Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2011 года      с. Большие Кайбицы                                                     

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Хаялиевой Г.Г.,

при секретаре Латыпове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кайбицкого района РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кушманская средняя общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении к оборудованию школы медицинским кабинетом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кайбицкого района РТ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кушманская средняя общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении к оборудованию здания школы медицинским кабинетом в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02.           

В обоснование заявленных требований помощник прокурора Кайбицкого района РТ указал, что в нарушение норм действующего законодательства в здании МБОУ «Кушманская СОШ» отсутствует медицинский кабинет, что создает угрозу для здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несет МБОУ «Кушманская СОШ».

Представитель заинтересованного лица - МБОУ «Кушманская СОШ» - требования прокурора не признал, суду пояснил, что здание МБОУ «Кушманская СОШ» медицинским помещением оборудовано. Медицинское обслуживание осуществляется совместно с ФАП. Между МБУЗ «Кайбицкая ЦРБ» и МУ «Отдел образования Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» заключен договор на медицинское обслуживание. Медицинский осмотр школьников проводится врачами МБУЗ «Кайбицкая ЦРБ» по графику. Для проведения медицинского осмотра в школе выделен кабинет, оборудованный необходимым инвентарем. Необходимые прививки осуществляются по плану. Считает, что прокуратура Кайбицкого района РТ обратилась в суд с заявлением необоснованно, без фактической проверки наличия медицинского кабинета в школе.

Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ - также требования прокурора не признал, просит оставить заявление прокурора без удовлетворения, поскольку необходимое помещение имеется и оборудовано требуемым инвентарем. Считает также, что учащиеся данной школы необходимое медицинское обслуживание получают. Кроме того, здание ФАП в <адрес> находится в пределах 300 метров от здания школы.

Представитель заинтересованного лица - Отдела образования Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ - также требования прокурора не признал, просит оставить заявление прокурора без удовлетворения, поскольку необходимое помещение имеется и оборудовано требуемым инвентарем. Считает также, что учащиеся данной школы необходимое медицинское обслуживание получают.

Выслушав помощника прокурора Кайбицкого района РТ, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает право детей на охрану здоровья и на оказание медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

Невыполнение требований по выделению помещения для медицинского кабинета и по оборудованию данного кабинета в образовательном учреждении может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде вреда для жизни и здоровья учащихся, вызванного массовой эпидемией и другими заболеваниями, несвоевременным оказанием медицинской помощи.

Ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, предусматривает, что в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и на условиях, определяемых органом государственной власти субъектов РФ, санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов; бесплатную медицинскую консультацию при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти субъектов РФ, получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

П. 2.3.22 Правил предусматривает: медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м., площадью не менее 14 кв.м.; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м., оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м.; кабинет психолога площадью 10 кв.м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел.

П. 2.8 этих же санитарных правил предусматривает требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленном здании.

В соответствии с п. 2.8.1 при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.

Согласно п. 2.8.5 медицинский пункт располагается на первом этаже и включает кабинет врача и процедурную.

Из Устава МБОУ «Кушманская СОШ» следует, что учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Республики Татарстан «Об образовании», законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

В п. 1.10 Устава МБОУ «Кушманская СОШ» указано, что медицинское обслуживание обучающихся в учреждении обеспечивается медицинским персоналом учреждения здравоохранения, для работы которого МБОУ «Кушманская СОШ» предоставляет помещение с необходимыми условиями.

Как установлено в суде, здание МБОУ «Кушманская СОШ» оборудовано медицинским кабинетом, оснащенным минимально допустимым оборудованием и инвентарем согласно требованиям СанПиН, а именно: шкафом для медикаментов, шкафом для одежды, столом, стульями, кушеткой, ростометром, тонометром, весами напольными, бачком с водой.

Из объяснений представителя МБОУ «Кушманская СОШ» следует, что для оказания экстренной медицинской помощи детям и сотрудникам, проведения медицинского осмотра, лекций приезжают медицинские работники из центральной районной больницы, медосмотр и вакцинация детей проводится в предоставленных помещениях. Профилактические прививки проводятся в медицинском кабинете, оснащенном необходимым оборудованием и материалами в соответствии с установленными требованиями.

В материалах дела имеется договор оказания медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым МБУЗ «Кайбицкая ЦРБ» обеспечивает и проводит медицинское обслуживание в сети образовательных учреждений Кайбицкого муниципального района РТ.

Договор заключен на 2006-2011 годы и подлежит последующей пролонгации по истечении указанного срока.

Как показал директор школы, фельдшер и санитарные врачи школу посещают систематически. Они контролируют питание школьников, проводит медицинский осмотр. В экстренных случаях фельдшер в школу приходит немедленно.

Суд считает, что прокурор Кайбицкого района РТ обратился в суд с вышеуказанным заявлением без соответствующей проверки на предмет наличия либо отсутствия в указанной школе медицинского кабинета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права учащихся МБОУ «Кушманская СОШ» на медицинское обслуживание в школе не нарушены, так как необходимое медицинское обслуживание школьники получают в полном объеме, предусмотренном законодательством, МБОУ «Кушманская СОШ» принимаются надлежащие меры для обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся школы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Однако в судебном заседании прокурор не представил доказательств о нарушении прав неопределенного круга лиц отсутствием в здании МБОУ «Кушманская СОШ» оборудованного медицинского кабинета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований прокурора Кайбицкого района РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кушманская средняя общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого района Республики Татарстан» о понуждении к оборудованию школы медицинским кабинетом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Председательствующий Г.Г. Хаялиева