Дело № 2-765/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Мещеряковой,
при секретаре Т.А. Кузичевой,
с участием истца Карпова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова И.В. к Администрации МО п. Кадуй об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Карпов И.В. обратился в суд с иском к Администрации МО п. Кадуй об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с договором комната предоставлена истцу на период работы в ОВД по Н - скому району. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО п. Кадуй с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано по мотиву того, что здание, в котором он занимает жилое помещение, является общежитием и жилое помещение предоставлено ему на период работы. Истец считает данный отказ незаконным, просил обязать ответчика заключить с ним договор найма жилого помещения.
В судебном заседании Карпов И.В. заявленные требования поддержал по доводам, изожженным выше, пояснил, что просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Евстратенко Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что здание по адресу: <адрес>, является общежитием. Положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к нему не применимы, поскольку указанное здание изначально было реконструировано под общежитие.
Суд, выслушав истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.ст. 92, 94, 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
По смыслу норм Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения в общежитие не может быть заключен.
В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до принятия Жилищного кодекса РФ, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Как следует из содержания постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции», действовавшей в момент предоставления Карпову И.В. жилого помещения и заключения с ним договора найма, сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами местного самоуправления в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления. В соответствии с названным законом обеспечение сотрудников милиции жильем возможно как путем предоставления служебной квартиры, так и на основании договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением Главы районного самоуправления Н - ского района № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ "О переоборудовании здания под общежитие" здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано с баланса МУЗ "Б ..." на баланс Управления поселкового хозяйства администрации Н - ского района. Указанным постановлением Управлению поселкового хозяйства поручено провести реконструкцию здания под общежитие. В соответствии с Положением об общежитии Управления поселкового хозяйства администрации Н - ского района, утвержденным названным выше постановлением № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, здание подлежит регистрации в качестве общежития в Управлении поселкового хозяйства Администрации Н - ского района.
В соответствии с сообщениями Комитета по управлению имуществом Н - ского муниципального района № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК "ЖКУ" от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой Администрации Н - ского муниципального района № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации здания по адресу: <адрес>, в качестве общежития не имеется.
Как следует из договора передачи в безвозмездное пользование муниципального жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Н - ского муниципального района и Администрацией МО п. Кадуй, здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано ответчику в качестве объекта социального использования. Сведений о том, что указанное здание является общежитием, в договоре и приложении к нему нет.
Как следует из сообщения Комитета по управлению имуществом Н - ского муниципального района № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, статус служебного жилого помещения комнате № ХХ в доме № ХХ по <адрес> не присвоен.
Более того, в соответствии с сообщениями Комитета по управлению имуществом Кадуйского муниципального района № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК "ЖКУ" от ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: <адрес>, имеются жилые помещения, приватизированные гражданами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, не является общежитием, поскольку в таком качестве оно не регистрировалось. А поскольку комната № ХХ в указанном здании не является служебным жилым помещением, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования данное жилье в соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ст. 49) должно предоставляться гражданам на условиях социального найма.
Карпов И.В. работает в ОП по Н - скому району МО МВД России "Ч ..." (ранее ОВД по Н - скому району).
На основании ходатайства начальника ОВД по Н - скому району Карпов И.В. обеспечении органом местного самоуправления – Администрацией МО п. Кадуй – жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Карповым И.В. и Администрацией МО п. Кадуй заключен договор найма указанного жилого помещения. Как следует из названия договора, Карпову И.В. предоставлено жилое помещение в общежитии, вместе с тем, в соответствии с положениями указанного договора и, исходя из установленных судом обстоятельств, данный договор по своей правовой природе является договором социального найма, поскольку статуса общежития здание, в котором расположено жилое помещение, не имеет, жилому помещению статус служебного жилья не присвоен. В соответствии с положениями Закона РФ "О милиции", действовавшего в момент заключения договора, Карпову И.В. как сотруднику милиции должно было быть предоставлено либо служебное жилое помещение, либо жилое помещение на условиях социального найма. Карпов И.В. до настоящего времени работает в ОП по Н - скому району и проживает в спорном жилом помещении, следовательно, он имеет право пользоваться спорной комнатой на условиях социального найма.
Таким образом, исковые требования Карпова И.В. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Карпова И.В. удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования п. Кадуй в заключении с Карповым И.В. договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, нарушающим его жилищные права и право на приватизацию жилого помещения.
Обязать администрацию муниципального образования п. Кадуй в 14-дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения заключить с Карповым И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2011 года.
Судья Н.В. Мещерякова