Дело № 2-315/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года п. Кадуй Вологодской области Кадуйский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Н.В. Мещеряковой, при секретаре Е.В. Васильченко, с участием истца Савушкиной Н.Ф., представителя истца адвоката Кузнецова А.Н., представителя ответчика Смирновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савушкиной Н.Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Савушкина Н.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что 29 марта 2011 года она обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ХХХХХХ.2011 ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. В её специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, кроме того, время нахождения в отпуске по беременности и родам в период действия постановления № 464 от 06.09.1991 зачтен в стаж её работы календарно, а не как 1 год за 1 год и три месяца; период работы в должности медсестры хирургического отделения во время действия постановления № 464 от 06.09.1991 зачтен в стаж её работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в то время как в соответствии с названным постановлением данный период подлежит зачету в стаж работы как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку в то время она работала не только в хирургическом отделении, но и в поселке городского типа. Просила признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе от ХХХХХХ.2011 об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика зачесть в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2001 по 17.04.2001, с 20.03.2006 по 14.04.2006; зачесть в стаж её работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.06.1986 по 09.10.1986 как 1 год за 1 год и 3 месяца; зачесть в стаж её работы период работы в должности медсестры хирургического отделения с 16.10.1991 по 19.03.1995 как 1 год за 1 год и 9 месяцев и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 29.03.2011. В судебном заседании истица Савушкина Н.Ф. и её представитель адвокат Кузнецов А.Н. требования поддержали по доводам, изложенным выше. Представитель ответчика Смирнова А.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что стаж работы истицы специалистами пенсионного фонда исчислен правильно, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему. Савушкина Н.Ф. с 01.04.1985 по настоящее время работает в МУЗ "Б ...", расположенном в п. Н - ск – поселке городского типа. В период с 09.06.1986 по 09.10.1986 истица находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ХХХХХХ.2011 № ХХ зачтен в стаж работы Савушкиной Н.Ф. календарно, в то время как период работы в качестве фельдшера медпункта школы ХХ Кадуйской ЦРБ, предшествующий отпуску по беременности и родам, зачтен в стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца. В период с 16.10.1991 по 19.03.1995 истица работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Кадуйской ЦРБ. Указанный период зачтен в стаж работы Савушкиной Н.Ф. как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, названным решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе в стаж работы истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2001 по 17.04.2011 и с 20.03.2006 по 14.04.2006. Таким образом, стаж работы Савушкиной Н.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчислен ответчиком в размере 24 года 3 месяца 4 дня при необходимом стаже 25 лет, в связи с чем, Савушкиной Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С такими выводами ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе суд не может согласиться по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу пункта 20 части 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Вместе с тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В период работы истицы в должности фельдшера медпункта школы № 2 Кадуйской ЦРБ, включая время нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.06.1986 по 09.10.1986, и медицинской сестры хирургического отделения (с 16.10.1991 по 19.03.1995) действовало Постановление Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому медицинским работникам, указанным в прилагаемом Списке, исчисление сроков выслуги производится по правилам один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев. Период работы Савушкиной Н.Ф. в должности фельдшера медпункта школы № ХХ "Б ..." с 05.05.1986 по 08.06.1986 включен в льготный стаж истицы как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (в соответствии с п. 2 постановления Совета министров РСФСР № 464), а отпуск по беременности и родам, наступивший в период работы в данной должности, включен календарно. Вместе с тем, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 09.06.1986 по 09.10.1986 подлежит исчислению не календарно, а в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца (так же как и период работы в должности, с которой она ушла в указанный отпуск, то есть фельдшера медпункта школы № 2 Кадуйской ЦРБ). К данному выводу суд приходит в соответствии с требованиями законодательства: п. 2 ч.1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях", согласно которому в страховой стаж засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", согласно которому в период нахождения в отпуске по беременности и родам выплачивается пособие по государственному социальному страхованию; Информационного письма Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам". С учетом изложенного, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежит включению в её стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. С 16.10.1991 по 19.03.1995 Савушкина Н.Ф. работала медицинской сестрой не только в поселке городского типа, имея право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, но и занимала должность медицинской сестры хирургического отделения, что давало истице право на исчисление льготного стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Правила о суммировании льгот постановление Совета министров РСФСР № 464, действовавшее в указанный период работы Савушкиной Н.Ф., не содержит, вместе с тем, в соответствии с п. 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, предусмотрена возможность суммирования льготного порядка исчисления стажа при условии, если работа производилась как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 недопустимо ухудшение положения лиц, работавших в период ранее действовавшего законодательства, в связи с чем, имеются основания для суммирования льгот при исчислении стажа работы Савушкиной Н.Ф. в должности медицинской сестры хирургического отделения с 16.10.1991 по 19.03.1995 (в период действия постановления № 464) и исчисления льготного стажа за этот период как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев. Периоды нахождения Савушкиной Н.Ф. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения Савушкиной Н.Ф. на курсах повышения квалификации подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата, в связи с чем, требования об обязании ответчика включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. При условии включения в стаж работы Савушкиной Н.Ф. периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с 21.03.2001 по 17.04.2001, с 20.03.2006 по 14.04.2006), льготного исчисления периода работы в качестве медсестры хирургического отделения с 16.10.1991 по 19.03.1995 как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев стаж лечебной работы Савушкиной Н.Ф. на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составит более 25 лет, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения также требований об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Савушкиной Н.Ф. удовлетворить. Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № 37 от 31.03.2011 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Савушкиной Н.Ф. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе зачесть в стаж работы Савушкиной Н.Ф., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2001 по 17.04.2001, с 20.03.2006 по 14.04.2006; зачесть в стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.06.1986 по 09.10.1986 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; зачесть в стаж работы период работы с 16.10.1991 по 19.03.1995 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе назначить Савушкиной Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, то есть с 29 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Мещерякова