.Т. будучи обязанным рассмотреть обращение Шарафиева И.М. о согласовании местоположения земельного участка и принять положительное или отрицательное решение по нему, уведомить письменно об отрицательном решении, получив устное обращение от Шарафиева И.М. бездействовал.
Суд удовлетворяя заявление Шарафиева И.М. исходит из того, что устным, безпричинным отказом руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» в согласовании местоположения земельного участка нарушаются требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», права Шарафиева И.М., он лишается возможности в указанном законодателем порядке приобрести право аренды на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Шарафиева И.М. к руководителю Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» о признании действия незаконным удовлетворить.
Признать отказ руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» Нигматзянова Ф.Т. в согласовании местоположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории муниципального образования «Кулангинское сельское поселение Кайбицкого муниципального района РТ» или в выдаче письменного отказа в согласовании незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд РТ.
Судья И.А. Багавиев