Дело № 2-06/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Мещеряковой,
при секретаре Е.В. Васильченко,
с участием истца Степашенковой Н.В.,
представителя ответчика Данилова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степашенковой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Степашенкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Кадуйском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости.
В обоснование указала, что с 01.04.1985, после окончания медицинского училища, и до настоящего времени она работает в различных учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность, и считала, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. 23.03.2010 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. Некоторые периоды её трудовой деятельности исключены ответчиком из стажа и неправильно произведен его подсчет. Так, стаж работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета с 01.11.1999 по 23.03.2010 в N-ской ЦРБ засчитан календарно, а не как год работы за год и три месяца в соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления трудового стажа. Работа в детском саду в качестве старшей медсестры также должна быть засчитана в специальный стаж, несмотря на отсутствие в Списке профессий и должностей от 06.09.1991 детских садов, поскольку работа в детском саду была связана с осуществлением деятельности по охране здоровья детей. С учетом данных периодов у неё имеется необходимый стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просила признать недействительным и отменить решение ГУ УПФР в Кадуйском районе Номер обезличен от 31.03.2010. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с учетом включения в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, периодов работы в качестве старшей медицинской сестры в детском саду и исчисления периода работы в качестве медсестры процедурного кабинета из расчета один год работы, как один год и три месяца.
В судебном заседании истица Степашенкова Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.
Представитель ответчика Данилов А.В. исковые требования не признал, пояснил, что период работы истицы в должности медсестры процедурного кабинета с 01.11.1999 исчислен календарно, т.к. Степашенкова Н.В. не имеет смешанного стажа лечебной работы, её деятельность протекала только в сельской местности, поэтому оснований для зачета указанного периода работы в льготном исчислении не имеется. Период работы медсестрой в детском саду не включен в льготный стаж истицы, т.к. детские сады не включены в Списки профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
Решением ГУ УПФР в Кадуйском районе Номер обезличен от 31.03.2010 Степашенковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения. В стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды её работы в качестве старшей медицинской сестры в детском саду с 01.12.1992 по 01.12.1997, со 02.01.1998 по 14.08.1998, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и дни, предоставляемые за свой счет. Кроме того, периоды работы истицы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета с 01.11.1999 по 01.02.2004, с 05.02.2004 по 23.03.2010 включены в льготный стаж в календарном исчислении. Истица просит признать указанное решение незаконным и включить в стаж её работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в качестве старшей медсестры детского сада календарно и в качестве медсестры процедурного кабинета в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад». Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, действовавший с 06.09.1991 по 01.11.1999, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, действовавший и применявшийся до 29.10.2002, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Таким образом, работа в качестве медицинской сестры детского сада до 01.10.1993 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после указанной даты - нет, в связи с чем, исковые требования в части включения в стаж работы периодов работы в качестве старшей медицинской сестры подлежат частичному удовлетворению. В стаж работы Степашенковой Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период её работы в должности старшей медицинской сестры детского сада с 01.12.1992 по 30.09.1993 включительно.
Истица, кроме того, просит включить в стаж её работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в качестве медсестры процедурного кабинета в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").
При назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, работа Степашенковой Н.В. протекала только в сельской местности и поселке городского типа Кадуй. Смешанного стажа медицинской деятельности истица не имеет, в связи с чем, оснований для исчисления периода её работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в льготном исчислении не имеется.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению - в части обязания ответчика включить в стаж работы Степашенковой Н.В. период её работы в должности старшей медицинской сестры детского сада с 01.12.1992 по 30.09.1993; в удовлетворении требований о включении периода работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в льготном исчислении необходимо отказать. При этом с учетом установленного решением ГУ УПФР в Кадуйском районе Номер обезличен от 31.03.2010 стажа работы истца (20 лет 4 месяца 12 дней) и подлежащего включению в стаж работы Степашенковой Н.В. периода работы с 01.12.1992 по 30.09.1993, необходимого 25-летнего стажа лечебной работы у Степашенковой Н.В. не имеется, в связи с чем, требования об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Степашенковой Н.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе зачесть в стаж работы Степашенковой Н.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы в должности старшей медицинской сестры детского сада с 01.12.1992 по 30.09.1993 включительно.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2010 года.
Судья Н.В. Мещерякова
.
.